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房企稅務(wù)風(fēng)險的三大高發(fā)環(huán)節(jié)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-09-21

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遼寧稅務(wù)
 
編者按
  房地產(chǎn)企業(yè)由于業(yè)務(wù)鏈條長、涉稅種類多、跨區(qū)域經(jīng)營等特點,容易發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險,也是稅務(wù)機關(guān)開展納稅檢查的重點對象。為了幫助房地產(chǎn)企業(yè)更好地防控稅務(wù)風(fēng)險,梳理出房地產(chǎn)開發(fā)7大環(huán)節(jié)所涉及的11個稅種、98類涉稅事項潛在的稅務(wù)風(fēng)險點,形成了房地產(chǎn)企業(yè)(行業(yè))稅收遵從指引,受到多家知名房地產(chǎn)企業(yè)財稅負(fù)責(zé)人的好評。
  房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險點相對集中的環(huán)節(jié)有三個:一是取得國有土地使用權(quán)(俗稱拿地),二是預(yù)售簽約,三是完工交付。本文據(jù)此精選了三個典型案例,并圍繞案例作了風(fēng)險提示和風(fēng)控建議,供企業(yè)參考。
 
 
 
  
拿地環(huán)節(jié):扣除土地價款必須符合硬性規(guī)定
  
  取得國有土地使用權(quán),是房地產(chǎn)開發(fā)的前提。房地產(chǎn)企業(yè)一般通過競價方式獲取國有土地使用權(quán)后,設(shè)立項目公司,將國有土地使用權(quán)人變更到項目公司名下進行開發(fā)。在此過程中,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注意設(shè)立項目公司不合規(guī)的潛在稅務(wù)風(fēng)險。
  
◎典型案例◎
  甲公司通過競價方式,與A市國土主管部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,受讓一塊國有建設(shè)用地使用權(quán),合同約定將出讓宗地交付給受讓人甲公司的時間為2017年3月21日前。甲公司于2017年2月18日、27日分別向A市國土主管部門支付土地價款4.18億元。2017年3月5日,甲公司與M房企分別持股51%和49%成立項目公司乙公司,合作開發(fā)受讓土地。2017年3月18日,A市國土主管部門、甲公司和乙公司三方簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的補充合同,將原出讓合同中的受讓人甲公司,調(diào)整為乙公司,原出讓合同其他條款內(nèi)容及要求不變。
 
 
◎風(fēng)險提示◎
  
  本案例中,首先要關(guān)注的,就是乙公司在計算增值稅時,因不符合硬性條件而無法扣除支付給政府部門的土地價款。
  
  根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開發(fā)教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財稅〔2016〕第140號,以下簡稱140號文件)規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(包括多個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組成的聯(lián)合體)受讓土地向政府部門支付土地價款后,設(shè)立的項目公司對該受讓土地進行開發(fā),同時符合三項規(guī)定條件的,可由項目公司按規(guī)定扣除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向政府部門支付的土地價款。
  
  甲公司支付土地價款后,與M房企分別持股51%和49%成立乙公司,顯然不符合140號文件的一項硬性條件:項目公司的全部股權(quán)由受讓土地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有。也就是說,乙公司在銷售不動產(chǎn)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生、計算應(yīng)納增值稅時,不能扣除向政府部門支付的土地價款。
  
  同時,本案例中,合同約定將出讓宗地交付給受讓人的時間為2017年3月21日前。盡管出讓宗地實際到2017年4月21日才交付給乙公司,但在此期間該公司未與相關(guān)部門簽署變更出讓宗地交付時間的補充合同。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例及其實施細(xì)則》和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財稅〔2006〕186號)規(guī)定,應(yīng)從合同約定交付土地時間的次月,即2017年4月起申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。該公司從5月開始申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,不符合規(guī)定。
  
