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濟(jì)寧市人民政府辦公室印發(fā)貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體工作的十條措施》實施方案的通知

 

濟(jì)政辦字〔2020〕30號

 

發(fā)布日期：2020-06-16 來源：濟(jì)寧市稅務(wù)局    .

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)管委會（推進(jìn)辦公室），市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：

 

《貫徹落實省政府辦公廳〈關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w工作的十條措施〉實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

濟(jì)寧市人民政府辦公室     

2020年6月16日    

 

貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w工作的十條措施》實施方案

 

為貫徹落實好省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于抓好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體工作的十條措施的通知》（魯政辦字〔2020〕77號，以下簡稱《十條措施》）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

 

一、加大免稅力度

 

在全面落實國家減稅降費政策基礎(chǔ)上，在地方權(quán)限內(nèi)，從文件發(fā)布之日至2020年12月31日，對個體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費。

 

1. 政策解讀。稅費減免主要涉及國家和省級兩個層面。國家層面的減稅政策主要有：小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%；納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅；受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年；納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。在地方權(quán)限范圍內(nèi)，省級層面的減稅政策主要是對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業(yè)納稅人及增值稅小規(guī)模納稅人免征2020年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；根據(jù)《十條措施》，下步政策期限將延長至2020年12月31日。

 

2. 政策享受范圍。符合條件的個體工商戶和小微企業(yè)。個體工商戶：按照《個體工商戶條例》規(guī)定，有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的。小微企業(yè)：詳見附件。

 

3. 落實措施。（1）對最新出臺的稅費優(yōu)惠政策第一時間通過門戶網(wǎng)站、“魯稅通”、微信公眾號進(jìn)行公開，方便納稅人和繳費人查詢，編制稅費優(yōu)惠政策指引，多渠道多方式宣傳推送，對納稅人、繳費人實施全覆蓋式宣傳輔導(dǎo)。（2）大力推行非接觸式遠(yuǎn)程互動辦稅，嚴(yán)格落實網(wǎng)上辦稅繳費事項清單，持續(xù)優(yōu)化升級電子稅務(wù)局，全面推行涉稅涉費事項網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦，實施“點位式”施策、“紓困式”幫扶，提高涉稅事項辦理質(zhì)效，全面釋放稅費優(yōu)惠政策“紅利”。

 

4. 辦理流程。全面落實國家減稅降費政策和省權(quán)限內(nèi)出臺的稅費優(yōu)惠政策等列舉減稅降費事項，納稅人通過金稅三期系統(tǒng)、山東省電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等平臺，辦理納稅申報、委托代征、代開發(fā)票等業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)根據(jù)條件進(jìn)行判斷，提醒提示減稅降費優(yōu)惠政策，符合條件的自動享受稅費減免政策。

 

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）財政局、稅務(wù)局；市財政局、市稅務(wù)局；政策咨詢電話：12366。

 

二、延長房租減免

 

（一）對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)的個體工商戶和小微企業(yè)，在落實已經(jīng)出臺的減免或減半征收房租的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再將減半征收房租期限延長至2020年12月31日；

 

1. 政策享受范圍。承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)的個體工商戶和小微企業(yè)（包括租戶不直接與房屋所有權(quán)屬單位簽訂房屋租賃合同而是通過第三方簽訂租賃合同的租戶）。個體工商戶、小微企業(yè)同“一、加大免稅力度”中的界定一致。

 

