濟(jì)南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)推出21項(xiàng)措施
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-05-03
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濟(jì)南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)推出21項(xiàng)措施
發(fā)布日期： 2019-11-01 信息來源： 濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 作者： 楊心恬
31日上午，市委市政府召開中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)相關(guān)扶持政策系列新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)宋永信，濟(jì)南市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)、中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會(huì)(籌)副主任郭依坤，國(guó)家稅務(wù)總局濟(jì)南市稅務(wù)局副巡視員徐文科等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)扶持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策進(jìn)行發(fā)布和解讀。
8月26日，國(guó)務(wù)院公布了包括山東在內(nèi)的第三批六個(gè)自貿(mào)區(qū)，展示了中國(guó)全面改革開放的決心。按照自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位，濟(jì)南片區(qū)承擔(dān)著建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心等重大任務(wù)。濟(jì)南市稅務(wù)系統(tǒng)迅速行動(dòng)，按照省局部署，推出了服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的21項(xiàng)具體措施。
第一大類：推行“自貿(mào)稅易辦”服務(wù)，讓辦稅更容易、更輕松。
一是涉稅事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。在一次辦好、一次辦成涉稅事項(xiàng)基礎(chǔ)上,提供網(wǎng)上全流程辦稅服務(wù)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目，在對(duì)外支付稅務(wù)備案時(shí)，實(shí)行網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)對(duì)外支付“一次不用跑”。
二是常規(guī)事項(xiàng)“自助辦”。打造自貿(mào)區(qū)10分鐘自助辦稅圈，設(shè)置24小時(shí)自助辦稅服務(wù)區(qū)，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的大型商業(yè)綜合體、寫字樓集中辦公區(qū)設(shè)置自助辦稅終端，方便納稅人自助辦稅。
三是涉稅業(yè)務(wù)“容缺辦”。納稅人在辦稅時(shí)，忘記攜帶核心資料以外的辦稅資料，稅務(wù)部門可先受理，企業(yè)隨后在限期內(nèi)補(bǔ)齊。
四是稅收優(yōu)惠“簡(jiǎn)約辦”。依照規(guī)定，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)，實(shí)行“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的方式，便利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)應(yīng)享未享優(yōu)惠政策的企業(yè)，開展宣傳輔導(dǎo)和事項(xiàng)提醒，推動(dòng)企業(yè)依規(guī)享受。
第二大類：開展全方位政策服務(wù)，滿足企業(yè)獲取最新稅收政策的需求。
一是建立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。組建省市區(qū)三級(jí)聯(lián)合服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，依托電子稅務(wù)局搭建網(wǎng)上答疑互動(dòng)平臺(tái)。為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供稅收政策和納稅服務(wù)支持。
二是加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)政策宣講。依托納稅人學(xué)堂和“濟(jì)南稅務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)政策的線上解答和線下輔導(dǎo)同步推進(jìn);借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、新媒體開展專題宣傳，豐富自貿(mào)區(qū)政策推廣渠道。
三是推廣信息化政策服務(wù)。推行稅收政策法規(guī)查詢軟件，提供自貿(mào)區(qū)稅收政策、減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策、涉稅熱點(diǎn)難點(diǎn)問題“隨時(shí)查、隨身查”服務(wù)，確保企業(yè)對(duì)稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策隨時(shí)獲取、熟練掌握、有效應(yīng)用。
第三大類：深化稅收征管創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、流程再造，讓辦稅更便捷、效率更高。
一是實(shí)行動(dòng)態(tài)化信用管理。在納稅信用等級(jí)評(píng)定、實(shí)名辦稅基礎(chǔ)上，綜合參考企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員等自然人個(gè)人信用，以及納稅人日常辦稅指標(biāo)，建立納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行信用積分制，構(gòu)建新型納稅信用管理模式，實(shí)現(xiàn)納稅人信用調(diào)整動(dòng)態(tài)化、服務(wù)和管理差異化，并推進(jìn)納稅信用與社會(huì)信用的共享和聯(lián)動(dòng)。
二是新開辦企業(yè)業(yè)務(wù)就近辦。對(duì)自貿(mào)區(qū)新開辦企業(yè)，在現(xiàn)有新辦納稅人套餐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)舉措。如濟(jì)南片區(qū)納稅人可任意選擇高新區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū)一家辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記、發(fā)票、稅控器、稅費(fèi)繳納，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)新開辦企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)“一廳式”辦理。
