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收藏!2019減稅降費政策答復(fù),精編~①小規(guī)模納稅人免征增值稅政策
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-06-10

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四川稅務(wù)
 
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費工作的決策部署,國家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《小規(guī)模納稅人免征增值稅》、《小型微利企業(yè)普惠性企業(yè)所得稅減免政策》、《深化增值稅改革》等一系列公告。
為方便稅務(wù)人員和納稅人正確理解減稅降費相關(guān)政策,有效解決工作中遇到的問題,引導納稅人充分享受減稅降費紅利。國家稅務(wù)總局實施減稅降費工作領(lǐng)導小組辦公室對各地政策執(zhí)行過程中反映問題的答復(fù)口徑進行了認真梳理分類,形成《2019年減稅降費政策答復(fù)匯編》,供大家參考。
 
在《2019年減稅降費政策答復(fù)匯編》的基礎(chǔ)上,小編根據(jù)近期納稅人咨詢情況,精選部分焦點問題,收藏備查吧!
 
小規(guī)模納稅人免征增值稅政策
01
 
1
增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準的月(季)銷售額的口徑是什么?
答:《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第4號)規(guī)定,納稅人以所有增值稅應(yīng)稅銷售行為(包括銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn))合計銷售額,判斷是否達到免稅標準。同時,小規(guī)模納稅人合計月銷售額超過10萬元、但在扣除本期發(fā)生的銷售不動產(chǎn)的銷售額后仍未超過10萬元的,其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)取得的銷售額,可享受小規(guī)模納稅人免稅政策。
2
小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的適用對象界定?
答:此次提高增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準,政策適用對象就是年應(yīng)稅銷售額500萬元以下、身份為小規(guī)模納稅人的納稅人,并無其他標準,與四部委《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中的小微企業(yè)沒有對應(yīng)關(guān)系。
3
按次納稅與按期納稅的劃分標準是什么?
答:按次納稅和按期納稅的劃分標準問題,現(xiàn)行規(guī)定沒有明確,此次為了便于基層執(zhí)行,同時最大限度釋放政策紅利,總局明確了執(zhí)行標準,以是否辦理稅務(wù)登記或者臨時稅務(wù)登記,作為劃分標準。凡辦理了稅務(wù)登記或臨時稅務(wù)登記的納稅人,均可享受月銷售額10萬元以下免稅政策。未辦理稅務(wù)登記或臨時稅務(wù)登記的納稅人,除其他個人出租不動產(chǎn)等特殊規(guī)定外,則執(zhí)行按次500元以下免稅的政策。對于經(jīng)常代開發(fā)票的自然人,我們建議主管稅務(wù)機關(guān)做好輔導,引導自然人主動辦理稅務(wù)登記或臨時稅務(wù)登記,以充分享受小規(guī)模納稅人免稅政策。
4
小規(guī)模納稅人,納稅期限不同,其享受免稅政策的效果可能存在差異。小規(guī)模納稅人能否自己選擇按月或按季納稅?
答:按照固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自己的實際經(jīng)營情況選擇實行按月納稅或按季納稅。為確保年度內(nèi)納稅人的納稅期限相對穩(wěn)定,納稅人一經(jīng)選擇,一個會計年度內(nèi)不能變更。這里的一個會計年度,是指會計上所說的1—12月,而不是自選擇之日起順延一年的意思。納稅人在每個會計年度內(nèi)的任意時間均可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出,選擇變更其納稅期限,但納稅人一旦選擇變更納稅期限后,當年12月31日前不得再次變更。
5
國家稅務(wù)總局公告2019年第4號第三條規(guī)定:“按固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以選擇以1個月或1個季度為納稅期限,一經(jīng)選擇,一個會計年度內(nèi)不得變更。”問小規(guī)模納稅人何時可以選擇納稅期限?
答:小規(guī)模納稅人可以在年度內(nèi)任意時間選擇調(diào)整納稅期限。一經(jīng)選擇,本會計年度內(nèi)不得變更。
6
納稅期限變更需要提供什么資料?辦理程序是納稅人自行聯(lián)系主管稅務(wù)機關(guān)變更?還是在申報表中選擇變更?
