國(guó)家稅務(wù)局總局澄邁縣稅務(wù)局創(chuàng)新推進(jìn)信息共享稅收管理模式為自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)澄邁經(jīng)驗(yàn)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-06-21
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澄邁縣“我為加快推進(jìn)海南
自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)
第7期
自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)
第7期
“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 2020年3月27日
國(guó)家稅務(wù)局總局澄邁縣稅務(wù)局創(chuàng)新推進(jìn)信息共享稅收管理模式為自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)澄邁經(jīng)驗(yàn)
疫情發(fā)生以來(lái)，多平臺(tái)推出“無(wú)接觸”線上服務(wù)，線上問(wèn)診、線上教育、在線咨詢、網(wǎng)絡(luò)直播等行業(yè)漸漸走進(jìn)千家萬(wàn)戶，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)逐步彰顯其活力，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。澄邁縣稅務(wù)局創(chuàng)新推進(jìn)信息共享稅收管理模式，幫助平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)解決了稅務(wù)處理上的后顧之憂，為優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)澄邁經(jīng)驗(yàn)。
澄邁稅務(wù)局作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。為響應(yīng)“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)號(hào)召，澄邁稅務(wù)立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，開(kāi)拓進(jìn)取、實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)施信息共享稅收管理模式，實(shí)現(xiàn)稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結(jié)、一網(wǎng)管控”，有力支持了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)降成本、強(qiáng)發(fā)展、增就業(yè)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新模式。試點(diǎn)僅8個(gè)月，就已引進(jìn)騰訊、阿里巴巴、好未來(lái)、隨行付、拉卡拉等70余家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在澄邁縣注冊(cè)平臺(tái)企業(yè)，為246萬(wàn)自由職業(yè)者辦理了臨時(shí)稅務(wù)登記，平臺(tái)企業(yè)繳納各項(xiàng)稅款2.67億元，代征自由職業(yè)者各項(xiàng)稅費(fèi)0.31億元。
2019年12月22日，中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例（第六批）新聞發(fā)布會(huì)公布了11項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境類(lèi)制度創(chuàng)新案例，此制度創(chuàng)新入選案例名單。
一、“四一”稅收征管新模式，助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展
（一）“一次不跑”——創(chuàng)新稅務(wù)登記制度，降低稅務(wù)登記成本。澄邁縣稅務(wù)局推行互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)信息與臨時(shí)稅務(wù)登記辦理信息同步共享機(jī)制，自由職業(yè)者通過(guò)平臺(tái)完成人臉識(shí)別、指紋辨別、錄入身份證號(hào)碼、綁定銀行卡號(hào)、電子簽名等方式實(shí)名認(rèn)證登記基本信息的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)即對(duì)其信息進(jìn)行同步采集，通過(guò)后臺(tái)認(rèn)證后，視同已辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。這種模式打破了以往平臺(tái)自由職業(yè)者需經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)證，并前往稅務(wù)部門(mén)提供臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)場(chǎng)所證明等材料辦理臨時(shí)稅務(wù)登記的“面對(duì)面”辦稅模式，實(shí)現(xiàn)納稅主體身份認(rèn)定“一次也不跑”。
（二）“一步到位”——依托信息共享機(jī)制，落實(shí)減稅降費(fèi)紅利。符合條件的平臺(tái)自由職業(yè)者辦理臨時(shí)稅務(wù)登記后視為個(gè)體工商戶，“一步到位”及時(shí)、便利享受增值稅、個(gè)人所得稅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。以往自由職業(yè)者均按次申報(bào)繳稅，每次超過(guò)500元都需繳納3%增值稅，并按增值稅的10%繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，應(yīng)稅所得額超過(guò)800元，還需按20%-40%的累進(jìn)稅率代扣代繳個(gè)人所得稅，在次年匯算清繳時(shí)并入綜合所得按照3%-45%的稅率進(jìn)行匯算清繳?，F(xiàn)在，依托信息共享機(jī)制，大大簡(jiǎn)化了自由職業(yè)者向個(gè)體工商戶納稅主體身份轉(zhuǎn)換的認(rèn)證手續(xù)，自由職業(yè)者經(jīng)認(rèn)證后可按季申報(bào)，月應(yīng)稅收入不滿10萬(wàn)元（季收入不滿30萬(wàn)）免征增值稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加，個(gè)人所得稅按應(yīng)稅收入0.5%-1.7%的稅率征收，大大減輕了自由職業(yè)者的稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)享受稅收優(yōu)惠政策“一步到位”。