三是一般程序注銷“事項(xiàng)前移、一站辦結(jié)”。辦稅服務(wù)廳直接受理注銷事項(xiàng)，將一般程序注銷的檢查職能由稅源管理、納稅評(píng)估部門前移到辦稅服務(wù)廳后臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳內(nèi)一站辦結(jié)。
四是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除范圍。對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品核定扣除的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時(shí)受理，并建立一對(duì)一服務(wù)機(jī)制，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)及時(shí)做好測(cè)算、審定，解決自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)高征低扣問題，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
五是對(duì)最高開票限額申請(qǐng)實(shí)行先許可后核查。對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)稅控系統(tǒng)100萬元最高開票限額的企業(yè)，辦稅服務(wù)廳受理并審核相關(guān)材料后，先行準(zhǔn)予許可，并辦理相關(guān)系統(tǒng)發(fā)行、發(fā)票發(fā)放業(yè)務(wù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在許可之日起2個(gè)工作日內(nèi)，再依規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查。
六是首筆出口業(yè)務(wù)先退稅后核查。對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)出口企業(yè)首筆出口的退稅業(yè)務(wù)，實(shí)行先進(jìn)行備案，辦理退稅手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理退稅之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定開展核查。
第四大類：充分享受稅收減免退稅，讓該減的減，該免的免，該退的退。
一是平臺(tái)企業(yè)代開增值稅發(fā)票實(shí)行減免。支持實(shí)行規(guī)范化會(huì)員管理的自貿(mào)區(qū)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)其自然人會(huì)員可由平臺(tái)企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)匯總代開增值稅發(fā)票，月銷售額不超過10萬元的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和地方水利建設(shè)基金。
二是投資重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行稅收困難減免。屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目并列入市、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目(房地產(chǎn)除外)的，建設(shè)期間項(xiàng)目尚未投產(chǎn)，如企業(yè)建設(shè)期內(nèi)每季度會(huì)計(jì)利潤(rùn)出現(xiàn)虧損的，可按季自行享受房產(chǎn)稅和土地使用稅優(yōu)惠政策。待年度終了后，按照規(guī)定辦理上年度房產(chǎn)稅和土地使用稅困難減免事宜。
三是融資租賃業(yè)務(wù)實(shí)行出口退稅。自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司，以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年(含)以上，并向海關(guān)報(bào)關(guān)后實(shí)際離境的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。
第五大類：涉稅處理實(shí)行從寬原則，打造更為寬松的稅收營(yíng)商環(huán)境。
一是實(shí)施入戶評(píng)估檢查審慎制度。對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)，除涉及重大舉報(bào)及總局、省局或市局發(fā)布的高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)外，原則上不再對(duì)其開展入戶檢查、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。
二是實(shí)行納稅人無過錯(cuò)免責(zé)制度。對(duì)稅收政策未明確的涉稅事項(xiàng)和重大的特定涉稅事項(xiàng)，納稅人涉及輕微稅收違法行為，且主動(dòng)誠(chéng)信報(bào)告未造成危害后果的，不予行政處罰。納稅人無主觀惡意，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等情形的，依法從輕或者減輕行政處罰。
三是實(shí)行涉稅爭(zhēng)議前置處理。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)作出具體行政行為前，納稅人對(duì)事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)有異議，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分聽取當(dāng)事人陳述申辯，審慎作出具體行政行為。建立完善多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制，積極利用和解、調(diào)解等方式消除涉稅爭(zhēng)議。
9月19日，省委書記劉家義對(duì)省稅務(wù)局支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作做出批示，要求我們把自貿(mào)區(qū)稅收政策措施“宣傳好、用好。”下一步，稅務(wù)系統(tǒng)將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)批示精神，提升站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，干字當(dāng)頭，快字當(dāng)先，確保我省企業(yè)應(yīng)知盡知，政策紅利應(yīng)享盡享。同時(shí)，真誠(chéng)的希望新聞媒體界的朋友們，幫助我們一起做好自貿(mào)區(qū)稅收宣傳，為自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，讓企業(yè)及時(shí)了解、充分用好稅收優(yōu)惠政策。我們也真誠(chéng)歡迎媒體朋友們監(jiān)督稅收工作，多提寶貴意見。朋友們，讓我們凝心聚力、攜手并肩，一起打好服務(wù)山東自貿(mào)區(qū)發(fā)展這場(chǎng)硬仗，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
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