答:小規(guī)模納稅人可向主管稅務(wù)機關(guān)申請變更納稅期限,無需提供資料。
7
納稅人季度中變更納稅期限,對享受增值稅月銷售額10萬元以下免稅政策有什么影響?
答:納稅人變更納稅期限(包括按月變更為按季或按季變更為按月)的實際申請時間不同,其變更后納稅期限的生效時間不同:如在季度第一個月內(nèi)申請變更納稅期限的,可自申請變更的當季起按變更后的納稅期限申報納稅;在季度第二、三個月內(nèi)申請變更納稅期限的,申請變更的當季內(nèi)仍按變更前的納稅期限申報納稅,可自下季度起按變更后的納稅期限申報納稅。
如按月申報納稅的小規(guī)模納稅人,在季度第一個月內(nèi)申請變更為按季申報納稅,可自申請變更的當季起按季申報納稅,適用季度銷售額不超過30萬元的免稅標準;如在季度第二、三個月內(nèi)申請變更為按季申報納稅的,在申請變更的當季仍按月申報納稅,適用月銷售額不超過10萬元的免稅標準,可自下季度起按季申報納稅,適用季度銷售額不超過30萬元的免稅標準。
8
按季申報的小規(guī)模納稅人從2019年3月1日起成為一般納稅人,公司一季度如何申報,如何享受免稅政策? 
答:需要在4月份征期內(nèi)辦理兩項申報業(yè)務(wù):一是辦理3月稅款所屬期的一般納稅人申報;二是辦理1-2月稅款所屬期的小規(guī)模納稅人申報,小規(guī)模納稅人申報可以按季度銷售額不超過30萬元的標準來確定是否享受免稅政策。對于納稅人在季度中間由一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,或由小規(guī)模納稅人登記為一般納稅人,小規(guī)模納稅人納稅期限核定為按季的,納稅人對應(yīng)屬期申報銷售額均統(tǒng)一以30萬元的標準來判斷是否享受小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。
9
國家稅務(wù)局總局公告2019年4號中銷售額30萬是指不含稅銷售額?
答:是的。
10
國家稅務(wù)總局公告2019年第4號第六條規(guī)定:“按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)當預(yù)繳增值稅稅款的小規(guī)模納稅人,凡在預(yù)繳地實現(xiàn)的月銷售額未超過10萬元的,當期無需預(yù)繳稅款。” 問:季銷售額未超過30萬元的增值稅小規(guī)模納稅人,是否需要預(yù)繳增值稅?
答:自2019年1月1日起,實行按季納稅的增值稅小規(guī)模納稅人凡在預(yù)繳地實現(xiàn)的季銷售額未超過30萬元的,當期無需預(yù)繳稅款。
11
一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,累計銷售額該如何計算?
答:累計應(yīng)稅銷售額計算,應(yīng)按照《增值稅一般納稅人登記管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第43號)的規(guī)定執(zhí)行,包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調(diào)整銷售額。而銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)有扣除項目的納稅人,其應(yīng)稅行為年應(yīng)稅銷售額按未扣除之前的銷售額計算。此外,納稅人偶然發(fā)生的銷售無形資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的銷售額,不計入應(yīng)稅行為年應(yīng)稅銷售額。
12
國家稅務(wù)總局公告2019年第4號第五條規(guī)定,“轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個月(以1個月為1個納稅期)或者連續(xù)4個季度(以1個季度為1個納稅期)累計銷售額未超過500萬元的一般納稅人,在2019年12月31日前,可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人”。問:營改增行業(yè)一般納稅人是否可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人?對于服務(wù)業(yè)的一般納稅人,可以適用本規(guī)定嗎?
答:1.轉(zhuǎn)登記不限制納稅人所屬行業(yè),符合條件的營改增一般納稅人可以辦理轉(zhuǎn)登記。2.服務(wù)業(yè)一般納稅人符合條件可以辦理轉(zhuǎn)登記。
13
國家稅務(wù)總局公告2019年第4號文件第五條規(guī)定:“轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個月(以1個月為1個納稅期)或者連續(xù)4個季度(以1個季度為1個納稅期)累計銷售額未超過500萬元的一般納稅人,在2019年12月31日前,可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。”問:本條適用范圍是否有行業(yè)限制?
