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科技部火炬中心印發(fā)
《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理與服務(wù)便利化的通知》
國科火字〔2020〕82號
各高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列重要講話精神，落實(shí)《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施》決策部署，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)對當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的支撐保障作用，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式、提升服務(wù)水平，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)工作
各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理安排高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理各項(xiàng)工作并及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)部門間的聯(lián)系協(xié)作，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)工作體系，凝聚共識(shí)、深化合作，不斷提升高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)工作質(zhì)量。
二、提升認(rèn)定管理工作信息化水平
按照國務(wù)院有關(guān)要求，推行全流程網(wǎng)上辦理，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、審查、評審和備案等線上服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)，全面提升認(rèn)定管理工作規(guī)范化、便利化水平。推動(dòng)有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)評審試點(diǎn)，規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)備案流程，推行電子材料備案制度。
三、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)證書電子化進(jìn)程
落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，制定高新技術(shù)企業(yè)電子證照規(guī)范，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念，有序推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)證書電子化，滿足全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”的要求。
四、落實(shí)專利證書電子化政策
簡化高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，針對《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料要求，對于授權(quán)公告日在2020年3月3日(含當(dāng)日)之后的專利，不再要求企業(yè)提供紙質(zhì)專利證書。
五、改進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)檔案管理
繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理過程中檔案的收集、整理和歸檔工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、制度化、電子化。對于企業(yè)申報(bào)的紙質(zhì)材料，存檔期原則上不低于5年(有爭議的企業(yè)檔案除外)。
六、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)
持續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，制定差異化、精準(zhǔn)化措施，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)科技型中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)成為具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)的高企化、高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)化。
七、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)督管理
暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果。適時(shí)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作聯(lián)合檢查，運(yùn)用企業(yè)自查、線上審核、線下檢查等形式，對企業(yè)申報(bào)信息、留存材料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)整改或取消資格。
八、做好高新技術(shù)企業(yè)政策跟蹤監(jiān)測
加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)政策落實(shí)情況的效果評估，做好高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展作用等相關(guān)研究，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)提升創(chuàng)新能力與核心競爭力。
九、加大培訓(xùn)服務(wù)與政策支持
利用各種線上線下平臺(tái)組織開展政策宣講、培訓(xùn)、答疑等服務(wù)，推動(dòng)管理部門、專家、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類主體對高新技術(shù)企業(yè)政策的及時(shí)知曉、準(zhǔn)確落實(shí)。推動(dòng)各地完善高新技術(shù)企業(yè)配套政策和優(yōu)惠措施，加大資源配置力度，引導(dǎo)企業(yè)開展持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
十、統(tǒng)籌做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
做好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)工作，及時(shí)了解屬地高新技術(shù)企業(yè)疫情防控與復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況，積極幫助解決疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的問題。針對疫情發(fā)展實(shí)際，《2019年度高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況報(bào)表》填報(bào)截止時(shí)間延長至2020年6月30日(如國家相關(guān)政策調(diào)整，截止時(shí)間順延)。
各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理，嚴(yán)格按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，不得擅自放寬或降低條件和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序，認(rèn)真遴選認(rèn)定工作評審專家，切實(shí)落實(shí)申請企業(yè)的公示制度。對弄虛作假認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的，要嚴(yán)肅依紀(jì)依法處理，造成國家稅款流失等涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，并依法追回應(yīng)繳稅款。
特此通知。
全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(科技部火炬中心代章)
2020年4月15日
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