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國家稅務總局
關于公布取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定
國家稅務總局令第48號
《國家稅務總局關于公布取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》，已經(jīng)2019年7月8日國家稅務總局2019年第3次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
附件：
國家稅務總局局長：王軍
2019年7月24日
國家稅務總局關于公布取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于持續(xù)開展“減證便民”的要求，進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，改善稅收營商環(huán)境，稅務總局決定再公布取消一批稅務證明事項。同時，對本決定以及《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》（國家稅務總局令第46號公布）取消的稅務證明事項涉及的稅務部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件，稅務總局一并進行了清理，決定廢止和修改部分稅務部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件?，F(xiàn)公布如下：
一、取消一批稅務證明事項
取消25項稅務證明事項（附件1）。其中,12項（附件1所列第1-12項）自本決定公布之日起停止執(zhí)行；13項（附件1所列13-25項）根據(jù)《中華人民共和國車輛購置稅法》、《財政部稅務總局關于高校學生公寓房產(chǎn)稅印花稅政策的通知》（財稅〔2019〕14號）、《財政部稅務總局關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務總局公告2019年第61號）、《財政部稅務總局關于繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務總局公告2019年第67號）、《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號）的有關規(guī)定停止執(zhí)行。
二、廢止和修改部分規(guī)章、規(guī)范性文件
（一）廢止1件稅務部門規(guī)章
廢止《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》（國稅發(fā)〔1998〕49號文件印發(fā)，國家稅務總局令第44號修改）。
（二）修改3件稅務部門規(guī)章
1.刪去《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》（國家稅務總局令第25號公布，國家稅務總局令第37號、第44號修改）第三十一條中的“并登報聲明作廢”。
2.將《稅收票證管理辦法》（國家稅務總局令第28號公布）第四十六條修改為：“納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務機關另行提供的，如稅款經(jīng)核實確已繳納入庫或從國庫退還，稅務機關應當開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復印件。”
3.刪去《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第7號公布，國家稅務總局令第36號、第44號修改）第十七條第一項中的“及工商營業(yè)執(zhí)照”。
以上被修改的規(guī)章根據(jù)本決定重新公布（附件2、3、4）。
（三）廢止1件稅收規(guī)范性文件
廢止《國家稅務總局關于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第50號）。
各級稅務機關應認真落實取消稅務證明事項有關工作，對已取消的，不得保留或變相保留；沒有法律法規(guī)依據(jù)，一律不得新設證明事項。同時，要通過制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，推進建立證明事項告知承諾制，既增進辦稅繳費便利，又還權明責于納稅人、繳費人。要不斷完善“信用+風險”動態(tài)管理，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和信息化作用，加快推進信息歸集共享和部門協(xié)同共治，切實加強事中事后公平公正嚴格監(jiān)管，著力打造法治化、便利化的稅收營商環(huán)境，不斷增強納稅人、繳費人的獲得感和滿意度。
附件1
取消的稅務證明事項目錄
（共計25項）
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序號 |
證明名稱 |
證明用途 |
取消后的辦理方式 |
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1 |
發(fā)票丟失登報作廢聲明 |
使用發(fā)票的單位和個人發(fā)生發(fā)票丟失情形，應當于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告稅務機關，并登報聲明作廢，向稅務機關提供刊登遺失聲明的報刊版面。 |
不再提交。取消登報要求。 |
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2 |
稅收票證遺失登報聲明 |
納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務機關另行提供的，需提供原持有聯(lián)次遺失登報聲明。 |
不再提交。取消登報要求。 |
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3 |
稅務登記證件 |
3.1 已辦理稅務登記或扣繳稅款登記，但未辦理文化事業(yè)建設費登記的繳納人、扣繳人，在辦理文化事業(yè)建設費繳費信息登記時，需提供稅務登記證件。 |
不再提交。改為部門內部核查。 |
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3.2 納稅人辦理發(fā)票真?zhèn)舞b定時，需提供稅務登記證件。 |
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3.3 納稅人辦理印制有本單位名稱發(fā)票手續(xù)時，需提供稅務登記證件。 |
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3.4 境內機構和個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目，自項目合同簽訂之日起30日內向主管稅務機關報告時，需提供非居民的稅務登記證。 |
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4 |
營業(yè)執(zhí)照 |
納稅人在市場監(jiān)管部門辦理變更登記后，向原稅務登記機關申報辦理變更稅務登記時，需提供營業(yè)執(zhí)照。 |
不再提交。通過部門間信息共享替代。 |
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5 |
組織機構代碼證 |
5.1 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個體工商戶在辦理稅務登記事項時，需提供組織機構代碼證。 |
不再提交。通過部門間信息共享替代。 |
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5.2 有組織機構代碼證的企事業(yè)單位、社會團體等申請車船稅退抵稅時，需提供組織機構代碼證。 |