答:無行業(yè)限制,但明確規(guī)定必須登記為一般納稅人的情形除外。
14
國家稅務(wù)總局公告2019年第4號第五條規(guī)定,“轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個月(以1個月為1個納稅期)或者連續(xù)4個季度(以1個季度為1個納稅期)累計銷售額未超過500萬元的一般納稅人,在2019年12月31日前,可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人”,只要滿足這一個條件嗎?是否還需要符合其他條件?
答:1.辦理轉(zhuǎn)登記的一般納稅人滿足轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個月(以1個月為1個納稅期)或者連續(xù)4個季度(以1個季度為1個納稅期)累計銷售額未超過500萬的條件,但是2019年只能辦理一次轉(zhuǎn)登記。2.不需要符合其他條件。
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根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準等若干增值稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第18號)第八條規(guī)定,自轉(zhuǎn)登記日的下期起連續(xù)不超過12個月或者連續(xù)不超過4個季度的經(jīng)營期內(nèi),轉(zhuǎn)登記納稅人應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的,應(yīng)當按照《增值稅一般納稅人登記管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第43號)的有關(guān)規(guī)定,向主管稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人登記。請問:自轉(zhuǎn)登記日的下期起連續(xù)12個月如何理解?是否包含轉(zhuǎn)登記日之前月份的銷售額?
答:1.如果某一般納稅人自2019年3月轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,自轉(zhuǎn)登記日下期起連續(xù)12個月,是指2019年4月-2020年3月。2.不包括。
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關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》的政策解讀關(guān)于一般納稅人轉(zhuǎn)登記規(guī)定:“曾在2018年選擇過轉(zhuǎn)登記的納稅人,在2019年仍可選擇轉(zhuǎn)登記;但是,2019年選擇轉(zhuǎn)登記的,再次登記為一般納稅人后,不得再轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。”如何理解?
答:如果納稅人在2018年曾選擇由一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,后又登記為一般納稅人的,允許在2019年再次由一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。但2019年選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的次數(shù)只有1次。
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《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局2019年4號公告)第十條規(guī)定,“已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的小規(guī)模納稅人,月銷售額未超過10萬元的,可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開具發(fā)票。已經(jīng)自行開具增值稅專用發(fā)票,可以繼續(xù)自行開具增值稅專用發(fā)票。”“除上述情況和銷售額標準同步調(diào)整外,小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票其他事宜按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。”問,住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的小規(guī)模納稅人,自開專用發(fā)票的標準是否同步從月銷售額超過3萬元(季度銷售額超過9萬元)調(diào)整至月銷售額超過10萬元(季度銷售額超過30元)?
答:為了進一步便利小微企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票,自2019年3月1日起,試點行業(yè)的所有小規(guī)模納稅人均可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票,不受月銷售額標準的限制。
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對于住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人在2018年12月31日前未核定增值稅專用發(fā)票,是否是月銷售額超過10萬元(或季銷售額超過30萬元)才可以自行開具專用發(fā)票?
答:為了進一步便利小微企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票,自2019年3月1日起試點行業(yè)的所有小規(guī)模納稅人均可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票,不受月銷售額標準的限制。
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《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第4號)第十條規(guī)定,“小規(guī)模納稅人月銷售額超過10萬元的,使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。”問:小規(guī)模納稅人月銷售額超過10萬元的,是否強制使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票?
答:小規(guī)模納稅人月銷售額超過10萬元的,除特殊情況外,應(yīng)當使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。
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《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第4號)第十條:“已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人,月銷售額未超過10萬元的,可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開具發(fā)票。”問:如果未超過10萬元的,是不是可以不使用稅控開具發(fā)票?