2. 辦理流程。（1）承租房屋屬于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的經(jīng)營性房產(chǎn)的：①出租房產(chǎn)的行政事業(yè)單位排查承租房產(chǎn)的企業(yè)、個體工商戶情況，對符合房租減免政策的，積極與承租方溝通協(xié)商減免事宜；由承租方向出租方提出減免房租申請，出租方及時進(jìn)行審核，經(jīng)主管部門審批同意后，報財政部門按規(guī)定直接辦理減免手續(xù)。②對尚未支付房租的，出租方直接給予減免。對已支付房租的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后優(yōu)先從后續(xù)未繳房租中抵扣；后續(xù)未執(zhí)行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，由出租方直接退還。③出租方為行政事業(yè)單位且租金未上繳國庫的，由出租方直接退還。租金已上繳國庫的，一是由出租方按國庫和非稅收入管理相關(guān)規(guī)定辦理申請退庫，經(jīng)審批后，市、縣財政局國庫科于3至5個工作日內(nèi)予以辦理退庫手續(xù)；承租方不要求退庫的，可經(jīng)承租雙方協(xié)商一致，按減免租金期限及金額辦理延期。責(zé)任單位和聯(lián)系方式：市財政局資產(chǎn)管理科，2606108；縣（市、區(qū)）財政局。（2）承租房屋屬于市縣國有企業(yè)（包括國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)）經(jīng)營性房產(chǎn)的：①承租方向出租方提出減免房租申請，國有企業(yè)及時進(jìn)行審核，凡符合減免資格的，按規(guī)定直接辦理減免手續(xù)。②對尚未支付房租的承租方，國有企業(yè)直接給予減免。對已支付房租的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后優(yōu)先從后續(xù)未繳房租中抵扣；后續(xù)未執(zhí)行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，由國有企業(yè)直接退還。對停產(chǎn)半停產(chǎn)1年以上、房租僅能滿足繳納本單位職工社保、經(jīng)主管部門會同財政、審計部門認(rèn)定的國有企業(yè)，市縣財政統(tǒng)籌各類資金給予補貼。責(zé)任單位和聯(lián)系方式：市國資委財務(wù)監(jiān)管科，2606160；縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)；其他履行國有企業(yè)出資人職責(zé)的部門（機(jī)構(gòu)）；市、縣（市、區(qū)）財政局、審計局。（3）承租央企、省屬國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的：由對口行業(yè)主管部門“一戶一策”對上協(xié)調(diào)落實。

 

（二）對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業(yè)納稅人租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當(dāng)?shù)刎斦o予補貼或按規(guī)定減免業(yè)主（房東）相關(guān)稅費。

 

1. 政策享受范圍。六類行業(yè)納稅人租用其他經(jīng)營用房的業(yè)主（房東）；六類行業(yè)納稅人，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、展覽、電影放映，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。

 

2. 辦理流程。（1）財政補貼：制定財政補貼政策的縣（市、區(qū)），由符合政策的出租方向所在縣（市、區(qū)）財政部門提出申請，同時提供租賃合同、減租協(xié)議等相關(guān)資料；所在縣（市、區(qū)）財政部門對相關(guān)材料審核后，公示5個工作日無異議后，及時辦理資金撥付手續(xù)。（2）制定稅費減免政策的縣（市、區(qū)），由出租方在辦理稅務(wù)登記時，提供租賃合同、減租協(xié)議等證明，辦稅平臺對免租金部分所對應(yīng)的房產(chǎn)、土地，按免租金月份數(shù)自動減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

 

3. 責(zé)任單位。各縣（市、區(qū)）財政局、稅務(wù)局。

 

三、支持夜經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營方式發(fā)展

 

（一）2020年6月15日前，各縣（市、區(qū)）制定擺攤經(jīng)營區(qū)域、時段的負(fù)面清單，并向社會公布；

 

1. 落實措施。各縣（市、區(qū)）抓緊制定擺攤經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段、經(jīng)營內(nèi)容的負(fù)面清單，并及時向社會公布。各街道、社區(qū)按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，靠前履職、主動服務(wù)。

 

2. 責(zé)任單位。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）。

 

（二）在嚴(yán)格履行疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，不影響行人和車輛正常通行，不影響居民正常生活，不搭建臨街違章建筑，維護(hù)好交通要道、消防通道、綠化地帶正常狀態(tài)的前提下，允許臨時占道攤點攤區(qū)經(jīng)營、允許臨街店鋪臨時越門經(jīng)營、允許流動商販販賣經(jīng)營；

 

1. 落實措施。（1）堅持穩(wěn)妥有序、適度開放、從嚴(yán)管理，認(rèn)真落實疫情防控要求，避免人員過度集聚，堅決守住底線。加大法律法規(guī)、政策宣傳力度，嚴(yán)禁在城市主次干道、盲道、消防通道、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院、重要公共服務(wù)單位等周邊擺攤設(shè)點，對臨街違章建筑、噪音擾民、越線或不在劃定區(qū)域經(jīng)營等違規(guī)行為堅決取締，大力引導(dǎo)經(jīng)營者遵規(guī)守法經(jīng)營，自覺維護(hù)經(jīng)營秩序，實現(xiàn)安全、有序、規(guī)模經(jīng)營。（2）壓實責(zé)任，凝聚工作合力，指導(dǎo)屬地街道、社區(qū)督促夜市、早市、流動攤點經(jīng)營者及臨街商戶按照“誰產(chǎn)生、誰清理”原則，搞好衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)部門做好輔助配合，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

