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全面實行營改增后，建筑服務新老項目的增值稅適用政策一直是相關納稅人關注的重點。在實際操作中，由于建筑項目爛尾擱置、建設單位或施工單位變更等多種因素，不少建筑業(yè)納稅人對計稅方式的選擇把握不準。

　　

　　最近，筆者遇到這樣一個案例。

 

某企業(yè)2008年拍得一塊商業(yè)用地，原計劃建設酒店和商業(yè)綜合體，酒店于2010年建成，但由于市場遇冷，商業(yè)綜合體一直沒有開工建設。2018年底，該項目被整體收購，重新辦理開工許可證并開工建設。由于該項目擱置多年，進項稅額抵扣憑據(jù)很難取得，納稅人對該建筑項目能否以老項目適用簡易計稅方式存在疑惑，向筆者咨詢。

　　

　　根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號，以下簡稱36號文件）附件2第一條第（七）款規(guī)定，一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。其中，建筑工程老項目，為《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

　　

　　此外，《國家稅務總局關于發(fā)布〈納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2016年第17號）第三條規(guī)定，《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期，但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目，屬于36號文件規(guī)定的可以選擇簡易計稅方法計稅的建筑工程老項目。

　　

　　筆者發(fā)現(xiàn)，該項目雖然擱置多年后重新辦理了《建筑工程施工許可證》，但許可證上和承包合同上的開工日期都是2016年4月30日以后，不屬于老項目，不能適用老項目簡易計稅，需要按照一般計稅方式計算繳納增值稅。

　　

　　值得注意的是，根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于建筑服務等營改增試點政策的通知》（財稅〔2017〕58號，以下簡稱58號文件）第一條規(guī)定，建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎、主體結構提供工程服務，建設單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預制構件的，適用簡易計稅方法計稅。如果該項目具體符合58號文件的規(guī)定，則可以適用簡易計稅方法計稅。

　　

　　基于此，筆者提示，此案例中按照一般計稅方式繳納增值稅的項目，建筑業(yè)納稅人要盡量取得增值稅專用發(fā)票，做到進項稅額應抵盡抵。而對于其他屬于58號文件規(guī)定的可以適用簡易計稅辦法的項目，建設單位要嚴格根據(jù)58號文件規(guī)定的標準對自行全部采購或部分采購的建筑材料進行審核，并在相關合同中約定清楚，留存?zhèn)洳椤?/div>

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