銅川市人民政府關(guān)于印發(fā)《財稅金融支持中國（銅川）商業(yè)航天城發(fā)展的意見》的通知
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銅川市人民政府關(guān)于印發(fā)《財稅金融支持中國（銅川）商業(yè)航天城發(fā)展的意見》的通知
各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：
《財稅金融支持中國（銅川）商業(yè)航天城發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
銅川市人民政府
2019年3月20日
財稅金融支持中國（銅川）商業(yè)航天城發(fā)展的意見
為加快推進(jìn)中國（銅川）商業(yè)航天城發(fā)展，打造航天科技產(chǎn)業(yè)集群新板塊、新經(jīng)濟(jì)、新動能，支持商業(yè)航天城項目早落地、早建成、早達(dá)效，結(jié)合現(xiàn)行政策和我市實際，現(xiàn)就財稅金融支持中國（銅川）商業(yè)航天城發(fā)展提出以下意見。
一、設(shè)立專項資金支持商業(yè)航天城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019－2021年，市財政每年籌集資金1億元，支持商業(yè)航天城水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施及生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套，吸引產(chǎn)業(yè)項目向商業(yè)航天城聚集；通過土地專項債券等，支持商業(yè)航天城做好土地征遷、群眾安置等前期工作。
二、充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基金和股權(quán)投資基金的引導(dǎo)撬動作用。聯(lián)合社會資本，設(shè)立30億元的銅川市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對符合投資條件的航空航天產(chǎn)業(yè)和項目給予支持。同時，充分發(fā)揮銅川市財經(jīng)發(fā)展基金作用，積極支持商業(yè)航天城產(chǎn)業(yè)項目，幫助入駐企業(yè)解決發(fā)展過程中的融資難題。
三、稅收收入分享政策上給予支持。嚴(yán)格執(zhí)行中省稅收優(yōu)惠政策，確保西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策和科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策及時足額落實到位。為加快商業(yè)航天城開發(fā)建設(shè)步伐，2019－2021年，對入駐商業(yè)航天城項目和企業(yè)形成的稅收及附加，自其繳納稅款之日起，3年內(nèi)市級和新區(qū)分享部分全部用于商業(yè)航天城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、加大政策性收費減免力度。2019－2021年，對商業(yè)航天城實現(xiàn)的土地出讓收入，市級和新區(qū)分享部分全部用于商業(yè)航天城開發(fā)建設(shè)。對入駐商業(yè)航天城的符合相關(guān)條件的企業(yè)，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。清理規(guī)范涉企保證金，有效減輕入駐商業(yè)航天城企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，助推商業(yè)航天城產(chǎn)業(yè)升級。
五、為入駐企業(yè)提供金融服務(wù)和保障。通過積極的財稅政策，引導(dǎo)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)支持商業(yè)航天城項目建設(shè)，以多樣化的信貸產(chǎn)品供給滿足入駐企業(yè)融資需求。加大對商業(yè)航天城入駐企業(yè)融資擔(dān)保支持力度，鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的企業(yè)擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費率，爭取合作銀行讓利，對年化擔(dān)保費率不高于1.5%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保費用補(bǔ)貼，切實降低企業(yè)融資成本。積極發(fā)揮銅川市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金作用，對符合條件的入駐企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金企業(yè)庫，提供短期墊資服務(wù)，幫助企業(yè)解決短期資金周轉(zhuǎn)困難。
六、對產(chǎn)業(yè)類項目銀行貸款給予貼息。對入駐商業(yè)航天城的產(chǎn)業(yè)類高科技企業(yè)，通過金融機(jī)構(gòu)借款籌集資金購置設(shè)備的，自設(shè)備安裝到位之日起，根據(jù)項目貸款實際發(fā)生額，按照同期貸款基準(zhǔn)利率給予30%的貼息。貸款期限3年（含）以下的，按實際期限貼息；貸款期限3年以上的，貼息期限為3年。
七、加大對商業(yè)航天城標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的投入。對商業(yè)航天城建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，市財政在執(zhí)行《銅川市市級工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見》相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再給予一定數(shù)額的獎補(bǔ)，為入駐企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所。對入駐商業(yè)航天城企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，根據(jù)企業(yè)規(guī)模，免收3－5年租金。
八、加大對商業(yè)航天城科技創(chuàng)新的支持力度。“兩院”院士及同等級人才在商業(yè)航天城創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果產(chǎn)業(yè)化的，根據(jù)科技含量和企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?jīng)評審后，給予企業(yè)不高于500萬元的資金支持。對國家級領(lǐng)軍人才或國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、工程實驗室學(xué)術(shù)帶頭人在商業(yè)航天城創(chuàng)辦企業(yè)的，根據(jù)科技含量和企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?jīng)評審后，給予企業(yè)不高于300萬元的資金支持。支持高科技企業(yè)和專業(yè)院校在銅川建設(shè)航天專業(yè)研究院，經(jīng)評審后，給予所設(shè)研究機(jī)構(gòu)運營費不高于100萬元的資金支持。航天領(lǐng)域相關(guān)院校、科研所副高以上職稱或博士學(xué)位以上人員（含留學(xué)歸國人員）在商業(yè)航天城創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)評審后，給予每人30萬元的一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金。在商業(yè)航天城企（事）業(yè)單位就業(yè)的，按照吸引高層次人才相關(guān)政策，落實薪酬待遇。在銅川獲得國家發(fā)明、新型實用專利并就地轉(zhuǎn)化科研成果的，給予30萬元一次性獎勵。
為充分發(fā)揮財稅金融政策效應(yīng)，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)黨中央、國務(wù)院“全面實施績效管理”的要求，市財政建立績效考評體系，對有關(guān)政策落實和資金使用管理情況開展績效評價，評價結(jié)果作為兌現(xiàn)后續(xù)支持政策的重要參考因素。
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