 

2. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）；市市場監(jiān)管局市場規(guī)范管理科，電話：3323739，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科，電話：3321131；市城市管理局市容管理科，電話：3160030。

 

（三）市場管理和城市管理部門對攤主商家戶外經(jīng)營產(chǎn)生的問題及時開展現(xiàn)場處置，實施審慎包容監(jiān)管。對依法從事的擺攤經(jīng)營，豁免辦理營業(yè)執(zhí)照，政府相關(guān)部門不收取任何費用。

 

1. 落實措施。（1）堅持“疏堵結(jié)合、規(guī)劃先行、便民便利”的思路和“相對集中經(jīng)營、便于管理服務(wù)、確保安全”的原則，在不影響居民正常生活、不影響城市市容和行人車輛正常通行的前提下，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃設(shè)置一批集中擺攤經(jīng)營區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)范名稱，建立引導(dǎo)機(jī)制，制定服務(wù)保障措施，實行定點、限時經(jīng)營。（2）嚴(yán)把經(jīng)營業(yè)態(tài)，尊重民俗風(fēng)俗和傳統(tǒng)文化。嚴(yán)控經(jīng)營內(nèi)容，堅決遏制油煙污染環(huán)境或產(chǎn)生有害垃圾的露天燒烤、餐飲等經(jīng)營行為。嚴(yán)管經(jīng)營范圍，不得搭建臨街違章建筑、不得超出經(jīng)營區(qū)域范圍。（3）城市管理部門加大對市容市貌的管控力度，樹立文明執(zhí)法理念，推行柔性執(zhí)法、彈性執(zhí)法，推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，對輕微違法行為不予處罰，一般性違法行為糾正后不再給予行政處罰。（4）對依法從事的擺攤經(jīng)營，豁免辦理營業(yè)執(zhí)照，政府相關(guān)部門不收取任何費用。

 

2. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）；市城市管理局市容管理科，電話：3160030；市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理科，電話：3321231；市行政審批服務(wù)局。

 

四、實施社會保險補貼

 

對通過夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，繳納職工社會保險的，給予其不超過實際繳費2/3的社會保險補貼。其中就業(yè)困難人員補貼期限最長不超過3年，離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生補貼期限最長不超過2年。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

 

1. 政策解讀。對通過夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，繳納職工社會保險的，按其實際繳納期限給予每月400元的社會保險補貼。就業(yè)困難人員享受補貼期限最長不超過3年，離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生享受補貼期限最長不超過2年。

 

2. 政策享受范圍。通過夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，繳納職工社會保險的。（1）就業(yè)困難人員。即：①女性四十周歲、男性五十周歲以上的人員；②城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；③農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；④撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員；⑤享受最低生活保障人員；⑥持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；⑦連續(xù)失業(yè)1年以上的人員；⑧因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。（2）離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。即：自畢業(yè)之日起，2年內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）。

 

3. 辦理流程。社會保險補貼實行“先繳后補”。（1）申請人到常住地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心“人力資源社會保障”窗口填寫《濟(jì)寧市靈活就業(yè)社會保險補貼申請表》。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審后報縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（3）縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實申請材料，對審核通過的進(jìn)行公示（不少于3個工作日）。（4）公示無異議后，將補貼資金即時撥付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶或個人銀行賬戶。提供材料：居民身份證或社會保障卡，在常住地登記的非本地戶籍人員還需提供居住證。

 

4. 責(zé)任單位和聯(lián)系電話。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、財政局；市公共就業(yè)服務(wù)中心，2347770；市財政局。

 

五、實施以工代訓(xùn)補貼

 

（一）對中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓(xùn)補貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支；

 

1. 政策解讀。支持企業(yè)面向新吸納勞動者開展以工代訓(xùn)，擴(kuò)崗位、擴(kuò)就業(yè)。對中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，辦理就業(yè)登記并開展以工代訓(xùn)的，從2020年6月起，按吸納人數(shù)每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼，補貼期限最長為6個月。政策受理期截至2020年12月31日。

 

2. 政策享受范圍。新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開展以工代訓(xùn)的中小微企業(yè)；外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè)補貼范圍擴(kuò)大至大型企業(yè)。中小微企業(yè)：依據(jù)工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）界定；就業(yè)困難人員：同“四、實施社會保險補貼”中的界定一致。

 

