| 重磅:點(diǎn)擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實(shí)務(wù)研究總結(jié) 萬偉華◎編著 170萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
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楚雄稅務(wù)
中秋節(jié)快要到了,在某公司(增值稅一般納稅人)的庫房內(nèi),財(cái)務(wù)和后勤服務(wù)人員都在為中秋節(jié)發(fā)放禮品的事忙得不亦樂乎……
站在門口的公司老板好像在若有所思著“… 給員工的禮包準(zhǔn)備好了…”,這時財(cái)務(wù)部門的小李走到老板耳邊說了些什么,老板看了看發(fā)給職工的中秋禮品,樂呵呵的笑著離開了。
想知道小李說的是什么嗎?
下面就一起跟著小編來漲知識吧!
原來小李告訴老板,公司符合2019年深化增值稅改革的相關(guān)政策,在10月份將會收到稅務(wù)部門減稅降費(fèi)系列政策的最后一項(xiàng)大禮包----增量留抵稅額退稅,這可是“真金白銀”的稅收大禮包哇!“增量留抵稅額退稅”作為今年減稅降費(fèi)系列政策中,納稅人最晚才能享受到的優(yōu)惠政策,自然是相當(dāng)重要的。
相信有很多小伙伴都想了解這項(xiàng)政策,下面就讓我們一起來學(xué)習(xí)吧!
學(xué)習(xí)回顧
2019 年3 月20 日,國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào),為落實(shí)2019年《政府工作報(bào)告》更大規(guī)模減稅的部署,圍繞從4 月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措,會議決定,對政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額,按有關(guān)規(guī)定予以退還。
2019年5月24日,李克強(qiáng)總理在部分地方減稅降費(fèi)工作座談會上指出,要把已明確的更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策實(shí)施好,下一步對制造業(yè)增值稅留抵退稅還要放寬條件、優(yōu)化流程。
一、政策速遞
1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署
關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號)(以下簡稱“2019年39號公告”)第八條規(guī)定,自2019年4月1日起,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。
3.《財(cái)政部 稅務(wù)總局
關(guān)于明確部分先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第84號)(以下簡稱“2019年84號公告”),明確了部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人退還增量留抵稅額有關(guān)政策,自2019年6月1日起,符合一定條件的部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人,可以自2019年7月及以后納稅申報(bào)期(以下簡稱“申報(bào)期”)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額。
二、政策釋義
前述三個公告所稱增量留抵稅額,是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。
三、適用條件
前述三個公告所稱的納稅人是指增值稅一般納稅人,所以適用增量留抵稅額退稅的納稅人均為增值稅一般納稅人。
(一)同時符合以下條件的納稅人,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額:
1.自2019年4月稅款所屬期起,連續(xù)六個月(按季納稅的,連續(xù)兩個季度)增量留抵稅額均大于零,且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元;
2.納稅信用等級為A級或者B級;
3.申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形的;
4.申請退稅前36個月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上的;
5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策的。
(二)自2019年6月1日起,同時符合以下條件的部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人,可以自2019年7月及以后申報(bào)期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額:
1.增量留抵稅額大于零;
2.納稅信用等級為A級或者B級;
3.申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形;
4.申請退稅前36個月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上;
5.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。
四、如何計(jì)算
(一)“2019年39號公告”、“2019年20號公告”所稱的納稅人是指除部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人以外的其他納稅人。
納稅人當(dāng)期允許退還的增量留抵稅額,按照以下公式計(jì)算:
允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例×60%
進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例,為2019年4月至申請退稅前一稅款所屬期內(nèi)已抵扣的增值稅專用發(fā)票(含稅控機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票)、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的比重。
(二)“2019年84號公告”所稱的部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人,是指按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,生產(chǎn)并銷售非金屬礦物制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。上述銷售額比重根據(jù)納稅人申請退稅前連續(xù)12個月的銷售額計(jì)算確定;申請退稅前經(jīng)營期不滿12個月但滿3個月的,按照實(shí)際經(jīng)營期的銷售額計(jì)算確定。