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6 |
投資、聯(lián)營雙方資質證明 |
企業(yè)因改制、資產(chǎn)整合，辦理免征土地增值稅核準時，需提供投資、聯(lián)營雙方的資質證明。 |
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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7 |
舊房轉為改造安置住房的證明材料 |
企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為保障性住房且增值額未超過扣除項目金額20%，辦理免征土地增值稅備案時，需提供政府部門將有關舊房轉為改造安置住房的證明材料。 |
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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8 |
開發(fā)立項證明 |
納稅人建造普通標準住宅出售且增值率不超過20%，辦理免征土地增值稅核準時，需提供開發(fā)立項證明。 |
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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9 |
軟件產(chǎn)品、動漫軟件檢測證明材料 |
納稅人辦理軟件產(chǎn)品、動漫軟件增值稅即征即退手續(xù)時，需提供省級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認可的軟件檢測機構出具的檢測證明材料。 |
不再提交。主管稅務機關應加強后續(xù)管理，必要時可委托第三方檢測機構對產(chǎn)品進行檢測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合免稅條件的，應及時糾正并依法處理。 |
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10 |
有機肥產(chǎn)品質量技術檢測合格報告 |
納稅人辦理生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥產(chǎn)品免征增值稅備案時，需提供通過相關資質認定的肥料產(chǎn)品質量檢驗機構一年內出具的有機肥產(chǎn)品質量技術檢測合格報告。 |
不再提交。有機肥產(chǎn)品應當符合有關國家標準、行業(yè)標準。主管稅務機關應加強后續(xù)管理，必要時可委托第三方檢測機構對產(chǎn)品進行檢測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合免稅條件的，應及時糾正并依法處理。 |
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11 |
有機肥產(chǎn)品外省備案證明 |
納稅人辦理生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥產(chǎn)品免征增值稅備案，在省、自治區(qū)、直轄市外銷售有機肥產(chǎn)品的，需提供在銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理備案的證明。 |
不再提交。 |
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12 |
滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品質量技術檢測合格報告 |
納稅人辦理生產(chǎn)、批發(fā)和零售滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品免征增值稅備案時，需提供通過省以上質量技術監(jiān)督部門的相關資質認定的產(chǎn)品質量檢驗機構出具的質量技術檢測合格報告。 |
不再提交。滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品應當符合國家有關質量技術標準。主管稅務機關應加強后續(xù)管理，必要時可委托第三方檢測機構對產(chǎn)品進行檢測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合免稅條件的，應及時糾正并依法處理。 |
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13 |
補辦車輛購置稅完稅證明相關材料 |
納稅人車輛購置稅完稅證明發(fā)生丟失損毀，辦理車輛購置稅完稅證明補發(fā)時，根據(jù)不同情形，需提供車輛合格證明、機動車行駛證、機動車登記證書、居民身份證或者居民戶口簿或者軍人（含武警）身份證明、香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或外國人入境的身份證明和居住證明、組織機構代碼證或者稅務登記證件或者其他有效機構證明、車輛購置稅完稅憑證收據(jù)聯(lián)。 |
不再提交。根據(jù)2019年7月1日起施行的《中華人民共和國車輛購置稅法》，自2019年7月1日起，全面實現(xiàn)車輛購置稅電子完稅信息部門間信息共享。納稅人辦理車輛購置稅有關納稅業(yè)務以及在公安機關交通管理部門辦理車輛注冊登記，不再需要提供紙質車輛購置稅完稅證明。據(jù)此，納稅人車輛購置稅完稅證明發(fā)生丟失損毀的，已無補辦必要。 |
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14
14 |
占用耕地證明
占用耕地證明 |
14.1 納稅人占用耕地建設鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道等交通運輸設施，辦理減征耕地占用稅備案時，需提供交通運輸設施占用耕地證明。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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14.2 納稅人占用耕地建設軍事設施，辦理免征耕地占用稅備案時，需提供軍事設施占用耕地證明。 |
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14.3 農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，辦理減證耕地占用稅備案時，需提供農(nóng)村居民新建住宅占用耕地證明。 |
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14.4 納稅人占用耕地建設學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院，辦理免征耕地占用稅備案時，需要提交學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地證明。 |
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15 |
公共交通車船證明 |
納稅人辦理公共交通車船減免車船稅備案時，需提供單位證明、車船產(chǎn)權證（行駛證）和公共交通經(jīng)營許可證明。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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農(nóng)村居民車船證明 |
納稅人辦理農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車減免車船稅備案時，需提供農(nóng)村居民個人身份證明、戶籍證明和車船產(chǎn)權證（行駛證）。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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單位性質、個人身份證明