 
◎風(fēng)控建議◎
 
  房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)控建設(shè),將開發(fā)項目主要涉稅事項及政策依據(jù)進行梳理,便于參照執(zhí)行。為更好防范稅務(wù)風(fēng)險,可以考慮先設(shè)立項目公司,由項目公司參與土地競價。倘若競得土地后與其他企業(yè)合作設(shè)立項目公司進行開發(fā),應(yīng)確保符合140號文件的相關(guān)規(guī)定。此外,當(dāng)出讓宗地?zé)o法按期交付時,企業(yè)應(yīng)及時與相關(guān)部門溝通,簽署補充合同變更出讓宗地交付時間,及時防范潛在稅務(wù)風(fēng)險。
  
預(yù)售環(huán)節(jié):應(yīng)收未收購房款應(yīng)確認(rèn)收入實現(xiàn)
 
  房地產(chǎn)行業(yè)一般采取預(yù)收款方式銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目。在這個環(huán)節(jié),產(chǎn)品還在開發(fā)建設(shè)中,相關(guān)稅收政策會有一些有別于其他行業(yè)的規(guī)定,若不留意,容易發(fā)生涉稅風(fēng)險。
  
◎典型案例◎
  丙公司為一般納稅人,其售樓處建造費用為1658萬元,2017年7月投入使用,9月初取得預(yù)售許可開盤預(yù)售,當(dāng)月預(yù)收房款8937.4萬元,簽訂購房合同金額2.38億元(其中含合同約定分期付款當(dāng)月應(yīng)收而未收到的房款857.32萬元)。2017年10月申報期內(nèi),丙公司售樓處按房產(chǎn)原值1658萬元申報繳納了從價計征房產(chǎn)稅。同時,預(yù)收房款8937.4萬元按預(yù)計計稅毛利率計算出預(yù)計毛利額,計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額申報了企業(yè)所得稅。
 
 
◎風(fēng)險提示◎
 
  本案例中,丙公司存在少確認(rèn)銷售收入實現(xiàn)的風(fēng)險。
  
  根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》(國稅發(fā)〔2009〕31號,以下簡稱31號文件)規(guī)定,企業(yè)通過正式簽訂《房地產(chǎn)銷售合同》或《房地產(chǎn)預(yù)售合同》所取得的收入,應(yīng)確認(rèn)為銷售收入的實現(xiàn)。其中,采取分期收款方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按銷售合同或協(xié)議約定的價款和付款日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。付款方提前付款的,在實際付款日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。
  
  本案例中,丙公司當(dāng)季銷售未完工產(chǎn)品取得的收入,不僅包括當(dāng)月預(yù)收房款8937.4萬元,而且應(yīng)當(dāng)包括合同約定分期付款當(dāng)月應(yīng)收而未收到的房款857.32萬元,總計應(yīng)為8937.4萬元+857.32萬元=9794.72萬元,顯然,丙公司的計算申報是錯誤的。
  
  同時,《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》(財稅〔2010〕121號,以下簡稱121號文件)規(guī)定,對按照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn),無論會計上如何核算,房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價,包括為取得土地使用權(quán)支付的價款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費用等。丙公司在申報繳納售樓處房產(chǎn)稅時,其核算的房產(chǎn)原值僅包括建造費用1658萬元,未將土地價款包含在內(nèi),不符合規(guī)定。
  
 
◎風(fēng)控建議◎
 
  在企業(yè)所得稅方面,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立銷售明細(xì)臺賬,詳細(xì)記錄合同約定付款時間等信息,以便能夠及時確認(rèn)收入實現(xiàn),嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,避免涉稅風(fēng)險。在房產(chǎn)稅方面,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守121號文件的相關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確申報繳納。
  
交付環(huán)節(jié):未辦交房手續(xù)也應(yīng)履行納稅義務(wù)
 
  在交付環(huán)節(jié),不少企業(yè)忽視了相關(guān)政策規(guī)定,僅就實際交付業(yè)主的房屋收訖的銷售款項確認(rèn)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生。根據(jù)規(guī)定,辦理不動產(chǎn)首次登記后未辦理交房手續(xù),收訖的銷售款項,也應(yīng)確認(rèn)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生。還需注意的是,完工產(chǎn)品未辦理交房手續(xù),也應(yīng)計算其此前銷售收入的實際毛利額,同時將與其對應(yīng)的預(yù)計毛利額之間的差額,計入當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額。
  
