關(guān)于對(duì)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護(hù)稅工作的實(shí)施意見(jiàn)》面向社會(huì)征求意見(jiàn)的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-05-18
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關(guān)于對(duì)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護(hù)稅工作的實(shí)施意見(jiàn)》面向社會(huì)征求意見(jiàn)的通知
發(fā)布日期：2020-05-18 來(lái)源：長(zhǎng)沙住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
發(fā)布日期：2020-05-18 來(lái)源：長(zhǎng)沙住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
各建筑施工企業(yè):
為促進(jìn)建筑業(yè)在我縣更好更快發(fā)展，培育一批優(yōu)秀企業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我縣稅收增長(zhǎng),我局代擬了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護(hù)稅工作的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)政策的實(shí)施，對(duì)拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展壯大、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收具有重要意義。現(xiàn)面向社會(huì)征求建議，請(qǐng)于5月22日前將相關(guān)意見(jiàn)蓋章送至政務(wù)中心商務(wù)寫(xiě)字樓712辦公室。
4.28 關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護(hù)稅工作的實(shí)施意見(jiàn)(2)(1).docx
長(zhǎng)沙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年5月18日
長(zhǎng)沙縣人民政府辦公室
關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、做好協(xié)稅護(hù)稅工作的實(shí)施意見(jiàn)（代擬稿）
今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，我縣建筑行業(yè)也面臨困難。為進(jìn)一步加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)我縣建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府“大干一百天、實(shí)現(xiàn)‘雙過(guò)半’”的工作安排，就扎實(shí)做好建筑領(lǐng)域協(xié)稅護(hù)稅工作，確保建筑領(lǐng)域稅收應(yīng)收盡收，現(xiàn)通知如下。
一、支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)
1.鼓勵(lì)建筑企業(yè)扎根長(zhǎng)沙縣。凡原注冊(cè)在外地的一級(jí)及以上建筑總承包企業(yè)五證變更為長(zhǎng)沙縣注冊(cè)的，完成五證遷移的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元（承諾10年內(nèi)不遷出，未履行的，退還全部獎(jiǎng)勵(lì)）。對(duì)入縣年稅收達(dá)1000萬(wàn)以上的特、一級(jí)建筑公司優(yōu)先考慮總部用地，總部用地需求或辦公用房租購(gòu)需求參照縣政府相關(guān)政策執(zhí)行。
2.助推企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。當(dāng)年度對(duì)首次晉升為二級(jí)施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次晉升為一級(jí)施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次晉升為特級(jí)施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持企業(yè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。對(duì)縣域內(nèi)獲得“魯班獎(jiǎng)”、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、“詹天佑”獎(jiǎng)、全國(guó)市政金杯示范工程的施工單位獎(jiǎng)勵(lì)工程造價(jià)的2%，上限不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)縣域內(nèi)獲得湖南省建設(shè)工程芙蓉獎(jiǎng)、大禹獎(jiǎng)的施工單位獎(jiǎng)勵(lì)工程造價(jià)的1.5%，上限不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)縣域內(nèi)獲得湖南省優(yōu)質(zhì)工程的施工單位，獎(jiǎng)勵(lì)工程造價(jià)的1%，上限不超過(guò)100萬(wàn)元（獎(jiǎng)勵(lì)參照《長(zhǎng)沙縣政府投資項(xiàng)目工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》長(zhǎng)縣重工發(fā)〔2018〕32號(hào)）。政府投資工程有其他獎(jiǎng)勵(lì)的不重復(fù)享受。
二、推動(dòng)建筑企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展
加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持本地龍頭企業(yè)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)本地龍頭企業(yè)通過(guò)自主建設(shè)或與外地企業(yè)合作建設(shè)裝配式建筑部件生產(chǎn)基地，政府相關(guān)部門(mén)將在用地、規(guī)劃和財(cái)稅等各方面給予支持，促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)本地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步培育一批以總承包企業(yè)為龍頭，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)為骨干中堅(jiān)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)具有一定特色、充分運(yùn)用現(xiàn)代建筑科技手段、體系完備的現(xiàn)代化建筑企業(yè)或建筑企業(yè)聯(lián)合體。