（三）“一站辦結(jié)”——優(yōu)化稅收征管模式，推行委托代征稅款。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)如認(rèn)為其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)符合稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征稅款的條件，可向海南澄邁縣稅務(wù)機(jī)關(guān)提出委托代征稅款申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其平臺(tái)運(yùn)行總體情況進(jìn)行評(píng)審，并核對(duì)監(jiān)管賬戶設(shè)置是否滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如均符合條件，可與平臺(tái)企業(yè)簽訂委托代征稅款協(xié)議，委托平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作為代繳義務(wù)人，一站受理平臺(tái)自由職業(yè)者稅務(wù)申報(bào)工作，平臺(tái)在支付自由職業(yè)者報(bào)酬時(shí)，將扣除相關(guān)稅費(fèi)并統(tǒng)一代征，自由職業(yè)者無(wú)須另行申報(bào)，大大降低了納稅成本，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)申報(bào)繳納稅款“一站辦結(jié)”。
（四）“一網(wǎng)管控”——加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以與大數(shù)據(jù)信息比對(duì)。澄邁縣稅務(wù)局通過(guò)后臺(tái)監(jiān)管賬戶，實(shí)時(shí)獲取平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，監(jiān)控平臺(tái)所有自由職業(yè)者業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，與企業(yè)資金流、發(fā)票開(kāi)具、稅款入庫(kù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行排查比對(duì)，通過(guò)異常數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正納稅人不報(bào)、漏報(bào)稅行為，有效防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)“一網(wǎng)管控”。
二、嚴(yán)“管”優(yōu)“服”，實(shí)現(xiàn)多方共贏
（一）“減負(fù)”——充分享受稅收優(yōu)惠。澄邁縣稅務(wù)局為保障平臺(tái)自由職業(yè)者隨時(shí)隨地提供服務(wù)、獲取報(bào)酬、享受稅優(yōu)，探索實(shí)現(xiàn)了對(duì)臨時(shí)稅務(wù)登記證辦理程序的創(chuàng)新突破，使自由職業(yè)者充分享受了稅收優(yōu)惠政策。截止2020年2月，在澄邁區(qū)域內(nèi)平臺(tái)自由職業(yè)者符合享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策條件的達(dá)到319萬(wàn)人次，共計(jì)享受減免稅1.48億元。
（二）“提速”——大幅壓縮辦稅時(shí)間。在正常情況下，自由職業(yè)者如需辦理稅務(wù)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)到稅務(wù)部門(mén)申報(bào)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。澄邁縣稅務(wù)局推行的信息共享稅收管理模式，使自由職業(yè)者可通過(guò)不見(jiàn)面審批系統(tǒng)，在平臺(tái)注冊(cè)時(shí)即同步完成臨時(shí)稅務(wù)登記，幾分鐘即可成功辦理，大大節(jié)約了時(shí)間成本。
（三）“賦能”——營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。信息共享稅收管理模式，簡(jiǎn)化了手續(xù)，降低了成本，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)營(yíng)造了優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境。試點(diǎn)僅8個(gè)月，就已引進(jìn)騰訊、阿里巴巴、好未來(lái)、隨行付、拉卡拉等70余家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在澄邁縣注冊(cè)平臺(tái)企業(yè)，為246多萬(wàn)自由職業(yè)者辦理了臨時(shí)稅務(wù)登記，反映出新制度模式的吸引力和企業(yè)的認(rèn)可度。
（四）“擴(kuò)面”——有效防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。在平臺(tái)注冊(cè)并提供服務(wù)的自由職業(yè)者人數(shù)眾多、流動(dòng)性強(qiáng)、分布區(qū)域廣，采取委托代征方式征收稅款，以平臺(tái)管平臺(tái)、以數(shù)據(jù)管數(shù)據(jù)，將原先散布在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯集納入稅收監(jiān)管平臺(tái)，從源頭上解決了自由職業(yè)者獲取報(bào)酬時(shí)的稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。在方便自由職業(yè)者的同時(shí)，提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管質(zhì)效。截止2020年2月，平臺(tái)企業(yè)繳納各項(xiàng)稅款2.67億元，代征自由職業(yè)者個(gè)人所得稅0.31億元。
（五）“助業(yè)”——增加新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)就業(yè)崗位。自由職業(yè)者通過(guò)注冊(cè)即可掛靠平臺(tái)，獲得相應(yīng)報(bào)酬，激發(fā)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好條件。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展，大力推動(dòng)了自主就業(yè)、兼職就業(yè)的靈活模式，有利于促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。
現(xiàn)在，澄邁縣稅務(wù)局已逐漸完善《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理辦法（試行）》，形成一套可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。下一步澄邁稅務(wù)也將繼續(xù)立足本職工作，堅(jiān)持聚焦“四力”，聚焦稅收“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，不斷提升服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效率，為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)提供更多制度創(chuàng)新案例，為爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)港速度貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
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