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來源：中國稅務(wù)報(bào) 2019年07月26日

作者：孫姣娜 施斌

前不久，四川大通燃?xì)忾_發(fā)股份有限公司發(fā)布關(guān)聯(lián)交易公告稱，控股股東北京頂信瑞通科技發(fā)展有限公司自愿向其提供不超過人民幣1億元的無息借款……今年以來，上市公司向關(guān)聯(lián)方借款的情況屢見不鮮，其中，無償借款的現(xiàn)象也越來越普遍。那么，集團(tuán)內(nèi)資金無償借貸，在涉稅處理上應(yīng)該注意哪些問題？

案例：集團(tuán)內(nèi)無償借貸資金

A集團(tuán)由其母公司、子公司和參股公司組建而成，B公司為其母公司，C公司、D公司和E公司均為其全資子公司。2018年1月1日，B公司將自有資金借給C公司，金額為1000萬元，年利率為0，借款期限3年。2019年2月1日，D公司自銀行借入長期貸款5000萬元，年利率5%，期限1年，按年支付利息，其中2000萬元轉(zhuǎn)借給E公司，年利率0，期限1年。

 

分析：分三步判斷是否免稅

根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕20號(hào)，以下簡稱20號(hào)文件）規(guī)定，稅收優(yōu)惠的適用范圍是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)單位（含企業(yè)集團(tuán)）之間的資金無償借貸行為，即非企業(yè)集團(tuán)不能享受免稅優(yōu)惠。欲判斷B公司能否適用新政策，需要進(jìn)行主體判斷。

第一步，需要判斷A集團(tuán)是否符合企業(yè)集團(tuán)的規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行規(guī)定》（工商企字〔1998〕第59號(hào)）規(guī)定，符合稅收優(yōu)惠條件的主要有以下兩類企業(yè)集團(tuán)：一是2018年8月31日前經(jīng)企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記，持有《企業(yè)集團(tuán)登記證》的企業(yè)集團(tuán)。二是2018年9月1日后，將企業(yè)集團(tuán)名稱及集團(tuán)成員信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示的集團(tuán)母公司。如果A集團(tuán)屬于上述兩種情況之一，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，可以享受增值稅免稅優(yōu)惠。

第二步，判斷B公司與C公司之間的借貸行為是否符合新規(guī)。20號(hào)文件第三條規(guī)定，自2019年2月1日～2020年12月31日，對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)單位（含企業(yè)集團(tuán)）之間的資金無償借貸行為，免征增值稅。同時(shí)，第五條規(guī)定：“本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按本通知規(guī)定執(zhí)行。”因此，B公司和C公司同為A集團(tuán)的成員單位，且1000萬元借款年利率為0，符合集團(tuán)內(nèi)無償借貸定義，雖然發(fā)生在2018年1月1日，仍可以按照20號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，自2019年2月1日起享受免稅優(yōu)惠。

第三步，判斷D公司和E公司之間的借貸行為是否符合新規(guī)。20號(hào)文件僅對(duì)資金流向進(jìn)行了限定，但沒有對(duì)資金來源作出限制性規(guī)定，既可以是自有資金，也可以是外部資金。D公司和E公司同是A集團(tuán)的成員單位，D公司以借入資金無償借給E公司，可以免繳增值稅。

值得注意的是，新政策只對(duì)增值稅進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，而在企業(yè)所得稅處理上，關(guān)聯(lián)方之間的無償借貸行為可能涉及納稅調(diào)整。在不符合獨(dú)立交易原則的情況下，予以納稅調(diào)整是常態(tài)。若實(shí)際稅負(fù)相同且沒有直接或間接導(dǎo)致稅收減少，原則上不作調(diào)整，但也不排除調(diào)整的可能性。因此，筆者建議，在企業(yè)所得稅處理上，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)單位之間的無償借貸行為應(yīng)遵循獨(dú)立交易原則，以規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

 

提醒：掌握免稅的前提條件

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，并非所有關(guān)聯(lián)方之間的借貸行為都能享受稅收優(yōu)惠，只有符合企業(yè)集團(tuán)定義的集團(tuán)母公司及成員單位，才能進(jìn)行備案、享受免稅優(yōu)惠。筆者建議，相關(guān)納稅人從企業(yè)集團(tuán)整體進(jìn)行考慮和判定，并及時(shí)將相關(guān)信息告知成員單位，保證稅務(wù)處理的一致性。同時(shí)，建議企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，根據(jù)集團(tuán)內(nèi)外、是否有償?shù)刃畔?duì)貸款合同進(jìn)行區(qū)分，對(duì)符合優(yōu)惠條件的借貸行為進(jìn)行單獨(dú)核算。

（作者單位：國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局）