3. 辦理流程。全程網(wǎng)辦。（1）企業(yè)登錄“濟(jì)寧市人力資源和社會保障局”門戶網(wǎng)站，在“服務(wù)大廳”欄目點擊“山東公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳”，點擊“單位登錄”，填報企業(yè)基本信息，提交材料。（2）縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實申請材料，對審核通過的進(jìn)行公示（不少于3個工作日）。（3）公示無異議后，將補貼資金即時撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。提供材料：工商營業(yè)執(zhí)照（初次申領(lǐng)時提報）；以工代訓(xùn)人員花名冊（含承諾書）；當(dāng)月發(fā)放工資銀行對賬單。外貿(mào)企業(yè)除以上材料外，還需提供2019年度進(jìn)出口業(yè)務(wù)證明。

 

4. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、財政局；市公共就業(yè)服務(wù)中心，電話：2347629；市財政局。

 

（二）對受疫情影響導(dǎo)致停工停業(yè)中小微企業(yè)開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓(xùn)補貼，單個企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補貼10萬元。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

 

1. 政策解讀。支持困難企業(yè)以工代訓(xùn)，穩(wěn)崗位、保生活。對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)，從2020年6月起，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼，補貼期限最長為6個月，單個企業(yè)最高補貼10萬元。外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售大型企業(yè)，單個企業(yè)最高補貼50萬元。政策受理期截至2020年12月31日。

 

2. 政策享受范圍。對受疫情影響導(dǎo)致停工停業(yè)且開展以工代訓(xùn)的中小微企業(yè)。中小微企業(yè)：同“五、實施以工代訓(xùn)（一）”中的界定一致。受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，以企業(yè)電費、與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的其他能源消耗量、營業(yè)收入三項指標(biāo)進(jìn)行界定，申報當(dāng)月三項指標(biāo)之一較2019年月平均值下降70%及以上（以供電公司、稅務(wù)等部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

 

3. 辦理流程。同“五、實施以工代訓(xùn)補貼（一）”中申請補貼的辦理流程一致。提供材料：工商營業(yè)執(zhí)照（初次申領(lǐng)時提報）；以工代訓(xùn)人員花名冊（含承諾書）；當(dāng)月及上一季度發(fā)放工資銀行對賬單。外貿(mào)企業(yè)除以上材料外，還需提供2019年度進(jìn)出口業(yè)務(wù)證明。

 

4. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、財政局；市公共就業(yè)服務(wù)中心，電話：2347629；市財政局。

 

六、加強(qiáng)信貸資金支持

 

（一）落實好延期還本付息政策，對到期的普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”；

 

1. 政策解讀。企業(yè)提出延期還本付息申請，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，銀行予以辦理。還本付息日期可延至2021年3月31日，免收罰息。

 

2. 政策享受范圍。2020年6月1日至2020年12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款）本金和存續(xù)的普惠小微貸款應(yīng)付利息。

 

3. 落實措施。成立延期還本付息政策落實情況督導(dǎo)小組，督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對到期普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”，最大限度滿足企業(yè)提出的延期還本付息要求，對政策執(zhí)行不到位、效果差的機(jī)構(gòu)，采取約談、現(xiàn)場督辦等方式，推進(jìn)政策落地見效。

 

4. 辦理流程。企業(yè)向貸款所在行申請，根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)要求，提供企業(yè)延期還本付息申請資料和保持就業(yè)崗位穩(wěn)定承諾書。

 

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。人民銀行濟(jì)寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

 

（二）落實好延期還本付息政策的激勵措施，做到“應(yīng)獎盡獎”；

 

1. 政策解讀。給予地方法人銀行辦理延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。

 

2. 政策享受范圍。人民銀行宏觀審慎評估（MPA）結(jié)果為A或B的地方法人銀行機(jī)構(gòu)。

 

3. 落實措施。人民銀行將按月調(diào)度銀行機(jī)構(gòu)延期還本付息政策落實進(jìn)度，做好貸款臺賬的審核，按月給予激勵資金，做到“應(yīng)獎盡獎”。

 

4. 辦理流程。銀行機(jī)構(gòu)向人民銀行濟(jì)寧市中心支行報送延期的普惠小微企業(yè)貸款本金臺賬，人民銀行按月給予激勵資金。

 

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。人民銀行濟(jì)寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

 

（三）落實好普惠小微信用貸款投放的激勵措施，做到“應(yīng)放盡放”。

 