答:免征增值稅政策調(diào)整后,已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人,月銷售額未超過10萬元的,可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開具發(fā)票,也可以自愿不再使用稅控設(shè)備開具增值稅發(fā)票。
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小規(guī)模納稅人代開增值稅普通發(fā)票,稅率顯示***,該如何填增值稅申報表?
答:對于增值稅小規(guī)模納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請代開的增值稅普通發(fā)票,月代開發(fā)票金額合計未超過10萬元,稅率欄次顯示***的情況:
若小規(guī)模納稅人當期銷售額超過10萬元(按季30萬元),則應(yīng)當按照相關(guān)政策確認當期銷售額適用的征收率,準確填寫《增值稅納稅申報表(小規(guī)模納稅人適用)》對應(yīng)欄次。
若小規(guī)模納稅人當期銷售額未超過10萬元(按季30萬元),則應(yīng)當按照國家稅務(wù)總局公告2019年第4號規(guī)定,將當期銷售額填入《增值稅納稅申報表(小規(guī)模納稅人適用)》免稅銷售額相關(guān)欄次。
按照現(xiàn)行政策規(guī)定,小規(guī)模納稅人當期若發(fā)生銷售不動產(chǎn)業(yè)務(wù),以扣除不動產(chǎn)銷售額后的當期銷售額來判斷是否超過10萬元(按季30萬元)。適用增值稅差額征稅政策的小規(guī)模納稅人,以差額后的當期銷售額來判斷是否超過10萬元(按季30萬元)。
22
目前增值稅起征點是按次不超過500,按月不超過2萬;還是按次不超過500,按月不超過3萬;還是按照國家稅務(wù)總局2019年第4號公告提高至按次不超過500,按月不超過10萬元?
答:增值稅起征點,仍按照《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》執(zhí)行。即:按期納稅的,為月銷售額5000-20000元(含本數(shù)),按次納稅的,為每次(日)銷售額300-500元(含本數(shù))。無論是此前對小規(guī)模納稅人月銷售額2-3萬元(季度6-9萬元)免征增值稅,還是自2019年1月1日起將小規(guī)模納稅人免稅標準從月銷售額3萬元提高至10萬元(季度由9萬元提高到30萬元),都只是對起征點政策的優(yōu)惠加碼,并沒有調(diào)整增值稅起征點。
23
小規(guī)模納稅人月銷售額超過10萬是超過部分納稅還是全額納稅?
答:按月納稅的小規(guī)模納稅人,如果月銷售額超過10萬元,需要就銷售額全額計算繳納增值稅。
24
小規(guī)模納稅人月銷售額超10萬元但季度銷售額不超30萬能否免征增值稅? 
答:如果是按月納稅的小規(guī)模納稅人,那么月銷售額超過10萬元的當月是無法享受免稅的;如果是按季納稅的小規(guī)模納稅人,那么季度中某一個月銷售額超過10萬元,但季度銷售額不超過30萬元的,是可以按規(guī)定享受免稅的。
25
國家稅務(wù)總局公告2019年第4號第一條第二款規(guī)定:“小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為,合計月銷售額超過10萬元,但扣除本期發(fā)生的銷售不動產(chǎn)的銷售額后未超過10萬元的,其銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)取得的銷售額免征增值稅”,該規(guī)定是否只針對按月納稅的小規(guī)模納稅人?
答:該規(guī)定不僅針對按月納稅月銷售額未超過10萬元的小規(guī)模納稅人,也適用于按季納稅季銷售額未超過30萬元的小規(guī)模納稅人。
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國家稅務(wù)總局2019年第4號公告第一條中“小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為,合計月銷售額未超過10萬元(以1個季度為1個納稅期的,季度銷售額未超過30萬元,下同)的,免征增值稅”中的“下同”是指整個文件還是僅指第一條按照此規(guī)定執(zhí)行?
答:《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第4號)中“下同”表示該文件中所有規(guī)定,既適用于按月納稅月銷售額未超過10萬元的小規(guī)模納稅人,也適用于按季納稅季銷售額未超過30萬元的小規(guī)模納稅人。
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國家稅務(wù)局總局公告2019年第4號第八條:小規(guī)模納稅人月銷售未超過10萬元的,當期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還。如果小規(guī)模納稅人按季度申報,代開增值稅專用發(fā)票當月銷售額超過10萬,但是當季度銷售額未超過30萬元,現(xiàn)在對代開的專用發(fā)票開具紅字發(fā)票,已經(jīng)繳納的稅款是否可以申請退還?
