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財政部

 

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　　實施更大規(guī)模的減稅降費政策，是黨中央國務院的重大決策部署，是實施積極財政政策加力提效的重要內(nèi)容，也是今年財政部門的頭等大事。

 

　　兩會結束后，國務院布置實施了一系列減稅降費措施，普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔；深化增值稅改革，確保主要行業(yè)稅負明顯降低，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

 

　　半年過去了，減稅降費政策落實得怎么樣？減稅降費造成的財力缺口如何平衡？記者日前赴廣西、福建等地進行了實地采訪。

 

　　制造業(yè)等行業(yè)減負明顯

 

　　增值稅改革是今年減稅降費系列菜單的“主菜”。

 

　　“增值稅稅率降到13%，大幅降低了我們實體裝備制造企業(yè)的稅負，改善了企業(yè)的流動性，企業(yè)獲得感明顯增強。”福建雪人股份有限公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)許慧宗介紹說。

 

　　今年1—7月，該公司共計繳納增值稅3198萬元，與調(diào)整前稅率相比，共計少繳納增值稅518萬元。到今年年底，預計公司繳納增值稅5800萬元，與稅率調(diào)整前相比，預計少繳納增值稅920萬元。

 

　　從今年5月1日起，福建省養(yǎng)老保險單位繳費比例從18%調(diào)整為16%。調(diào)整前，雪人股份每年負擔養(yǎng)老保險費1710萬元，調(diào)整后每年負擔降為1520萬元，預計在一個會計年度內(nèi)可減負190萬元。

 

　　除了企業(yè)的“錢袋子”，個人的“錢袋子”也備受關注。2018年新個稅政策實施前，企業(yè)平均每月代扣代繳個人所得稅38.2萬元，實施后企業(yè)平均每月代扣代繳個人所得稅12.6萬元，下降幅度達到67%，員工獲得感強烈。

 

　　“新個稅政策實施后，員工稅負大大減輕，可支配收入增加，有利于企業(yè)減輕人工成本上升壓力和企業(yè)人員的穩(wěn)定。”許慧宗說。

 

　　此外，從2018年起實施留抵增值稅退稅政策后，雪人股份獲得歷史留抵退稅2055萬元，該政策在2019年仍繼續(xù)延續(xù)，將明顯改善企業(yè)的流動性。2018年，技術研發(fā)費加計扣除比例從50%提高到75%，全年公司減少所得稅費用190萬元；委外研發(fā)費用允許在當年列支成本的80%比例內(nèi)加計扣除，預計可以減少所得稅費用280萬元。

 

　　雪人股份公司總部坐落于福建閩江口工業(yè)區(qū)，創(chuàng)建于2000年3月，于2011年12月在深圳上市，是一家以壓縮機為核心，集工業(yè)、商業(yè)冷凍、冷藏及成套制冷、制冰系統(tǒng)的研發(fā)、設計、制造、銷售于一體的高新技術企業(yè)。

 

　　“5年時間，公司初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)制冰業(yè)務向壓縮機高端制造設備業(yè)務的轉型，又進一步向氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。”雪人股份常務副總經(jīng)理林汝捷表示。

 

　　2018年，公司搭建了氫燃料電池發(fā)動機實驗室。公司已向宇通客車、東風汽車、金華青年曼汽車、武漢泰歌氫能汽車等21家整車和發(fā)動機企業(yè)提供能匹配于氫能源汽車的空氣壓縮機。

 

　　2018年，公司擁有合資及控股子公司18家，全年實現(xiàn)營業(yè)總收入13億元，較上年增長39.18%；實現(xiàn)利潤總額1300萬元，同比增長116.32%。

 

　　林汝捷表示，減稅降費不僅是“真金白銀”的減稅紅利，更增強了企業(yè)發(fā)展的信心，特別是對制造業(yè)民營企業(yè)來說，意義更大。減稅減下來的資金，可以用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、加強研發(fā)投入、提高員工收入待遇等方面，為企業(yè)下一步發(fā)展打開新的空間。

 

　　普惠性稅收減免，讓眾多企業(yè)獲得了實實在在的優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計，今年前5個月，福建全省累計新增減稅降費229.01億元，其中深化增值稅改革減稅效果明顯，政策實施以來新增減稅71.12億元，惠及全省97.9%的增值稅一般納稅人。

 

　　在減稅降費政策效應逐步釋放的作用下，福建省財政收入增幅明顯回落。1—6月全省總收入和地方級收入分別增長3.8%、2.9%，分別比上年同期回落8.5個和7.4個百分點。其中，增值稅收入增長6.8%，比上年同期回落10.6個百分點。經(jīng)測算，福建省2019年僅增值稅改革、個人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免3個方面新增減稅就達500億元以上。

 