單位性質、個人身份證明
單位性質、個人身份證明
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17.1 農(nóng)村居民等困難群體辦理減免耕地占用稅備案時，需提供個人身份證明。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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17.2 個人銷售或購買住房，辦理暫免征收印花稅備案時，需提供個人身份證明。 |
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17.3 納稅人辦理個人出租、承租住房簽訂的租賃合同免征印花稅備案時，需提供個人身份證明。 |
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17.4 納稅人辦理免征改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅備案時，需提供安置住房購買人的個人身份證明。 |
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17.5 房地產(chǎn)管理部門與個人訂立的租房合同，用于生活居住的，辦理免征印花稅備案時，需提供租賃人個人身份證明。 |
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17.6 納稅人辦理外國政府或者國際金融組織向我國政府及國家金融機構提供優(yōu)惠貸款所書立的合同免征印花稅備案時，需提供國際金融組織和國家金融機構單位性質證明。 |
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17.7 納稅人辦理財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈給政府、社會福利單位、學校所立的書據(jù)免征印花稅備案時，需提供財產(chǎn)所有人身份證明、受贈單位性質證明。 |
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17.8 納稅人辦理無息、貼息貸款合同免征印花稅備案時，需提供合同書立雙方單位性質證明、個人身份證明。 |
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17.9 納稅人辦理農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同免征印花稅備案時，需提供合同書立雙方單位性質證明、個人身份證明。 |
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17.10 納稅人辦理國家指定的收購部門與村民委員會、農(nóng)民個人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同免征印花稅備案時，需提供合同書立雙方的單位性質證明、個人身份證明。 |
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17.11 納稅人辦理公共租賃住房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議免征印花稅備案時，需提供租賃雙方單位性質證明、個人身份證明。 |
不再提交。根據(jù)《財政部 稅務總局關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2019年第61號），自2019年1月1日起，該項資料取消。 |
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17.12 納稅人辦理農(nóng)村飲水安全工程運營管理單位為建設農(nóng)村飲水安全工程取得土地使用權而簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設工程承包合同免征印花稅備案時，需提供合同書立雙方單位性質證明、個人身份證明。 |
不再提交。根據(jù)《財政部 稅務總局關于繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2019年第67號），自2019年1月1日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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18 |
發(fā)行單位資格證明 |
納稅人辦理各類發(fā)行單位之間，以及發(fā)行單位與訂閱單位或個人之間書立的征訂憑證免征印花稅備案時，需提供發(fā)行單位資格相關證明。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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19 |
不動產(chǎn)權屬證明 |
19.1 納稅人辦理與高校學生簽訂的高校學生公寓租賃合同免征印花稅備案時，需提供不動產(chǎn)權屬證明。 |
不再提交。根據(jù)《財政部 稅務總局關于高校學生公寓房產(chǎn)稅 印花稅政策的通知》（財稅〔2019〕14號），自2019年1月1日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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19.2 企事業(yè)單位、社會團體、其他組織轉讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，辦理免征土地增值稅備案時，需提供不動產(chǎn)權屬證明。 |
不再提交。根據(jù)《財政部 稅務總局關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2019年第61號），自2019年1月1日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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20 |
土地用途、性質證明 |
納稅人辦理農(nóng)村飲水安全工程承受土地使用權免征契稅備案時，需提供土地用途證明、承受土地性質證明。 |
不再提交。根據(jù)《財政部 稅務總局關于繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2019年第67號），自2019年1月1日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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21 |
改造安置住房、公共租賃住房證明 |
21.1 納稅人辦理免征改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅備案時，需提供改造安置住房相關材料。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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21.2 納稅人辦理免征公共租賃住房經(jīng)營管理單位建設、管理、在其他住房項目中配套建設公共租賃住房涉及的印花稅，以及購買住房作為公共租賃住房涉及的契稅、印花稅備案時，需提供公共租賃住房相關材料。
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不再提交。根據(jù)《財政部 稅務總局關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2019年第61號），自2019年1月1日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span> |
