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中國稅務(wù)報
雖然涉案企業(yè)很善于“做賬”,申報信息和涉稅指標也并無“異樣”,但稅警雙方密切協(xié)作,仍然從企業(yè)電腦硬盤、人員通信軟件中發(fā)現(xiàn)了賬外經(jīng)營的蛛絲馬跡……
近日,陜西省榆林市稅務(wù)機關(guān)與公安機關(guān)聯(lián)手,根據(jù)舉報線索,核查確認M燃氣新能源有限公司通過賬外經(jīng)營方式隱匿收入1.18億元。針對企業(yè)違法行為,國家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局稽查局依法對其作出補繳各項稅款2100萬元,加收滯納金,處少繳稅款兩倍罰款的處理決定。
案件查結(jié)后,榆林市稅務(wù)局稽查局對涉案企業(yè)涉稅違法情況和特點進行了分析,認為企業(yè)違法行為具有一定代表性,于是對榆林市液化天然氣銷售行業(yè)開展了稅收專項整治,26戶企業(yè)通過自查修正自身涉稅問題,補繳稅款160萬元。同時,檢查人員對5家具有違法嫌疑的企業(yè)開展重點檢查,已確認企業(yè)涉嫌逃稅500萬元。
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言之鑿鑿的舉報人
2019年5月,榆林市納稅人鄧某向稅務(wù)機關(guān)實名舉報,稱M燃氣公司通過虛開發(fā)票、隱匿收入等方式偷逃巨額稅款,要求榆林市稅務(wù)局稽查局對該企業(yè)進行查處。
當舉報中心工作人員讓其提供有關(guān)證據(jù)資料時,鄧某表示他是該企業(yè)的實際擁有者,2016年他將企業(yè)租賃給現(xiàn)法定代表人郝某經(jīng)營,郝某將企業(yè)更名為M燃氣公司,并將法定代表人更名為她自己。
鄧某稱,在發(fā)現(xiàn)郝某所為后,為維護自己權(quán)益,他欲進入企業(yè)取證,卻被郝某以“非法入侵、干擾企業(yè)正常經(jīng)營”為由起訴至法院。據(jù)他所知,郝某將其偷逃稅款的關(guān)鍵證據(jù)和數(shù)據(jù)信息存于企業(yè)電腦里,并且加了密,但具體在哪臺電腦中他并不清楚。
舉報中心人員經(jīng)過核實,發(fā)現(xiàn)鄧某提供的關(guān)于企業(yè)法定代表人變更情況均屬實。綜合各方情況,榆林市稅務(wù)局稽查局認為鄧某提供的信息真實度較高,于是對M燃氣公司立案調(diào)查。
專案組調(diào)取了該公司2016年1月1日至2019年5月31日的納稅申報信息、財務(wù)報表數(shù)據(jù)和進銷項發(fā)票等涉稅資料進行分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅負等指標數(shù)值均在行業(yè)合理水平范圍內(nèi)。隨后,專案組人員對該企業(yè)增值稅納稅申報表附列資料、其他應(yīng)付款、應(yīng)收賬款、主營業(yè)務(wù)收入變動率等指標進行分析,并對企業(yè)進項發(fā)票和銷項發(fā)票的進銷內(nèi)容進行了分析,但從中也未發(fā)現(xiàn)有價值的線索。
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個人賬戶隱藏的秘密
按照鄧某提供的舉報信息,M燃氣公司涉嫌偷逃稅款,并且數(shù)額巨大,雖然初步分析未見異常,但為了不打草驚蛇并迅速查明案件真相,榆林市稅務(wù)局稽查局決定請榆林市公安局涉稅犯罪偵查支隊介入,從外圍實施調(diào)查。該支隊成立于2019年4月,隸屬于榆林市公安局管理,主要負責榆林市范圍內(nèi)重大涉稅違法犯罪案件的偵破和查處工作。
辦案人員調(diào)取了企業(yè)對公賬戶及法定代表人郝某、財務(wù)經(jīng)理賈某、會計馬某的個人賬戶數(shù)據(jù)。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn),馬某個人賬戶曾收到過山西聞喜縣某運輸公司、汾陽市某物流公司、介休市某物流公司等多個運輸公司支付的款項,同時還收過名為謝某、李某等多個個人賬戶支付的多筆款項,資金流入數(shù)額較大。進一步分析發(fā)現(xiàn),馬某賬戶收到資金后,不久均會轉(zhuǎn)入賈某賬戶,并最終匯入郝某個人賬戶。
這些匯款源頭的企業(yè)和個人是否與M燃氣公司有購銷業(yè)務(wù)關(guān)系?辦案人員經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分向馬某匯款的個人賬戶開戶人是M燃氣公司下游購氣企業(yè)的人員——這條隱秘資金流的出現(xiàn),證實企業(yè)存在體外資金循環(huán)。不過,在核查過程中,辦案人員未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)和企業(yè)人員賬戶有虛開發(fā)票特有的資金回流情況。
結(jié)合前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況,辦案人員確認M燃氣公司具有隱匿收入、偷逃稅款重大嫌疑。