三、支持本地企業(yè)拓展本地業(yè)務(wù)
1.在政府投資項(xiàng)目建設(shè)中，加大對(duì)縣域內(nèi)建筑企業(yè)的扶持力度。通過(guò)綜合考評(píng)本地企業(yè)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲記錄、本地納稅額、本地社會(huì)貢獻(xiàn)和相關(guān)信用綜合評(píng)價(jià)情況并且在我縣注冊(cè)2年以上等指標(biāo)增強(qiáng)本地骨干建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。100萬(wàn)-400萬(wàn)元（不含400萬(wàn)元）的工程施工項(xiàng)目，面向縣內(nèi)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易招標(biāo)程序。100萬(wàn)元以下的工程施工項(xiàng)目，由業(yè)主單位根據(jù)內(nèi)部管理制度，采用“三重一大”決策或其他方式確定施工隊(duì)伍。（縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要第36期）。
2.促進(jìn)本地企業(yè)與外地企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作，有意識(shí)地引導(dǎo)和支持本地管控能力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、技術(shù)裝備先進(jìn)的企業(yè)，參與本縣重點(diǎn)工程和重大工程建設(shè)，促進(jìn)本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)等方面的能力提升。
四、做好協(xié)稅護(hù)稅工作
1.鼓勵(lì)企業(yè)外拓、抓好稅收回流。本地企業(yè)在縣域以外承攬的項(xiàng)目或工程，將產(chǎn)生的建筑業(yè)相關(guān)稅收回縣內(nèi)繳納的，經(jīng)企業(yè)申報(bào)（提供施工合同、完稅憑證等資料），并經(jīng)核實(shí)后，可按不超過(guò)相當(dāng)于其可以在外地繳納、但實(shí)際在長(zhǎng)沙縣繳納的稅收部分30%比例的資金數(shù)額，給予安排相應(yīng)資金。以此減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)本地企業(yè)開(kāi)拓外地市場(chǎng)，增加稅收和產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政和企業(yè)“雙贏”。（《關(guān)于建筑企業(yè)招商與協(xié)稅工作調(diào)度的會(huì)議紀(jì)要》長(zhǎng)縣政紀(jì)〔2017〕195號(hào)）
2.對(duì)本土建筑企業(yè)給予納稅獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)注冊(cè)在我縣，且無(wú)稅收違法行為、從2020年1月1日開(kāi)始在我縣繳納的年度稅收總額100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元，按稅款所屬期、在完成企業(yè)所得稅的年度申報(bào)工作后統(tǒng)計(jì)）以上的建筑行業(yè)企業(yè)，縣內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)率（企業(yè)在我縣繳納的年度稅收總額/此年度內(nèi)申報(bào)在我縣承接項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)收入）超過(guò)3%的部分，給予縣級(jí)收入一定比例獎(jiǎng)勵(lì)（3%-3.5%的部分，獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)收入的10%；3.5%-4%的部分，獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)收入的15%；4%-4.5%的部分，獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)收入的20%;4.5%-5%的部分，獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)收入的25%；超過(guò)5%的部分，獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)收入的30%）。單個(gè)企業(yè)每一年度內(nèi)享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)總金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
3.鼓勵(lì)外地企業(yè)進(jìn)入我縣建筑市場(chǎng)，引導(dǎo)外地建筑企業(yè)將相關(guān)稅收繳入我縣。社會(huì)投資項(xiàng)目要根據(jù)長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳長(zhǎng)政辦函〔2017〕92號(hào)文件精神，在招商合同中明確寫(xiě)入?yún)f(xié)稅護(hù)稅條款。
五、加大融資支持力度
1.由政府金融部門(mén)協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬符合條件的本地建筑企業(yè)貸款額度，對(duì)本地建筑龍頭企業(yè)適當(dāng)提高授信額度，降低開(kāi)具保函條件。支持建筑企業(yè)以機(jī)械設(shè)備和應(yīng)收賬款等作為抵押物為銀行融資貸款提供擔(dān)保，緩解企業(yè)資金困難。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同工程項(xiàng)目性質(zhì)以及建筑業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作、資金周轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的信貸產(chǎn)品，如工程應(yīng)收賬款質(zhì)押、保理等產(chǎn)品，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式，盤(pán)活建筑企業(yè)的應(yīng)收賬款。
2.對(duì)支持本縣建筑企業(yè)融資貸款的銀行，政府相關(guān)部門(mén)可在資金開(kāi)戶(hù)等方面給予支持。
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