◎典型案例◎
  丁公司開發(fā)的某項目總建筑面積為28.6萬平方米,分三期開發(fā),一期建筑面積9.5萬平方米,可售面積8萬平方米,于2018年12月20日竣工驗收合格并辦理了不動產(chǎn)物權(quán)首次登記。截至2018年12月31日,該項目已售面積6.6萬平方米,款項已收齊,合同約定的交房時間為2018年12月31日前,當(dāng)月交付房屋面積3.9萬平方米,剩余2.7萬平方米因購房者原因,未能及時辦理交房手續(xù)。
 
  2019年1月申報期內(nèi),丁公司就已交付的3.9萬平方米銷售額確認(rèn)增值稅納稅義務(wù)發(fā)生,計算當(dāng)期應(yīng)納稅額,抵減已預(yù)繳稅款后向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。在2018年度所得稅匯算清繳中,丁公司根據(jù)已交付的3.9萬平方米房屋確認(rèn)了銷售收入,計算了實際毛利額,并將其實際毛利額與對應(yīng)的預(yù)計毛利額之間的差額,計入當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額,據(jù)此進行了2018年度企業(yè)所得稅匯繳申報。
  
 
◎風(fēng)險提示◎
  
  本案例中,丁公司由于忽視2.7萬平方米未辦理交房手續(xù)的房屋,而在增值稅和所得稅方面發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險。
  
  房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收合格并辦理不動產(chǎn)物權(quán)首次登記后,應(yīng)根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號,以下簡稱36號文件)第四十五條規(guī)定,確認(rèn)發(fā)生應(yīng)稅行為及納稅義務(wù)發(fā)生時間。丁公司一期開發(fā)產(chǎn)品已經(jīng)竣工驗收并辦理了首次登記,已售面積6.6萬平方米并收訖銷售款項,且合同約定的交房時間已到,符合36號文件中關(guān)于增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間的規(guī)定。因此,丁公司應(yīng)將所收訖銷售款項全額計入當(dāng)期銷售額,而丁公司僅就已交付的3.9萬平方米房屋的銷售額計算當(dāng)期應(yīng)納稅額,忽略了剩余2.7萬平方米的銷售額,顯然是不符合規(guī)定的。
  
  此外,根據(jù)31號文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品完工條件確認(rèn)問題的通知》(國稅函〔2010〕201號)相關(guān)規(guī)定,一期開發(fā)產(chǎn)品已經(jīng)完工,丁公司應(yīng)將已售6.6萬平方米房屋收訖的款項,全額計算其銷售收入的實際毛利額,同時將其實際毛利額與其對應(yīng)的預(yù)計毛利額之間的差額,計入當(dāng)年度企業(yè)本項目與其他項目合并計算的應(yīng)納稅所得額。但是,丁公司僅將已交付的3.9萬平方米房屋銷售收入的計算結(jié)果計入當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額,顯然不符合規(guī)定。
  
 
◎風(fēng)控建議◎
  
  房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品竣工驗收合格并辦理不動產(chǎn)物權(quán)的首次登記后,應(yīng)根據(jù)36號文件第四十五條規(guī)定確定納稅義務(wù)發(fā)生時間,計算申報繳納增值稅。實務(wù)中,納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,納稅義務(wù)發(fā)生時間的確定應(yīng)按收訖銷售款項、取得索取銷售款項憑據(jù)、開具發(fā)票三者孰先的原則,準(zhǔn)確把握。
  
  還需注意的是,開發(fā)產(chǎn)品符合規(guī)定條件的,即為開發(fā)產(chǎn)品已完工,無論是否實際交房,只要符合31號文件第六條規(guī)定確認(rèn)銷售收入實現(xiàn)條件的,企業(yè)都應(yīng)及時結(jié)算其計稅成本并計算此前銷售收入的實際毛利額,同時將其實際毛利額與其對應(yīng)的預(yù)計毛利額之間的差額,計入當(dāng)年度企業(yè)本項目與其他項目合并計算的應(yīng)納稅所得額。
 
來源:中國稅務(wù)報
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