為獲取更多企業(yè)真實經(jīng)營情況,辦案人員決定對M燃氣公司進行實地暗訪調(diào)查。發(fā)現(xiàn)該企業(yè)位于210國道旁,位置非常好,每天有許多運輸煤炭、化工產(chǎn)品的車輛在該企業(yè)加氣。
辦案人員對一些到該企業(yè)加氣的車主進行暗訪,并詳細記錄了企業(yè)營業(yè)廳售氣運營情況,據(jù)此統(tǒng)計估算了企業(yè)每天售氣量,依據(jù)平均氣價,初步測算出M燃氣公司的月銷售額,并將其與企業(yè)提供的申報數(shù)據(jù)進行比對,發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報數(shù)據(jù)遠低于實際銷售數(shù)據(jù)。
前期調(diào)查有所斬獲后,為加速案件查辦進度,辦案人員決定對該企業(yè)實施突擊檢查。
辦案人員準備兵分三路,一路人員對企業(yè)倉儲設(shè)施實施核查,查看購進情況,并到企業(yè)銷售前臺,查看銷售情況;第二路人員到企業(yè)財務(wù)室,迅速控制財務(wù)室電腦設(shè)備,進行重點檢查;第三路人員負責協(xié)調(diào)和外圍工作,防止企業(yè)人員干擾辦案和損毀證據(jù)。
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“傳后即刪”的文檔
檢查開始后,第一路辦案人員按計劃來到企業(yè)倉儲設(shè)施實地查看,并對銷售人員進行了詢問,在分析倉儲資料、銷售資料后,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱匿收入的證據(jù)。
面對突然出現(xiàn)的第二路辦案人員,財務(wù)經(jīng)理賈某顯得有些慌亂,立即讓所有會計人員停止工作,拔掉辦公電腦電源。見此情景,辦案人員迅速控制了企業(yè)辦公電腦。技術(shù)人員通過技術(shù)手段對財務(wù)部門辦公電腦數(shù)據(jù)進行了掃描和還原,并利用軟件工具在其中一臺電腦上找到了一份日銷售情況統(tǒng)計表。
對此,企業(yè)財務(wù)經(jīng)理賈某表示,該報表是企業(yè)日常售氣的一份統(tǒng)計表,納稅申報的數(shù)據(jù)均來自于這種統(tǒng)計表。憑著多年辦案的經(jīng)驗,檢查人員覺得賈某在回答提問的過程中目光飄忽、語氣遲疑,似乎心中有鬼。
于是,辦案人員加大了對企業(yè)辦公電腦數(shù)據(jù)篩查分析力度。果然,從企業(yè)電腦中已經(jīng)刪除的郵件等資料文件中,發(fā)現(xiàn)了名為“購氣資料”“銷氣資料”的原始文件。
面對這些資料文件,賈某神情雖有些慌亂,但仍堅稱企業(yè)經(jīng)營并無問題。
在此過程中,M燃氣公司一名股東帶領(lǐng)兩名工作人員,以財務(wù)室辦公電腦中病毒需檢修、財務(wù)經(jīng)理需要與客戶核對款項為由,多次要求辦案人員停止檢查電腦數(shù)據(jù),停止詢問工作。第三路辦案人員見此情景迅速行動,立即依法阻止企業(yè)人員,向其宣講了阻撓執(zhí)法的嚴重后果。
辦案人員在核查中了解到,賈某每月都會用即時通信工具以文檔形式向企業(yè)負責人反饋當月經(jīng)營情況。對此賈某并不否認,但稱這些信息傳送給企業(yè)負責人后,自己并不留存都已刪除。
“傳后即刪?”企業(yè)重要經(jīng)營資料數(shù)據(jù),不保存留底,而是傳完即刪——賈某的做法并不符合財務(wù)主管人員常規(guī)。
辦案人員隨即提取分析了賈某使用的即時通信軟件信息,最終,在其中發(fā)現(xiàn)了多份特殊的企業(yè)月度利潤表。
隨即,辦案人員約談了賈某,面對辦案人員出示的大量證據(jù),賈某心理防線徹底崩潰,表示配合辦案人員調(diào)查,并交出了藏在私人筆記本電腦上的企業(yè)“賬外賬”。
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以點帶面的行業(yè)檢查
經(jīng)過辦案人員不懈查證,M燃氣公司偷逃稅款違法事實最終浮出水面。
經(jīng)查,M燃氣公司通過不開票銷售液化天然氣、相關(guān)收入不入賬的方式,于2016年1月至2019年5月期間,共隱匿收入1.18億元,逃避繳納各項稅款2100萬元。針對企業(yè)違法行為,榆林市稅務(wù)局稽查局依法對其進行了處罰。
案件查辦工作結(jié)束后,榆林市稅務(wù)稽查部門對當?shù)匾夯烊粴怃N售行業(yè)的經(jīng)營狀況進行了分析, 結(jié)合M燃氣公司的違法特點以及行業(yè)企業(yè)的申報信息,檢查人員認為,當?shù)夭簧僖夯烊粴怃N售企業(yè)的毛利率、稅負率不實,存在少繳稅款疑點。
為此,榆林市稅務(wù)局稽查局在榆林市范圍內(nèi)開展了稅收專項整治工作,組織全市40戶液化天然氣銷售企業(yè)開展稅收自查。在此過程中,26戶企業(yè)通過自查,發(fā)現(xiàn)并修正了其申報方面存在的涉稅問題,共補繳稅款160萬元。隨后,稽查部門對5家具有重大偷逃稅款違法嫌疑的液化天然氣銷售企業(yè)實施重點檢查,目前,已確認相關(guān)企業(yè)涉嫌逃稅500萬元。
本文刊發(fā)于《中國稅務(wù)報》2019年10月15日B2版
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