國(guó)家稅務(wù)總局澄邁縣稅務(wù)局創(chuàng)新推進(jìn)信息共享稅收管理模式）
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-06-21
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國(guó)家稅務(wù)總局澄邁縣稅務(wù)局創(chuàng)新推進(jìn)信息共享稅收管理模式
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 發(fā)布日期：2020-01-02
2019年12月22日，中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例（第六批）新聞發(fā)布會(huì)公布了11項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境類制度創(chuàng)新案例，澄邁局創(chuàng)新試點(diǎn)信息共享稅收管理模式，實(shí)現(xiàn)稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結(jié)”入選案例名單。
澄邁縣轄區(qū)內(nèi)的海南生態(tài)軟件園是一個(gè)國(guó)家級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)有大大小小企業(yè)3000多戶，貢獻(xiàn)全縣稅收收入40%以上。在對(duì)園區(qū)的走訪調(diào)研時(shí)，我局發(fā)現(xiàn)當(dāng)前園區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)在共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)注冊(cè)并提供服務(wù)的自由職業(yè)者取得的收入如何進(jìn)行征管還存在盲點(diǎn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)的自由職業(yè)者人數(shù)眾多、流動(dòng)性強(qiáng)、分布區(qū)域廣，如果按照現(xiàn)行稅務(wù)管理制度作為自然人取得臨時(shí)收入的情況來(lái)進(jìn)行繳稅，管理難度巨大。且這些自由職業(yè)者不能及時(shí)充分享受目前針對(duì)個(gè)體工商戶的在增值稅、個(gè)人所得稅上的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，整體稅負(fù)較重。
面對(duì)征納“兩難”局面，澄邁局局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，召集相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干研究解決問(wèn)題對(duì)策，經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并借鑒省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推行了稅務(wù)監(jiān)管模式：實(shí)施平臺(tái)注冊(cè)信息與臨時(shí)稅務(wù)登記辦理信息同步共享，自由職業(yè)者在共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)人臉識(shí)別、指紋辨別、錄入身份證號(hào)碼、綁定銀行卡號(hào)、電子簽名等方式實(shí)名認(rèn)證登記基本信息的同時(shí)，稅務(wù)部門即對(duì)其信息進(jìn)行同步采集，視同已辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，賦予其個(gè)體工商戶的身份，使其能夠及時(shí)充分享受增值稅、個(gè)人所得稅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)委托符合條件的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在支付自由職業(yè)者報(bào)酬時(shí)統(tǒng)一代征其應(yīng)繳納的增值稅、個(gè)人所得稅及相關(guān)附加費(fèi)，在平臺(tái)注冊(cè)的自由職業(yè)者無(wú)須另行申報(bào)。
此項(xiàng)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有稅收法律法規(guī)規(guī)定的臨時(shí)稅務(wù)登記證辦理程序的突破，既使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體充分享受了稅收優(yōu)惠政策，又打破了辦稅時(shí)間和地域的限制，提高了自由職業(yè)者的稅法遵從度，又減輕了其納稅負(fù)擔(dān)。“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”，有了制度的保障，園區(qū)陸續(xù)引進(jìn)了包括騰訊、百度、阿里巴巴等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的50余家服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，約150萬(wàn)名自由職業(yè)者受益，推行3個(gè)月取得稅收收入1.14億元。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)海南眾合天下科技有限公司還送來(lái)寫著 “改革創(chuàng)新促發(fā)展、銳意進(jìn)取為企業(yè)”的錦旗，高度肯定我局的工作。
下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)的管理，充分利用監(jiān)管技術(shù)手段，獲取平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，監(jiān)控每個(gè)自由職業(yè)者業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，與發(fā)票開(kāi)具、稅款入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人不報(bào)、漏報(bào)稅行為，防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。
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