　　減稅效應同樣顯現(xiàn)的不只是福建。自4月1日正式實施起至5月底，廣西壯族自治區(qū)實現(xiàn)增值稅凈減稅33.1億元，12.6萬戶企業(yè)享受減免。從行業(yè)看，制造業(yè)減稅規(guī)模最大，1—5月實現(xiàn)凈減稅16.78億元，占增值稅減稅總額的50.7%。以柳州市柳工挖掘機有限公司為例，1—5月，該公司銷售收入同比增長9.1%，但繳納增值稅同比下降81.9%。從產(chǎn)業(yè)鏈看，上游資源型行業(yè)減稅力度最大，特別是采礦業(yè)、水力發(fā)電等行業(yè)，深化增值稅改革使行業(yè)稅負直接下降近3個百分點，其中采礦業(yè)增值稅平均稅負由一季度的5.9%降至5月底的3.4%。

 

　　小微企業(yè)普遍受益

 

　　減稅降費覆蓋面更大的是小微企業(yè)。

 

　　記者走進廣西軒媽食品有限公司（以下簡稱“軒媽食品”）的生產(chǎn)車間，“銷售零售搏命干，劍指盒數(shù)700萬”的標語格外醒目，公司員工正在緊張備戰(zhàn)中秋。

 

　　“我們一盒蛋黃酥共6枚，售價39元，產(chǎn)品供不應求。”該公司總經(jīng)理韋福獻指著展示的一款產(chǎn)品介紹說。

 

　　成立于2016年的軒媽食品，是一家主營蛋黃酥系列產(chǎn)品的食品互聯(lián)網(wǎng)公司，共有員工440人。2018年，軒媽蛋黃酥銷售范圍遍及中國大陸各省區(qū)，全年銷量超過6000萬枚，年產(chǎn)值接近2億元。

 

　　小小的蛋黃酥何以在短時間內(nèi)售遍全國？

 

　　據(jù)該公司董事長廖晉平介紹，傳統(tǒng)蛋黃酥在制作工藝上會選用豬油和整顆咸蛋黃，而豬油鎖水性差，久置會讓蛋黃酥變干變硬且產(chǎn)生異味，同時咸蛋黃又是非標品，進而導致蛋黃酥口感差、保質期短、品質不一。為此，軒媽蛋黃酥改用鎖水性好的動物性黃油，保質期延長至20天，且不影響口感，最關鍵的是公司從源頭就開始對蛋黃進行把控，以實現(xiàn)產(chǎn)品的標準化。

 

　　僅3年多的時間，軒媽食品就從一家不足10人的小微電商企業(yè)，發(fā)展成目前稅收突破2000萬元的現(xiàn)代化食品企業(yè)。

 

　　“近兩年，國家連續(xù)出臺的各項減稅降費政策，為公司節(jié)省出更多的資金用于研發(fā)項目、生產(chǎn)設備升級、物流倉儲自動化改造等，給公司快速發(fā)展注入了更強的動力。”廖晉平說，2018年，公司全年減少各項稅費負擔300萬元，占收入比例的1.8%。今年上半年，企業(yè)減少上繳各項稅費452萬元，占收入比例的5%。其中，增值稅及附加稅減稅129萬元，農(nóng)副產(chǎn)品加計扣除及附加稅減免39萬元；公司享受西部大開發(fā)政策，企業(yè)所得稅減稅117萬元；個人所得稅減稅金額為4萬元；水利建設基金減費10萬元；基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險分別下降3個和2個百分點，減費金額20萬元等。2019年全年預計減少上繳各項稅費1487萬元，減稅占收入比重為3.7%。

 

　　在廣西，這樣的受益企業(yè)還有很多。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1—5月，廣西小微企業(yè)共減稅13.21億元，其中，“放寬小型微利企業(yè)標準加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度”政策新增減稅3.64億元，近5萬戶小微企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠；“提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點”政策新增減稅3.25億元，超過7萬戶小規(guī)模納稅人享受優(yōu)惠；“減征增值稅小規(guī)模納稅人‘六稅兩費’”政策新增減稅6.33億元，近30萬戶小規(guī)模納稅人享受減免稅優(yōu)惠。享受以上優(yōu)惠的小微企業(yè)中，屬于民營企業(yè)的占比達到91.8%。

 

　　同時，個稅改革為工薪族減負明顯。1—5月，自治區(qū)個人所得稅改革累計為工薪階層減稅37.15億元。其中，調(diào)整個人所得稅減除費用和稅率政策為工薪階層減稅33.47億元，惠及421萬納稅人；個人所得稅專項附加扣除減稅金額3.68億元，105萬工薪族受益。

 

　　廣西壯族自治區(qū)財政廳副廳長、巡視員曾紀芬介紹，今年1—6月，廣西為市場主體減稅降費144.8億元，其中，減稅106.5億元，降費7.5億元，減輕企業(yè)及個人社保繳費負擔30.82億元，有效減輕了納稅人負擔，市場主體活力明顯增強。

