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云南稅務

 

導語

為進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，稅務總局近年來先后下發(fā)《國家稅務總局關于新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票有關事項的公告》（國家稅務總局公告2018年第29號）、《國家稅務總局關于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領用等工作的通知》（稅總函〔2019〕64號）等政策，方便納稅人領用增值稅發(fā)票。本文從首次申領、后續(xù)增量增版、風險提示等多個角度為你一次性總結領用增值稅發(fā)票你所須知道的四件事。

首次申領發(fā)票便捷措施

 

（一）提速辦結時限

同時滿足下列條件的新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，主管稅務機關應當自受理申請之日起2個工作日內辦結，有條件的主管稅務機關當日辦結：

1.納稅人的辦稅人員、法定代表人已經進行實名信息采集和驗證（需要采集、驗證法定代表人實名信息的納稅人范圍由各省稅務機關確定）；

2.納稅人有開具增值稅發(fā)票需求，主動申領發(fā)票；

3.納稅人按照規(guī)定辦理稅控設備發(fā)行等事項。

（二）明確限額限量

稅務機關為符合上述條件首次申領增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過25份；增值稅普通發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領用數量不超過50份。

提醒：

1.新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設備初始發(fā)行、發(fā)票領用等涉稅事項。

2.已經實現辦稅人員實名信息采集和驗證的納稅人，可以自愿選擇使用網上申領方式領用發(fā)票。

3.納稅人在辦理實名認證時，主管稅務機關對其法定代表人（業(yè)主、負責人）進行稅法宣傳，提示發(fā)票使用中存在的涉稅風險，提醒發(fā)票違法違規(guī)需要承擔的法律責任。

 

簡化稅務行政許可程序

 

申領增值稅專用發(fā)票涉及“增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批”事項，屬于稅務行政許可事項。對此，稅務機關有下述簡化措施：

（一）簡化受理文書。對能夠當即辦理的稅務行政許可事項，直接出具和送達《準予稅務行政許可決定書》，不再出具《稅務行政許可受理通知書》。

（二）簡化申請資料。稅務行政許可申請材料為稅務行政許可實施機關發(fā)放的證照或批準文書，或者相關證照、批準文書信息能夠通過政府信息共享獲取的，申請人只需提供上述材料的名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證，不再提交材料原件或復印件。取消經辦人、代理人身份證件復印件報送要求，改為當場查驗證件原件。網上申請的，提供經辦人、代理人身份證件原件電子照片或掃描件。

（三）提供預約咨詢。稅務行政許可實施機關通過官方網站、電子郵箱或移動辦稅平臺等咨詢服務預約渠道，對稅務行政許可事項相關問題的咨詢實現24小時可預約。稅務機關受理預約事項后，與納稅人協(xié)商約定在適當的工作時間提供咨詢服務。

 

發(fā)票領用分類分級管理

 

（一）依據風險程度供應發(fā)票。對于稅收風險程度較低的納稅人，按需供應發(fā)票；對于稅收風險程度中等的納稅人，正常供應發(fā)票，加強事中事后監(jiān)管；對于稅收風險程度較高的納稅人，嚴格控制其發(fā)票領用數量和最高開票限額，并加強事中事后監(jiān)管。

（二）依據信用等級供應發(fā)票。對于納稅信用A級的納稅人，按需供應發(fā)票，可以一次領取不超過3個月的發(fā)票用量。納稅信用B級的納稅人可以一次領取不超過2個月的發(fā)票用量。以上兩類納稅人生產經營情況發(fā)生變化需要調整發(fā)票用量的，按照規(guī)定及時辦理。

 

合理滿足發(fā)票領用需求

 

（一）納稅人因實際經營情況發(fā)生變化提出增加發(fā)票領用數量和最高開票限額，經依法依規(guī)審核未發(fā)現異常的，主管稅務機關要及時為納稅人辦理“增版”“增量”。

（二）對納稅人增值稅異常扣稅憑證要依法依規(guī)進行認定和處理，除存在購銷嚴重背離、虛假納稅申報、稅務約談兩次無故不到等涉嫌虛開發(fā)票的情形外，不得限制納稅人開具發(fā)票。

（三）對于已經由稅務機關按照政策規(guī)定和流程解除非正常戶的納稅人，主管稅務機關應當在2個工作日內恢復其稅控系統(tǒng)開票功能，保障納稅人正常開具發(fā)票。    

 

本文政策依據

1.《國家稅務總局關于簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》（國家稅務總局公告2017年第21號）

2.《國家稅務總局關于新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票有關事項的公告》 (國家稅務總局公告2018年第29號)

3.《國家稅務總局關于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領用等工作的通知》（稅總函〔2019〕64號）