1. 政策解讀。對地方法人銀行2020年3月1日至2020年12月31日之間發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款本金的40%，人民銀行給予無息再貸款支持。

 

2. 政策享受范圍。央行內(nèi)部評級為1—5級且宏觀審慎評估（MPA）結(jié)果為A或B的地方法人銀行機(jī)構(gòu)。

 

3. 落實措施。人民銀行按月調(diào)度普惠小微信用貸款發(fā)放進(jìn)度，做好貸款臺賬的審核，敞口供應(yīng)無息再貸款，做到“應(yīng)放盡放”。力爭2020年全年新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款40億元以上。

 

4. 辦理流程。銀行機(jī)構(gòu)向人民銀行濟(jì)寧市中心支行報送普惠小微企業(yè)信用貸款臺賬，人民銀行按季發(fā)放無息再貸款。

 

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。人民銀行濟(jì)寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

 

七、擴(kuò)大動產(chǎn)抵押登記范圍

 

拓寬個體工商戶和小微企業(yè)抵押物登記范圍，對辦理抵押的動產(chǎn)，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)抵盡抵。對線上辦理且手續(xù)齊全、審核通過的，即時辦結(jié)；對線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當(dāng)場辦理。

 

1. 政策解讀。根據(jù)即將于2021年1月1日起施行的《民法典》和現(xiàn)行《物權(quán)法》《動產(chǎn)抵押登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品辦理動產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級市場監(jiān)管部門辦理登記。債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就抵押財產(chǎn)確定時的動產(chǎn)優(yōu)先受償。以動產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。目前金融機(jī)構(gòu)發(fā)放動產(chǎn)抵押貸款以動產(chǎn)抵押登記為前提。

 

2. 政策享受范圍。各類個體工商戶和小微企業(yè)。個體工商戶、小微企業(yè)同“一、加大免稅力度”中的界定一致。

 

3. 落實措施。（1）大力宣傳普及《物權(quán)法》《動產(chǎn)抵押登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，助力企業(yè)用足、用活登記政策，提升動產(chǎn)抵押登記社會影響力；開展企業(yè)大走訪活動，重點針對個體工商戶、小微企業(yè)做好政策宣傳工作，指導(dǎo)幫扶有需求的經(jīng)營者開展動產(chǎn)抵押登記工作。（2）召開融資需求對接會、銀企座談會等，了解企業(yè)融資需求，實施精準(zhǔn)對接。積極向抵押權(quán)人推介企業(yè)信用情況，推介信用良好企業(yè)，化抵押企業(yè)誠信資質(zhì)為融資資本。（3）充分發(fā)揮全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)作用，對個體工商戶、小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等辦理抵押登記的，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)抵盡抵。對線上辦理且手續(xù)齊全、審核通過的，即時辦結(jié)；對線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當(dāng)場辦理，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記一網(wǎng)通辦、當(dāng)日辦結(jié)服務(wù)。

 

4. 辦理流程。（1）網(wǎng)上辦理：辦理人登錄全國市場監(jiān)管動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://dcdy.gsxt.gov.cn）進(jìn)行身份注冊后，自主錄入動產(chǎn)抵押登記信息，選擇登記機(jī)關(guān)，提交證明所錄入的信息已經(jīng)抵押合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)的相關(guān)文件，完成動產(chǎn)抵押登記申請。登記機(jī)關(guān)登錄專網(wǎng)，對辦理人提交的相關(guān)信息按照《動產(chǎn)抵押登記辦法》要求進(jìn)行審核。審核通過后的登記信息，次日即在本系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上同步進(jìn)行公示。（2）現(xiàn)場辦理：辦理人持抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記書》，抵押人、抵押權(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件，抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明到抵押人住所地的縣級市場監(jiān)督管理部門辦理登記。

 

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科，電話：3321130；縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局；人民銀行濟(jì)寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

 

八、提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所

 

各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園、小微企業(yè)園等應(yīng)安排一定比例的場地，向應(yīng)屆畢業(yè)生免費提供，當(dāng)?shù)刎斦暢尚в枰元勓a。為應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，相關(guān)部門免除開辦企業(yè)的一次性政府收費。

 

1. 政策解讀。各級人力資源社會保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地要安排一定比例的場地，向應(yīng)屆畢業(yè)生免費提供，免除物業(yè)管理費，自用水、電、暖等費用自理。屬地財政根據(jù)入駐個數(shù)和入駐面積，按每月每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地房租補貼，補貼時間從進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地之日起計算，最長不超過1年。免除開辦企業(yè)的一次性政府收費。鼓勵各類雙創(chuàng)基地、雙創(chuàng)園區(qū)向應(yīng)屆畢業(yè)生提供低成本、全流程創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