 

　　企業(yè)創(chuàng)新意愿增強

 

　　企業(yè)稅費成本的降低，在提升企業(yè)盈利水平的同時，進一步增強了企業(yè)的創(chuàng)新活力。

 

　　廈門大博醫(yī)療科技股份有限公司是一家專業(yè)從事高品質骨科三類植入材料的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售的國家重點高新技術企業(yè)，是國內(nèi)骨科植入類醫(yī)用耗材領域的龍頭企業(yè)，2018年共貢獻稅費1.46億元。

 

　　“陸續(xù)出臺的多項減稅降費政策，實實在在減輕了企業(yè)負擔。”公司副董事長林志軍介紹，增值稅稅率由16%降到13%，預計2019年該公司少繳增值稅近1300萬元，由此減少增值稅附加稅近150萬元；公司享受研發(fā)費加計扣除比例由50%提高到75%的優(yōu)惠政策，預計所得稅同比下降近2%，對公司利潤貢獻近1000萬元；基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險繳交基數(shù)上限現(xiàn)執(zhí)行福建省社評工資的3倍，預計公司和個人2019年度合計少繳社保費用約20萬元；2019年度個稅改革預計同比下降20%，少繳個稅累計約80萬元。

 

　　“綜合測算，預計各項減稅降費政策能為公司減少約2550萬元的開支，這為公司擴大生產(chǎn)規(guī)模和加大研發(fā)投入提供了基礎，也為我們推進技術創(chuàng)新、專注提升企業(yè)核心競爭力帶來了極大的資金支持。”林志軍說。

 

　　近年來，該公司致力于新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)，研發(fā)系統(tǒng)涵蓋臨床研究、動物實驗、表面處理、材料科學等多個領域，擁有多項具有極強臨床實用性的發(fā)明專利。同時，引進先進生產(chǎn)設備，建立國際水平生產(chǎn)線，精心打造安全有效的醫(yī)療產(chǎn)品。

 

　　統(tǒng)計顯示，今年前5個月，廈門市累計新增70.3億元，其中，減稅65.6億元、社保降費4.7億元，減稅降費效應逐漸顯現(xiàn)。

 

　　廈門市財政局副局長林志成介紹，今年1—5月，廈門市規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值473.9億元，增長9.6%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高出1.5個百分點，高新企業(yè)加快成長；規(guī)模以上軟件信息業(yè)、租賃和商務服務業(yè)營收分別增長16.1%、50.1%，現(xiàn)代服務業(yè)加速培育；企業(yè)財務費用同比下降約20%，企業(yè)利潤率逐步提高，經(jīng)營效益持續(xù)改善；個人可支配收入增長約8%，居民消費潛力進一步釋放，支持全市實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8.5%。

 

　　減稅還帶來了營商環(huán)境的改善。今年上半年，廈門市新設外資企業(yè)624家，實際使用外資73.4億元，比上年同期增長24.8%，高于全省平均水平20.7個百分點，完成年度計劃111.2億元的66.0%；合同外資148.4億元，完成年度計劃184.8億元的80.3%。

 

　　減稅降費減輕了企業(yè)負擔，也加快了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。曾紀芬表示，一方面，受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠激勵，廣西市場主體活力進一步激發(fā)，投資者尤其是民營投資者投資創(chuàng)業(yè)意愿增強，新登記企業(yè)戶數(shù)明顯增加。數(shù)據(jù)顯示，2019年1—5月，廣西稅務登記新增納稅人58069戶，同比增加6976戶，增長13.9%，市場進一步活躍。另一方面，減稅降費政策落地不僅降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，讓企業(yè)有更多的資金投入技術升級和擴大再生產(chǎn)。廣西2263戶重點稅源企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1—5月，每百元營業(yè)收入研發(fā)投入為0.16元，同比增長23%；每百元營業(yè)收入特許權使用費為0.03元，同比增長101.1%；每百元營業(yè)收入新增固定投入1.1元，同比增長14.2%。

 

　　廈門大學教授鄧子基表示，減稅降費是黨中央根據(jù)當前國內(nèi)外形勢做出的重大決策，半年多來，財政部和相關部門密切配合，制定有效措施，積極落實中央決策，使減稅降費措施迅速貫徹、落地生根，改革紅利惠及廣大企業(yè)，減輕了企業(yè)的稅費負擔，讓企業(yè)輕裝上陣，大大增強了企業(yè)活力，穩(wěn)定了預期，人民群眾有了很強的獲得感，效果很好，這也是近年來一直實施的積極財政政策的最新成果。

 

記者 李忠峰

 

 

 

(來源：中國財經(jīng)報)