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國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 財(cái)政部 自然資源部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 

關(guān)于中央企業(yè)公司制改制土地權(quán)屬變更、企業(yè)清理注銷等有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)資發(fā)改革〔2019〕61號(hào)

 

   

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱69號(hào)文件）要求，各有關(guān)單位精心組織，加強(qiáng)協(xié)同，扎實(shí)有序推進(jìn)，中央企業(yè)公司制改制工作如期完成。但是，改制后續(xù)工作中，在辦理土地權(quán)屬變更、非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理注銷等方面還存在一些有待加快解決的問題。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

一、關(guān)于土地權(quán)屬變更

 

全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全資子公司后，對(duì)改制前已經(jīng)通過授權(quán)經(jīng)營(yíng)、作價(jià)出資（入股）、出讓、租賃等方式取得的土地使用權(quán)，可憑權(quán)屬證書及相關(guān)材料直接到土地所在地市縣自然資源部門辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)；對(duì)已經(jīng)取得的劃撥土地使用權(quán)，到市縣自然資源部門依據(jù)69號(hào)文件及不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定審核并辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

 

二、關(guān)于權(quán)屬存在瑕疵的土地

 

改制企業(yè)對(duì)本企業(yè)使用的存在權(quán)屬不清、證照不全、證實(shí)不符、土地與地上建筑物權(quán)屬不一致等問題的土地，應(yīng)抓緊列出清單，逐一理清具體情況并分析原因，研究提出解決措施，與相應(yīng)自然資源部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。有關(guān)自然資源部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，依法妥善解決，為公司制改制中的土地處置和變更登記提供便利。

 

三、關(guān)于非正常經(jīng)營(yíng)全民所有制企業(yè)清理注銷

 

中央企業(yè)對(duì)其所屬各級(jí)非正常經(jīng)營(yíng)的全民所有制子企業(yè)，要結(jié)合瘦身健體、提質(zhì)增效等要求，按照規(guī)定抓緊完成清理注銷工作。持續(xù)經(jīng)營(yíng)但存在出資人已注銷、營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載出資人與實(shí)際控制人不符等問題的企業(yè)，可由該企業(yè)出具有關(guān)部門劃轉(zhuǎn)文件和所屬中央企業(yè)集團(tuán)公司相關(guān)證明及同意其注銷的批復(fù)后，履行清算程序、申請(qǐng)出具清稅證明，辦理注銷手續(xù)。存在營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷、法定代表人失聯(lián)、賬務(wù)賬冊(cè)資料嚴(yán)重缺失、營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失等情況，且沒有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，可由該企業(yè)所屬中央企業(yè)集團(tuán)公司出具同意其注銷的批復(fù)、該企業(yè)上級(jí)單位出具債權(quán)債務(wù)完結(jié)證明，到稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理注銷手續(xù)。其中，法定代表人失聯(lián)的企業(yè)提交的注銷申請(qǐng)材料，由其上級(jí)單位法定代表人簽字。營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的，應(yīng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布遺失公告，或在公開發(fā)行的報(bào)刊上發(fā)布作廢聲明公告，關(guān)提交公告樣張。

 

公司制改制是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的重要決策部署。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)，確保政策落地，解決實(shí)際問題。各中央企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，抓緊完成改制后續(xù)有關(guān)工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革不斷深化。

 

 

國(guó)務(wù)院國(guó)資委

 

財(cái)政部

 

自然資源部

 

國(guó)家稅務(wù)總局

 

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

 

2019年6月15日