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北京延慶稅務
 
1案情簡介
小李投資和朋友合開一家印刷公司，成了法定代表人，后因生意慘淡兩人都失去了繼續(xù)經營的興趣，便草草收場了。
公司成立之初小李便與朋友達成經營協(xié)議，小李出資占股70%，但不負責經營，只參與季度的分紅，日常運營、結算、報稅等相關事宜都是由朋友負責，印刷公司停業(yè)后，朋友就去了其他省份做生意，但在此之前并未前往稅務機關辦理公司注銷手續(xù)，且該公司在稅務機關留的電話也是朋友以前的電話號碼，稅務機關工作人員通過各種方式無法查找相關人員，按照相關規(guī)定，由于該納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，實地檢查并查無下落且無法強制其履行納稅義務，因此該公司被依法評為非正常戶。
印刷公司倒閉后小李再度創(chuàng)業(yè)，成立一家廣告公司，生意很不錯，但讓人想不到的是當年納稅信用等級被評為D級，小李很納悶，每個月的稅都是按時申報繳納，發(fā)票也都是如實開具的，咋就被評為D級了呢？

稅法分析
根據《國家稅務總局關于發(fā)布<納稅信用管理辦法（試行）>的公告》（國家稅務總局2014年第40號）的規(guī)定，納稅人本年度被列為非正常戶的或者納稅人是由非正常戶的直接責任人員注冊登記或者負責經營的，該納稅人本年度的納稅信用評價將會被直接判為D級。



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判定為非正常戶，還有以下幾點影響：
1.稅務機關暫停其稅務登記證件、發(fā)票領購簿和發(fā)票的使用；
2.納稅人被列入非正常戶超過三個月的，稅務機關可以宣布其稅務登記證件失效；
3.出口企業(yè)或其他單位被列為非正常戶的，主管稅務機關對企業(yè)暫不辦理出口退稅；
4.對沒有欠稅且沒有未繳銷發(fā)票的納稅人，認定為非正常戶超過兩年的，稅務機關可以注銷其稅務登記證件；
5.對非正常戶納稅人的法定代表人或經營者申報辦理新的稅務登記的，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本，限量供應發(fā)票；
6.對非正常戶登記失控增值稅專用發(fā)票，暫不得抵扣進項稅額 。
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那么如果被認定為非正常戶了，該如何解除呢？
根據《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》《國家稅務總局關于進一步完善稅務登記管理有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第21號）規(guī)定，稅務機關發(fā)現(xiàn)非正常戶納稅人恢復正常生產經營的，應及時處理，并督促其到稅務機關辦理相關手續(xù)。
解除非正常戶操作流程如下：
1. 納稅人提供情況說明和解除非正常狀態(tài)的理由；
2. 納稅人補充申報、補繳稅款、滯納金、罰款；
3. 稅務機關按規(guī)定解除非正常狀態(tài)；
4. 稅務登記證件未被宣布失效的，納稅人應當填寫《解除非正常戶申請審批表》，經主管稅務機關審核批準后轉入正常戶管理；
5. 稅務登記證件被宣布失效的，納稅人除按規(guī)定辦理相關手續(xù)外，還需到原稅務登記機關繳回已被宣布失效的稅務登記證件并由相關部門重新核發(fā)。
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很多人容易混淆非正常戶和走逃（失聯(lián)）企業(yè)這兩個概念，下面小編帶大家來梳理一下：

非正常戶ＶＳ走逃（失聯(lián)）企業(yè)
類型	非正常戶	走逃（失聯(lián)）企業(yè)
定義	已辦理稅務登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務機關責令其限期改正后，逾期不改正的，稅務機關應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務的，由檢查人員制作非正常戶認定書，存入納稅人檔案，稅務機關暫停其稅務登記證件、發(fā)票領購簿和發(fā)票的使用	走逃（失聯(lián)）企業(yè)，是指不履行稅收義務并脫離稅務機關監(jiān)管的企業(yè)
對象	針對已辦理稅務登記的所有納稅人	只針對符合規(guī)定條件的企業(yè)，不包括行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位和個人
認定	以無法強制其履行納稅義務為前提	只要發(fā)生不履行稅收義務的行為并脫離稅務機關監(jiān)管的，即可依法判定，根據稅務登記管理有關規(guī)定，稅務機關通過實地調查、電話查詢、涉稅事項辦理核查以及其他征管手段，仍對企業(yè)和企業(yè)相關人員查無下落的，或雖然可以聯(lián)系到企業(yè)代理記賬、報稅人員等，但其并不知情也不能聯(lián)系到企業(yè)實際控制人的，可以判定該企業(yè)為走逃（失聯(lián)）企業(yè)
稅收 影響	針對非正常戶納稅人自身	國家稅務總局公告2016年第76號特別規(guī)定了對其下游企業(yè)（即受票方）的增值稅專用發(fā)票管理規(guī)則

 
 
被認定為非正常戶對企業(yè)的生產經營會造成很大影響，信用無小事，半點馬虎不得，所以一定要按時納稅，規(guī)范納稅，誠信納稅！
 
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來源：北京延慶稅務