 

2. 政策享受范圍。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，即：任城區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、兗州區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄒城市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、山東魯南電商產(chǎn)業(yè)園孵化基地、鄒城市唐村夢想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、泗水縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、魚臺縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、金鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)孵化基地、金鄉(xiāng)縣智慧產(chǎn)業(yè)園、汶上縣華儒創(chuàng)業(yè)孵化基地。

 

3. 辦理流程。（1）創(chuàng)業(yè)孵化基地向所在縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門提出申請。（2）人力資源社會保障部門組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審核，對審核通過的進(jìn)行公示（不少于3個工作日）。（3）公示無異議的，將補貼資金即時撥付到創(chuàng)業(yè)孵化基地運營主體在銀行開立的基本賬戶。提供材料：《創(chuàng)業(yè)孵化基地房租補貼申請表》、《創(chuàng)業(yè)孵化基地房租補貼明細(xì)表》、入駐合同或協(xié)議復(fù)印件、畢業(yè)證書（人社部門自主查詢）、工商營業(yè)執(zhí)照（人社部門自主查詢）。

 

4. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、財政局；市人力資源社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科，電話：2967915；市財政局、市行政審批服務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局。

 

九、擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革

 

（一）2020年6月底前全面實施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”；

 

1. 落實措施。6月底前，在餐飲、便利店、藥店等20個行業(yè)全面開展“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)的多個許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。對跨層級、跨部門的審批服務(wù)事項，在符合法律法規(guī)的前提下，實行跨層級、跨部門聯(lián)動，實現(xiàn)“一窗受理、一同核查、一并審批、一證準(zhǔn)營”。

 

2. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。市行政審批服務(wù)局商事登記科，電話：2397767；市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）。

 

（二）將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由5個壓縮為2個、辦結(jié)時間由3個工作日壓減為1個工作日，實行印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞“三免費”。

 

1. 落實措施。持續(xù)推廣企業(yè)開辦“一窗通”平臺應(yīng)用，企業(yè)開辦實行一窗受理、一表填報、全程網(wǎng)辦，企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保醫(yī)保登記、公積金登記1個工作日辦結(jié)。個體工商戶、內(nèi)資自然人有限責(zé)任公司商事登記實現(xiàn)“秒批”。免費為新開辦企業(yè)提供一套印章、發(fā)票及稅控設(shè)備和證章寄遞，根據(jù)不同類型提供相應(yīng)的“政策包”。

 

2. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。市行政審批服務(wù)局商事登記科，電話：2363761；市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）。

 

十、發(fā)展線上銷售

 

（一）鼓勵個體經(jīng)營者和小微企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、外貿(mào)出口平臺、電商平臺進(jìn)行經(jīng)營和銷售，當(dāng)?shù)刎斦o予費用支持；

 

1. 政策享受范圍。濟(jì)寧市內(nèi)個體經(jīng)營者和小微企業(yè)，其中利用外貿(mào)出口平臺開展出口業(yè)務(wù)的小微外貿(mào)企業(yè)法人，需在濟(jì)寧市域內(nèi)注冊、依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、上年度海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額在300萬美元（含）以下，且進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計在濟(jì)寧市內(nèi)。

 

2. 落實措施。（1）支持線上開拓國際市場。對小微外貿(mào)企業(yè)利用外貿(mào)出口平臺（跨境電商平臺）開展境外宣傳推廣、電子商務(wù)等發(fā)生的實際費用（服務(wù)費）最高給予50%補助，每個企業(yè)補助金額最高不超過10萬元，所需資金由市財政從市級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中列支。（2）鼓勵開展境內(nèi)線上銷售。對2020年前三季度網(wǎng)絡(luò)銷售額排名前30名的企業(yè)（以省商務(wù)廳監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），每家給予最高3萬元獎勵。（3）鼓勵建設(shè)電商直播基地。通過引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)直播電商平臺、MCN機(jī)構(gòu)、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)等，幫助市內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大境內(nèi)線上銷售。對占地面積超過1000平方米，入駐電商企業(yè)不少于10家，直播間數(shù)量超過10間，活躍主播人數(shù)超過10人，幫助市內(nèi)企業(yè)通過直播實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額不少于3000萬元且排名前十的電商直播基地，每個直播基地給予最高40萬元獎勵。