答:按照現(xiàn)行政策規(guī)定,納稅人自行開具或申請代開增值稅專用發(fā)票,應(yīng)就其開具的增值稅專用發(fā)票相對應(yīng)的應(yīng)稅行為計算繳納增值稅。公告明確,如果小規(guī)模納稅人月銷售額未超過10萬元(以1個季度為1個納稅期的,季度銷售額未超過30萬元)的,當期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還已繳納的增值稅。
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國家稅務(wù)總局公告2019年第4號第八條規(guī)定:“小規(guī)模納稅人月銷售額未超過10萬元的,當期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還。”如果繳納過稅款后專票丟失,按現(xiàn)行規(guī)定辦理了丟失手續(xù),后續(xù)開具了紅字專用發(fā)票,可以申請退還稅款嗎?
答:增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票后,發(fā)生銷售退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,可以開具紅字專用發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票,需要開具紅字專用發(fā)票的,按照一般納稅人開具紅字專用發(fā)票的方法處理。出具紅字專用發(fā)票后,納稅人可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還已經(jīng)繳納的稅款。
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《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第4號)“八、小規(guī)模納稅人月銷售額未超過10萬元的,當期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還。”,此規(guī)定中“聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票”是指必須在當期進行處理申請退還,還是后期也可以進行處理申請退還?
答:增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票后,發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件,或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,可以開具紅字專用發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票,需要開具紅字專用發(fā)票的,按照一般納稅人開具紅字專用發(fā)票的方法處理。相關(guān)文件沒有對納稅人開具紅字發(fā)票的時限進行限制。
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總局公告2019年底4號中“增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后”這句話怎么理解?專票開具后對方公司已認證,再追回能否退稅?
答:銷方納稅人開具專用發(fā)票后,如果發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形,但因購買方已將該張專用發(fā)票進行認證,無法作廢的,可由購買方填開《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》并做進項稅額轉(zhuǎn)出后,銷方納稅人便可以開具紅字專用發(fā)票并向稅務(wù)機關(guān)申請退還該張專用發(fā)票已繳納的稅款。
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由于政策出臺時間與政策執(zhí)行始期存在“時間差”,出現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)在1月份代開發(fā)票多征稅款,只能用紅字沖回后重新開具,但受票方在異地,不配合將原發(fā)票退回,無法開具紅字發(fā)票沖回,納稅人多繳稅款無法退還,使減稅降費優(yōu)惠政策不能執(zhí)行到位。
答:由于小規(guī)模納稅人開具增值稅專用發(fā)票后,下游一般納稅人可以抵扣專用發(fā)票上注明的稅款,為保障增值稅抵扣鏈條的完整性,小規(guī)模納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請代開的增值稅專用發(fā)票應(yīng)當在繳納增值稅后方可開具。小規(guī)模納稅人月銷售額未超過10萬元(以1個季度為1個納稅期的,季度銷售額未超過30萬元)的,當期因開具增值稅專用發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款,在增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還。   
按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于紅字增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第47號)規(guī)定,如果購買方取得專用發(fā)票已用于申報抵扣的,需要將增值稅稅額從進項稅額中轉(zhuǎn)出,并填寫《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》后,由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)校驗通過的《信息表》為銷售方代開紅字專用發(fā)票,并不需要將原發(fā)票退回。
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租金收入分攤政策的適用范圍?