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21.3 企事業(yè)單位、社會團體、其他組織轉讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，辦理免征土地增值稅備案時，需提供公共租賃住房相關材料。
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22 |
已繳納印花稅憑證 |
納稅人辦理已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本免征印花稅備案時，需提供已繳納印花稅的憑證。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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23 |
撤銷金融機構證明 |
納稅人辦理被撤銷金融機構接收債權、清償債務過程中簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)免征印花稅備案時，需提供中國人民銀行撤銷該金融機構及分設于各地分支機構的證明材料。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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改制證明 |
納稅人辦理企業(yè)改制過程中按規(guī)定不再貼花的資金賬簿、合同，以及因改制簽訂的產(chǎn)權轉移書據(jù)免征印花稅備案時，需提供企業(yè)改制的有關批準文件。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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重大水利工程建設證明 |
納稅人辦理國家重大水利工程建設基金免征城市維護建設稅和教育費附加備案時，需提供國家重大水利工程建設相關證明材料。 |
不再提交。根據(jù)《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號），自2019年5月28日起，納稅人享受該項稅收優(yōu)惠方式由備案改為直接申報享受。納稅人根據(jù)政策規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠條件，符合條件的，申報時無需向稅務機關提供有關資料，可直接享受稅收優(yōu)惠，并將有關資料自行留存?zhèn)洳椤?/span>
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關于《國家稅務總局關于公布取消一批稅務證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》的解讀
2019年07月31日 來源：國家稅務總局辦公廳
一、制定《決定》的背景
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于持續(xù)開展“減證便民”的要求，進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式、改善稅收營商環(huán)境，根據(jù)李克強總理在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上的重要講話精神和《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）要求，稅務總局結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，著眼于“為民服務解難題”，繼此前兩批取消35項稅務證明事項后，再公布取消一批稅務證明事項，同時對《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》（國家稅務總局令第46號）和本批取消的證明事項所涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件一并清理。
二、《決定》的主要內容
（一）公布取消25項稅務證明事項
此次公布取消的25項稅務證明事項，從涉稅領域來看，涉及發(fā)票票證3項、稅務登記3項、稅收優(yōu)惠19項；從證明性質來看，涉及法律事實證明9項、資格資質證明3項、權利歸屬證明2項、其他客觀狀態(tài)證明11項；從證明來源看，需要納稅人專門為辦理稅務事項另行從第三方取得證明材料的共5項，包括發(fā)票丟失登報聲明、軟件檢測證明等，需要提供法定證照等納稅人已有材料的共20項，包括稅務登記證件、個人身份證明等。
25項稅務證明事項取消后，3個事項通過事后核查替代；6個事項通過政府部門間信息共享或內部核查替代；15個事項改為行政相對人自行留存有關法定證照等材料備查；1個事項根據(jù)征管實際已無須備案或核查。
（二）配套修改規(guī)章、規(guī)范性文件
《決定》廢止和修改了5件規(guī)章、規(guī)范性文件。具體如下：
1.全文廢止1件稅務部門規(guī)章。廢止《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》（國稅發(fā)〔1998〕49號文件印發(fā)，國家稅務總局令第44號修改），涉及《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》（國家稅務總局令第46號）取消的“資源稅管理證明”。該證明取消后，實行納稅人自主申報，不再采用代扣代繳的征管方式。《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》的調整對象已不存在，有必要全文廢止。
2.修改3件稅務部門規(guī)章。一是修改《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》，涉及《決定》取消的“發(fā)票丟失登報作廢聲明”。二是修改《稅收票證管理辦法》，涉及《決定》取消的“稅收票證遺失登報聲明”。三是修改《稅務登記管理辦法》，涉及《決定》取消的納稅人在市場監(jiān)管部門辦理變更登記后，到稅務部門辦理變更稅務登記需提供的“營業(yè)執(zhí)照”。
3.全文廢止1件稅收規(guī)范性文件。廢止《國家稅務總局關于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第50號），涉及《決定》取消的“發(fā)票丟失登報作廢聲明”。該公告對納稅人增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失后刊登“遺失聲明”的問題進行了規(guī)定。“發(fā)票丟失登報作廢聲明”取消后，該公告的調整對象已不存在，有必要全文廢止。
三、《決定》施行日期
《決定》附件1所列1—12項稅務證明事項自《決定》公布之日起停止執(zhí)行；《決定》附件1所列13—25項稅務證明事項，根據(jù)《中華人民共和國車輛購置稅法》、《財政部稅務總局關于高校學生公寓房產(chǎn)稅印花稅政策的通知》（財稅〔2019〕14號）、《財政部稅務總局關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務總局公告2019年第61號）、《財政部稅務總局關于繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務總局公告2019年第67號）、《國家稅務總局關于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費”優(yōu)惠事項資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏叶悇湛偩止?019年第21號）的有關規(guī)定停止執(zhí)行，具體停止執(zhí)行時間在附件1中進行了詳細說明。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號