 

3. 辦理流程。（1）實現(xiàn)跨境貿(mào)易的小微外貿(mào)企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)、財政部門提交申報材料（已支付阿里巴巴國際站、中國制造網(wǎng)、速賣通等跨境電商平臺的服務(wù)費憑據(jù)等），縣（市、區(qū)）商務(wù)、財政部門聯(lián)合初審形成文件上報市商務(wù)局、市財政局，委托第三方評審機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行審核，市商務(wù)局、市財政局依據(jù)第三方審核結(jié)果按規(guī)定予以兌現(xiàn)。（2）開展境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)，由市商務(wù)局從省商務(wù)廳監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)直接獲取并反饋至縣（市、區(qū)）商務(wù)部門，縣（市、區(qū)）商務(wù)部門通知相關(guān)企業(yè)向縣（市、區(qū)）商務(wù)、財政部門提交申報材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）商務(wù)、財政部門聯(lián)合形成文件上報市商務(wù)局、市財政局，市商務(wù)局、市財政局按規(guī)定予以兌現(xiàn)。（3）直播基地向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)、財政部門提交申報材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）商務(wù)、財政部門現(xiàn)場驗收后，聯(lián)合形成文件上報市商務(wù)局、市財政局，委托第三方評審機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行審核，市商務(wù)局、市財政局依據(jù)第三方審核結(jié)果按規(guī)定予以兌現(xiàn)。

 

4. 責(zé)任科室和聯(lián)系方式。市商務(wù)局外貿(mào)外經(jīng)科，電話：2312057；市商務(wù)局商貿(mào)發(fā)展科，電話：2161508。

 

（二）推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，加強(qiáng)對小微電商企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，所需費用在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣資金中列支。

 

1. 落實措施。（1）加快推進(jìn)示范縣建設(shè)。加快推進(jìn)兩個全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)、工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等四大服務(wù)體系，培育壯大農(nóng)村市場主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，確保按時高質(zhì)量通過國家績效評價。（2）加強(qiáng)電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各縣（市、區(qū)）舉辦有針對性的、分批次的電商實務(wù)操作培訓(xùn)，逐步提升小微電商企業(yè)等完善產(chǎn)品供應(yīng)鏈、實施精準(zhǔn)營銷的業(yè)務(wù)能力，不斷提高網(wǎng)絡(luò)零售額。2020年年內(nèi)全市培訓(xùn)小微電商企業(yè)不低于2萬人次（其中任城區(qū)、兗州區(qū)、鄒城市、曲阜市各培訓(xùn)2000人次以上，其他各縣（區(qū)）各培訓(xùn)1200人次以上），全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣培訓(xùn)所需資金由相關(guān)縣在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目資金中列支，其他縣（市、區(qū)）培訓(xùn)所需資金由縣級財政自行解決。

 

2. 責(zé)任科室和聯(lián)系方式。市商務(wù)局商貿(mào)發(fā)展科，電話：2161508。

 

以上措施自公布之日起實施。各級各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好落實。各縣（市、區(qū)）要明確并公布投訴受理平臺，對企業(yè)和群眾的投訴，按照“接訴即辦”原則進(jìn)行答復(fù)和處理。對落實不利的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

 

市投訴受理平臺：市政務(wù)服務(wù)熱線12345

 

 

 

附件：個體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費的具體內(nèi)容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

 

 

個體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費的具體內(nèi)容

 

 

 

一、免征相關(guān)主體增值稅

 

1. 政策內(nèi)容。自2019年1月1日至2021年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

 

2. 享受范圍。月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人。

 

二、減征相關(guān)主體企業(yè)所得稅

 

1. 政策內(nèi)容。自2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

 

2. 享受范圍。符合國家規(guī)定的小型微利企業(yè)，指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。所稱從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo)，應(yīng)按企業(yè)全年的季度平均值確定。

 

三、減征小規(guī)模納稅人“六稅兩費”

 

1. 政策內(nèi)容。自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

 

2. 享受范圍。增值稅小規(guī)模納稅人。

 

四、從事個體經(jīng)營的自主就業(yè)退役士兵可享受稅收優(yōu)惠政策

 

1. 政策內(nèi)容。自2019年1月1日至2021年12月31日，自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月，下同）內(nèi)按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

 

2. 享受范圍。從事個體經(jīng)營的自主就業(yè)退役士兵。

 