答:按照營改增試點實施辦法的規(guī)定,納稅人提供租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的,納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當天。這是一項普遍適用的規(guī)定。在執(zhí)行月銷售額3萬元以下免稅政策時,考慮到出租房屋的多為自然人,為充分釋放政策紅利,也為了促進房地產(chǎn)租賃市場的發(fā)展,允許自然人一次性取得的租金收入按期平攤適用免稅政策。目前,除自然人以外的其他小規(guī)模納稅人不適用此項政策,我們將在下一步統(tǒng)籌研究相關(guān)政策的適用范圍。
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《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第4號)第四條規(guī)定, 《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第九條所稱的其他個人,采取一次性收取租金形式出租不動產(chǎn)取得的租金收入,可在對應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分攤,分攤后的月租金收入未超過10萬元的,免征增值稅。”問:以預(yù)收款形式收取租金和到期一次性收取租金是否都屬于采取一次性收取租金形式出租不動產(chǎn)取得的租金收入,可在對應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分攤?
答:自然人以預(yù)收款形式收取租金和到期一次性收取租金,均屬于采取一次性收取租金形式出租不動產(chǎn)取得的租金,可在對應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分攤,分攤后的月租金收入未超過10萬元的,免征增值稅。
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增值稅免稅標準提高后,其他個人發(fā)生銷售不動產(chǎn)如何處理?
答:其他個人偶然發(fā)生銷售不動產(chǎn)的行為,應(yīng)當按照現(xiàn)行政策規(guī)定實行按次納稅。因此,《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》明確其他個人銷售不動產(chǎn),繼續(xù)按照現(xiàn)行政策規(guī)定征免增值稅。比如,如果其他個人銷售住房滿2年符合免稅條件的,仍可繼續(xù)享受免稅;如不符合免稅條件,則應(yīng)照章納稅。
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按次申報增值稅小規(guī)模納稅人能否按月享受未達10萬元增值稅免征政策?
答:按次納稅和按期納稅,以是否辦理稅務(wù)登記或者臨時稅務(wù)登記作為劃分標準,凡辦理了稅務(wù)登記或臨時稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人,月銷售額未超過10萬元(按季申報的小規(guī)模納稅人,為季銷售額未超過30萬元)的,都可以按規(guī)定享受增值稅免稅政策。未辦理稅務(wù)登記或臨時稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人,除特殊規(guī)定外,則執(zhí)行《增值稅暫行條例》及其實施細則關(guān)于按次納稅的起征點有關(guān)規(guī)定,每次銷售額未達到500元的免征增值稅,達到500元的則需要正常征稅。對于經(jīng)常代開發(fā)票的自然人,建議基層稅務(wù)機關(guān)輔導納稅人主動辦理稅務(wù)登記或臨時稅務(wù)登記,以充分享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策。 
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其他個人在2018年采取預(yù)收款方式出租不動產(chǎn),一次性取得2019年及以后租賃期的預(yù)收租金收入,月均租金超過3萬元但未超過10萬元的,能否申請退還2019年及以后租賃期對應(yīng)的增值稅稅款?
答:按照現(xiàn)行政策規(guī)定,納稅人提供租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當天。將小規(guī)模納稅人免稅標準提高至10萬元的政策自2019年1月1日起執(zhí)行,其他個人在2018年采取預(yù)收款方式取得的2019年及以后租賃期的不動產(chǎn)租金收入,應(yīng)適用原月銷售額3萬元(季度9萬元)的免稅標準,因月均租金超過3萬元繳納的增值稅,不能申請退還。
37
新辦或注銷小規(guī)模納稅人按季申報的,實際經(jīng)營期不足一個季度的,是按照實際經(jīng)營期享受還是按季享受優(yōu)惠?
答:從有利于小規(guī)模納稅人享受優(yōu)惠政策的角度出發(fā),對于選擇按季申報的小規(guī)模納稅人,不論是季度中間成立還是季度中間注銷的,均按30萬元判斷是否享受優(yōu)惠。
38
行政事業(yè)單位、居民委員會、村委會等非企業(yè)性單位,對外出租不動產(chǎn)收取的預(yù)收款,能否以分攤后的銷售額享受小規(guī)模納稅人普惠性免征增值稅政策?
答:非企業(yè)性單位一次性收取租金取得的租金收入,不適用其他個人出租不動產(chǎn)的政策規(guī)定,不能以分攤后的銷售額享受普惠性免稅政策。
來源: 國家稅務(wù)總局
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