納稅人當(dāng)期允許退還的增量留抵稅額,按照以下公式計(jì)算:
允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例
進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例,為2019年4月至申請退稅前一稅款所屬期內(nèi)已抵扣的增值稅專用發(fā)票(含稅控機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票)、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、解繳稅款完稅憑證注明的增值稅額占同期全部已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的比重。
五、政策要點(diǎn)
1.納稅人應(yīng)在增值稅申報(bào)期內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還留抵稅額。
2.納稅人出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為,適用免抵退稅辦法的,辦理免抵退稅后,仍符合39號公告規(guī)定條件的,可以申請退還留抵稅額;適用免退稅辦法的,相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額不得用于退還留抵稅額。
3.納稅人取得退還的留抵稅額后,應(yīng)相應(yīng)調(diào)減當(dāng)期留抵稅額。按照“2019年39號公告”第八條規(guī)定再次滿足退稅條件的,可以繼續(xù)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還留抵稅額,但自2019年4月稅款所屬期起,連續(xù)六個月(按季納稅的,連續(xù)兩個季度)規(guī)定的連續(xù)期間,不得重復(fù)計(jì)算,部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人不受增量留抵稅額連續(xù)計(jì)算期間的條件限制。
4.納稅人以虛增進(jìn)項(xiàng)、虛假申報(bào)或其他欺騙手段,騙取留抵退稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款,并按照《
中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定處理。
六、如何辦理
1.納稅人申請辦理留抵退稅,應(yīng)于符合留抵退稅條件的次月起,在申報(bào)期內(nèi),完成本期增值稅納稅申報(bào)后,通過電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳提交《退(抵)稅申請表》。
2.在納稅人辦理增值稅納稅申報(bào)和免抵退稅申報(bào)后、稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)其免抵退稅應(yīng)退稅額前,核準(zhǔn)其前期留抵退稅的,以最近一期《增值稅納稅申報(bào)表(一般納稅人適用)》期末留抵稅額,扣減稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的留抵退稅額后的余額,計(jì)算當(dāng)期免抵退稅應(yīng)退稅額和免抵稅額。
稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的留抵退稅額,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)期已核準(zhǔn),但納稅人尚未在《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(二)(本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì))》第22欄“上期留抵稅額退稅”填報(bào)的留抵退稅額。
3.納稅人應(yīng)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)予留抵退稅的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》當(dāng)期,以稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的允許退還的增量留抵稅額沖減期末留抵稅額,并在辦理增值稅納稅申報(bào)時,相應(yīng)填寫《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(二)(本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì))》第22欄“上期留抵稅額退稅”。
4.納稅人出口貨物勞務(wù)、發(fā)生跨境應(yīng)稅行為,適用免抵退稅辦法的,可以在同一申報(bào)期內(nèi),既申報(bào)免抵退稅又申請辦理留抵退稅。
5.申請辦理留抵退稅的納稅人,出口貨物勞務(wù)、跨境應(yīng)稅行為適用免抵退稅辦法的,應(yīng)當(dāng)按期申報(bào)免抵退稅。當(dāng)期可申報(bào)免抵退稅的出口銷售額為零的,應(yīng)辦理免抵退稅零申報(bào)。
6.納稅人既申報(bào)免抵退稅又申請辦理留抵退稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)先辦理免抵退稅。辦理免抵退稅后,納稅人仍符合留抵退稅條件的,再辦理留抵退稅。
七、如何確定
納稅人在辦理留抵退稅期間發(fā)生下列情形的,按照以下規(guī)定確定允許退還的增量留抵稅額:
1.因納稅申報(bào)、稽查查補(bǔ)和評估調(diào)整等原因,造成期末留抵稅額發(fā)生變化的,按最近一期《增值稅納稅申報(bào)表(一般納稅人適用)》期末留抵稅額確定允許退還的增量留抵稅額。
2.納稅人在同一申報(bào)期既申報(bào)免抵退稅又申請辦理留抵退稅的,或者在納稅人申請辦理留抵退稅時存在尚未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的免抵退稅應(yīng)退稅額的,應(yīng)待稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)免抵退稅應(yīng)退稅額后,按最近一期《增值稅納稅申報(bào)表(一般納稅人適用)》期末留抵稅額,扣減稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的免抵退稅應(yīng)退稅額后的余額確定允許退還的增量留抵稅額。
稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的免抵退稅應(yīng)退稅額,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)期已核準(zhǔn),但納稅人尚未在《增值稅納稅申報(bào)表(一般納稅人適用)》第15欄“免、抵、退應(yīng)退稅額”中填報(bào)的免抵退稅應(yīng)退稅額。
3.納稅人既有增值稅欠稅,又有期末留抵稅額的,按最近一期《增值稅納稅申報(bào)表(一般納稅人適用)》期末留抵稅額,抵減增值稅欠稅后的余額確定允許退還的增量留抵稅額。
八、暫停辦理
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理留抵退稅期間,發(fā)現(xiàn)符合留抵退稅條件的納稅人存在以下情形,暫停為其辦理留抵退稅:
1.存在增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的;
2.被稅務(wù)稽查立案且未結(jié)案的;
3.增值稅申報(bào)比對異常未處理的;
4.取得增值稅異??鄱悜{證未處理的;
5.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
(二)上述增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)等情形已排除,且相關(guān)事項(xiàng)處理完畢后,按以下規(guī)定辦理:
1.納稅人仍符合留抵退稅條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)為其辦理留抵退稅,并自增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)等情形排除且相關(guān)事項(xiàng)處理完畢之日起5個工作日內(nèi)完成審核,向納稅人出具準(zhǔn)予留抵退稅的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。
2.納稅人不再符合留抵退稅條件的,不予留抵退稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)等情形排除且相關(guān)事項(xiàng)處理完畢之日起5個工作日內(nèi)完成審核,向納稅人出具不予留抵退稅的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)進(jìn)行排查的具體處理時間,由各省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)稅務(wù)局確定。
九、終止辦理
稅務(wù)機(jī)關(guān)對增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)進(jìn)行排查時,發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等增值稅重大稅收違法行為的,終止為其辦理留抵退稅,并自作出終止辦理留抵退稅決定之日起5個工作日內(nèi),向納稅人出具終止辦理留抵退稅的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人涉嫌增值稅重大稅收違法行為核查處理完畢后,納稅人仍符合留抵退稅條件的,可按照20號公告的規(guī)定重新申請辦理留抵退稅。
十、問題答疑
1.為什么只對增量部分給予退稅?
答:對增量部分給予退稅,一方面是基于鼓勵企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的考慮,另一方面是基于財(cái)政可承受能力的考慮,若一次性將存量和增量的留抵稅額全部退稅,財(cái)政短期內(nèi)不可承受。因而這次只對增量部分實(shí)施留抵退稅,存量部分視情況逐步消化。
2.2019年4月1日以后新設(shè)立的納稅人,如何計(jì)算增量留抵稅額?
答:《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號)規(guī)定,增量留抵稅額是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。2019年4月1日以后新設(shè)立的納稅人,2019年3月底的留抵稅額為0,因此其增量留抵稅額即當(dāng)期的期末留抵稅額。
3.為什么要設(shè)定連續(xù)六個月增量留抵稅額大于零,且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元的退稅條件?
答:這主要是基于退稅效率和成本效益的考慮,連續(xù)六個月增量留抵稅額大于零,說明增值稅一般納稅人常態(tài)化存在留抵稅額,單靠自身生產(chǎn)經(jīng)營難以在短期內(nèi)消化,因而有必要給予退稅;不低于50萬元,是給退稅數(shù)額設(shè)置的門檻,低于這個標(biāo)準(zhǔn)給予退稅,會影響行政效率,也會增加納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。
4.納稅信用等級為M級的新辦增值稅一般納稅人是否可以申請留抵退稅?
答:退稅要求的條件之一是納稅信用等級為A級或者B級,納稅信用等級為M級的納稅人不符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號)規(guī)定的申請退還增量留抵稅額的條件。
(問題答疑來源于《深化增值稅改革100問》)
結(jié) 語
最新出臺的“2019年84號公告”與“2019年39號公告”相比,對于企業(yè)的要求明顯放寬,有利于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)更方便地享受政策紅利,減少先進(jìn)制造業(yè)的資金占用成本,便利企業(yè)及時將減稅降費(fèi)政策紅利轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效需求的動力,進(jìn)而推動制造業(yè)更好的發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生不斷改善,在推動高質(zhì)量發(fā)展上取得新成績。
相關(guān)政策:
1.《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號);
2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理增值稅期末留抵稅額退稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第20號);
3.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確部分先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》。
供稿: 祿豐縣稅務(wù)局 宋志軍
編輯:蔡婭 李警
審核:白云耀
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