五、招用自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策

 

1. 政策內(nèi)容。自2019年1月1日至2021年12月31日，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年9000元。

 

2. 享受范圍。招用自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)。

 

六、從事個體經(jīng)營的重點群體可享受稅收優(yōu)惠政策

 

1. 政策內(nèi)容。自2019年1月1日至2021年12月31日，建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月，下同）內(nèi)，按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

 

2. 享受范圍。從事個體經(jīng)營的重點群體。

 

七、招用重點群體的企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策

 

1. 政策內(nèi)容。自2019年1月1日至2021年12月31日，企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。

 

2. 享受范圍。招用重點群體的企業(yè)。

 

八、金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅

 

1. 政策內(nèi)容。自2018年1月1日至2020年12月31日，對金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

 

2. 享受范圍。符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型企業(yè)和微型企業(yè)。

 

九、受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年

 

1. 政策內(nèi)容。自2020年1月1日至2020年12月31日，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

 

2. 享受范圍。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

 

十、納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅

 

1. 政策內(nèi)容。自2020年1月1日起至2020年12月31日，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。

 

2. 享受范圍。疫情防控重點保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

 

十一、納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅

 

1. 政策內(nèi)容。自2020年1月1日至2020年12月31日，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

 

2. 享受范圍。公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）執(zhí)行。

 

十二、降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率

 

1. 政策內(nèi)容。自2020年3月1日至2020年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

 

2. 享受范圍。增值稅小規(guī)模納稅人。

 

十三、單位和個體工商戶無償捐贈用于應(yīng)對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加

 

1. 政策內(nèi)容。自2020年1月1日至2020年12月31日，單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。

 

2. 享受范圍。單位和個體工商戶。

 

十四、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免

 

1. 政策內(nèi)容。對受疫情影響嚴(yán)重的六類行業(yè)納稅人及增值稅小規(guī)模納稅人，可申請免征2020年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對個體工商戶和小微企業(yè)，在適用魯財稅〔2020〕16號免征2020年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的基礎(chǔ)上，延長至2020年12月31日。

 

2. 享受范圍。六類行業(yè)及增值稅小規(guī)模納稅人。六類行業(yè)包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、展覽、電影放映，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)納稅人2019年度或2020年第一季度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

 

十五、對為個體工商戶免租金的業(yè)主，對應(yīng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

 

1. 政策內(nèi)容。疫情期間為個體工商戶免租金的，對免租金部分所對應(yīng)的房產(chǎn)、土地，可按免租金月份數(shù)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

 

2. 享受范圍。為個體工商戶免租金的業(yè)主。

 

十六、小型微利企業(yè)和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅

 

1. 政策內(nèi)容。2020年5月1日至2020年12月31日，小型微利企業(yè)在2020年剩余申報期按規(guī)定辦理預(yù)繳申報后，可以暫緩繳納當(dāng)期的企業(yè)所得稅，延遲至2021年首個申報期內(nèi)一并繳納。

 

2020年5月1日至2020年12月31日，個體工商戶在2020年剩余申報期按規(guī)定辦理個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報后，可以暫緩繳納當(dāng)期的個人所得稅，延遲至2021年首個申報期內(nèi)一并繳納。

 

2. 享受范圍。小型微利企業(yè)、個體工商戶。

 

十七、減免殘疾人就業(yè)保障金

 

1. 政策內(nèi)容。自2020年1月1日至2022年12月31日，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到1.5%的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

 

2. 享受范圍。在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)、安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)。

 

十八、延長殘保金繳費申報期

 

1. 政策內(nèi)容。2020年殘保金繳費申報期延長至2020年12月31日。我省各用人單位可結(jié)合各自實際，在2020年7月1日至2020年12月31日內(nèi)申報繳納殘保金。

 

2. 享受范圍。未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（簡稱用人單位）。

 

十九、減半征收地方水利建設(shè)基金

 

1. 政策內(nèi)容。自2017年6月1日起至2020年12月31日，減半征收地方水利建設(shè)基金，即對本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，其地方水利建設(shè)基金征收比例，由按照增值稅、消費稅實際繳納額的1%調(diào)整為0.5%。

 

2. 享受范圍。本省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者。

 

二十、免征文化事業(yè)建設(shè)費

 

1. 政策內(nèi)容。自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事業(yè)建設(shè)費。

 

2. 享受范圍。繳納文化事業(yè)建設(shè)費的繳費人。