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遼寧稅務
一、
防控物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅政策
(一)增值稅期末留抵稅額退稅
1.自2019年4月1日起,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。同時符合以下條件的納稅人,可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額:
(1)自2019年4月稅款所屬期起,連續(xù)六個月(按季納稅的,連續(xù)兩個季度)增量留抵稅額均大于零,且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元;
(2)納稅信用等級為A級或者B級;
(3)申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形的;
(4)申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上的;
(5)自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策的。
2.自2019年6月1日起,同時符合以下條件的部分先進制造業(yè)納稅人,可以自2019年7月及以后納稅申報期向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額:
(1)增量留抵稅額大于零;
(2)納稅信用等級為A級或者B級;
(3)申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形;
(4)申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上;
(5)自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。
部分先進制造業(yè)納稅人是指按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》,生產(chǎn)并銷售非金屬礦物制品、通用設備、專用設備及計算機、通信和其他電子設備銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。
3.疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。
本公告所稱增量留抵稅額,是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。
本公告第一、第二條所稱疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單,由省級及以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。
本公告自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。
(二)藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)創(chuàng)新藥政策
藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)創(chuàng)新藥的銷售額,為向購買方收取的全部價款和價外費用,其提供給患者后續(xù)免費使用的相同創(chuàng)新藥,不屬于增值稅視同銷售范圍。
創(chuàng)新藥是指經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準注冊、獲批前未曾在中國境內外上市銷售,通過合成或者半合成方法制得的原料藥及其制劑。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于創(chuàng)新藥后續(xù)免費使用有關增值稅政策的通知》(財稅〔2015〕4號)。
(三)生產(chǎn)罕見病藥品政策
自2019年3月1日起,增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售罕見病藥品,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后,36個月內不得變更。
上述所稱罕見病藥品,是指經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準注冊的罕見病藥品制劑及原料藥。罕見病藥品清單(第一批)見附件。罕見病藥品范圍實行動態(tài)調整,由財政部、海關總署、稅務總局、藥監(jiān)局根據(jù)變化情況適時明確。
(四)生產(chǎn)生物制品政策
增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》(財稅〔2009〕9號)第二條第三款。
(五)醫(yī)療機構自產(chǎn)自用的制劑政策
1.對非營利性醫(yī)療機構自產(chǎn)自用的制劑,免征增值稅。
2.對營利性醫(yī)療機構取得的收入,直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,對其自產(chǎn)自用的制劑3年內免征增值稅。
上述醫(yī)療機構具體包括:各級各類醫(yī)院、門診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗中心等。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于醫(yī)療衛(wèi)生機構有關稅收政策的通知》(財稅〔2000〕42號)第一條第(三)項、第二條第(一)項、第三條第(一)項。
二、
防控物資經(jīng)銷企業(yè)增值稅政策
(六)血站供應給醫(yī)療機構的臨床用血,免征增值稅。
上述血站,是指根據(jù)《中華人民共和國獻血法》的規(guī)定,由國務院或省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準的,從事采集、提供臨床用血,不以營利為目的的公益性組織。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于血站有關稅收問題的通知》(財稅字〔1999〕264號)第二條、第三條。
(七)自2009年1月1日起,對衛(wèi)生防疫站調撥生物制品和藥械,可按照小規(guī)模納稅人3%的增值稅征收率征收增值稅。
政策依據(jù):《國家稅務總局關于修改若干增值稅規(guī)范性文件引用法規(guī)規(guī)章條款依據(jù)的通知》(國稅發(fā)〔2009〕10號)第二條。
(八)屬于增值稅一般納稅人的藥品經(jīng)營企業(yè)銷售生物制品,可以選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。
政策依據(jù):《國家稅務總局關于藥品經(jīng)營企業(yè)銷售生物制品有關增值稅問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第20號)第一條。
三、
提供醫(yī)療服務的增值稅政策
(九)醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務,免征增值稅。
上述醫(yī)療機構,是指依據(jù)國務院《醫(yī)療機構管理條例》(國務院令第149號)及衛(wèi)生部《醫(yī)療機構管理條例實施細則》(衛(wèi)生部令第35號)的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的機構,以及軍隊、武警部隊各級各類醫(yī)療機構。具體包括:各級各類醫(yī)院、門診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗中心,各級政府及有關部門舉辦的衛(wèi)生防疫站(疾病控制中心)、各種??萍膊》乐握?所),各級政府舉辦的婦幼保健所(站)、母嬰保健機構、兒童保健機構,各級政府舉辦的血站(血液中心)等醫(yī)療機構。
上述醫(yī)療服務,是指醫(yī)療機構按照不高于地(市)級以上價格主管部門會同同級衛(wèi)生主管部門及其他相關部門制定的醫(yī)療服務指導價格(包括政府指導價和按照規(guī)定由供需雙方協(xié)商確定的價格等)為就醫(yī)者提供《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》所列的各項服務,以及醫(yī)療機構向社會提供衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫的服務。
(十)自2019年2月1日至2020年12月31日,醫(yī)療機構接受其他醫(yī)療機構委托,按照不高于地(市)級以上價格主管部門會同同級衛(wèi)生主管部門及其他相關部門制定的醫(yī)療服務指導價格(包括政府指導價和按照規(guī)定由供需雙方協(xié)商確定的價格等),提供《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》所列的各項服務,可適用《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅〔2016〕36號印發(fā))第一條第(七)項規(guī)定的免征增值稅政策。
即:醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務免征增值稅。
四、
支持醫(yī)療企業(yè)科研增值稅政策
(十一)納稅人提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》第一條第(二十六)項。
(十二)對符合條件的內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅,執(zhí)行期限為2019年1月1日至2020年12月31日,具體從內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行。
五、
進口防疫物資增值稅政策
(十三)外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備免征增值稅。
(十四)外國政府和國際組織無償援助項目在國內采購的貨物免征增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局 外經(jīng)貿部關于外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資免征增值稅問題的通知》(財稅〔2002〕2號)、《關于外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資免征增值稅的補充通知》(財稅[2005]13號)。
(十五)自2019年3月1日起,對進口罕見病藥品,減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。
上述所稱罕見病藥品,是指經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準注冊的罕見病藥品制劑及原料藥。罕見病藥品清單(第一批)見附件。罕見病藥品范圍實行動態(tài)調整,由財政部、海關總署、稅務總局、藥監(jiān)局根據(jù)變化情況適時明確。
政策依據(jù):《財政部 海關總署 稅務總局 藥監(jiān)局關于罕見病藥品增值稅政策的通知》(財稅〔2019〕24號)第一條、第二條、第四條。
(十六)自2020年1月1日至3月31日,適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口范圍,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
(1)進口物資增加試劑,消毒物品,防護用品,救護車、防疫車、消毒用車、應急指揮車。
(2)免稅范圍增加國內有關政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關特殊監(jiān)管區(qū)域進口并直接捐贈;境內加工貿易企業(yè)捐贈。捐贈物資應直接用于防控疫情且符合前述第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定。
(3)受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。
政策依據(jù):《財政部 海關總署 稅務總局關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》(財政部 海關總署 稅務總局公告2020年第6號)。
六、
生活物資供應增值稅政策
(十七)蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通增值稅政策
1.對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關問題的通知》(財稅〔2011〕137號)。
2.對從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅。
(十八)國家儲備商品有關稅收政策
1.對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食和大豆免征增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》(財稅字〔1999〕198號)。
《財政部 國家稅務總局關于免征儲備大豆增值稅政策的通知》(財稅〔2014〕38號)。
(十九)政府儲備食用植物油的銷售免征增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》(財稅字〔1999〕198號)。
(二十)糧食企業(yè)經(jīng)營救災濟糧免征增值稅。
救災救濟糧:指經(jīng)縣(含)以上人民政府批準,憑救災救濟糧食(證)按規(guī)定的銷售價格向需救助的災民供應的糧食。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》(財稅字〔1999〕198號)第二條第(二)項。
(二十一)對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。
疫情防控重點保障物資的具體范圍,由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。
本公告自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。
政策依據(jù):《財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第8號)第三條。
(二十二)對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。
生活服務、快遞收派服務的具體范圍,按照《銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》(財稅〔2016〕36號印發(fā))執(zhí)行。
本公告自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。
政策依據(jù):《財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第8號)第五條。
七、
支持捐贈的增值稅政策
(二十三)單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供的用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的服務,不視同銷售服務,不征收增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件一第十四條第一款。
(二十四)單位或者個人向其他單位或者個人無償轉讓的用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),不視同銷售無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),不征收增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件一第十四條第二款。
(二十五)根據(jù)國家指令無償提供的鐵路運輸服務、航空運輸服務,屬于財稅2016年36號附件一第十四條規(guī)定的用于公益事業(yè)的服務,不視同銷售服務,不征收增值稅。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件二第一條第二款。
(二十六)單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
本公告自2020年1月1日起施行,截止日期視疫情情況另行公告。
八、
非正常損失進項稅額轉出政策
(二十七)非正常損失,是指因管理不善造成貨物被盜、丟失、霉爛變質,以及因違反法律法規(guī)造成貨物或者不動產(chǎn)被依法沒收、銷毀、拆除的情形。
因疫情造成的損失(如餐飲企業(yè)食材過期變質等)屬不可抗力,不屬于非正常損失,不作增值稅進項稅額轉出。
政策依據(jù):《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件1第二十八條第二款。
九、
納稅人取得政府補助政策
(二十八)納稅人取得的財政補貼收入,與其銷售貨物、勞務、服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的收入或者數(shù)量直接掛鉤的,應按規(guī)定計算繳納增值稅。
納稅人取得的其他情形的財政補貼收入,不屬于增值稅應稅收入,不征收增值稅。
本公告實施前,納稅人取得的中央財政補貼繼續(xù)按照《國家稅務總局關于中央財政補貼增值稅有關問題的公告》(2013年第3號)執(zhí)行;已經(jīng)申報繳納增值稅的,可以按現(xiàn)行紅字發(fā)票管理規(guī)定,開具紅字增值稅發(fā)票將取得的中央財政補貼從銷售額中扣減。
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