國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范實(shí)名辦稅的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-07-12
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國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范實(shí)名辦稅的公告
為了切實(shí)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，健全稅務(wù)監(jiān)管體系，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，更加便利納稅人辦稅，有效維護(hù)納稅人合法權(quán)益，現(xiàn)就規(guī)范實(shí)名辦稅公告如下：
一、實(shí)名信息采集
(一)實(shí)名信息采集的人員包括：辦稅人員和特定法定代表人。辦稅人員指代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的人員，含自有辦稅人員和稅務(wù)代理人員。特定法定代表人指納稅信用級(jí)別為D級(jí)、列入稅收違法“黑名單”、列入實(shí)名辦稅風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單的納稅人的法定代表人。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的實(shí)名信息包括：姓名、人像信息、身份證件類型及證件所含其他信息、移動(dòng)電話號(hào)碼。身份證件類型包括：居民身份證、臨時(shí)居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證、港澳臺(tái)居民居住證、外國(guó)公民護(hù)照、外國(guó)人永久居留證。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供現(xiàn)場(chǎng)采集和互聯(lián)網(wǎng)采集兩種渠道采集相關(guān)人員實(shí)名信息?，F(xiàn)場(chǎng)采集指辦稅人員、特定法定代表人到辦稅服務(wù)廳采集實(shí)名信息，辦稅人員出示本人身份證件、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人登記證件或者加蓋納稅人印章的登記證件復(fù)印件(未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記證件的出示稅務(wù)登記證副本)，特定法定代表人出示本人有效身份證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)采集其實(shí)名信息，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)采集指相關(guān)人員登錄電子稅務(wù)局，由系統(tǒng)采集相關(guān)人員的實(shí)名信息，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(四)已采集實(shí)名信息的其他政府部門具備與稅務(wù)部門信息共享?xiàng)l件的，稅務(wù)部門通過信息共享獲取實(shí)名信息，不再重復(fù)采集。本公告實(shí)施前稅務(wù)機(jī)關(guān)已采集的及本公告實(shí)施后具備從其他政府部門共享獲取的實(shí)名信息中，身份證件類型不符合本公告實(shí)名信息采集標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在相關(guān)人員辦理實(shí)名事項(xiàng)時(shí)補(bǔ)充采集符合標(biāo)準(zhǔn)的身份證件相關(guān)信息;獲取的實(shí)名信息不全的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在相關(guān)人員辦理實(shí)名事項(xiàng)時(shí)補(bǔ)充采集。
二、身份信息驗(yàn)證
依據(jù)實(shí)名驗(yàn)證時(shí)是否驗(yàn)證實(shí)時(shí)人像信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)將實(shí)名驗(yàn)證方式分為“刷臉驗(yàn)證”和“非刷臉驗(yàn)證”兩類。其中，“刷臉驗(yàn)證”是指將人員的實(shí)時(shí)人像信息直接或間接與國(guó)家人口庫(kù)的個(gè)人信息進(jìn)行比對(duì)，驗(yàn)證實(shí)名信息的真實(shí)性;“非刷臉驗(yàn)證”主要包括驗(yàn)證人員的身份證件信息、手機(jī)號(hào)碼等信息真實(shí)性，以及通過其他第三方渠道驗(yàn)證實(shí)時(shí)人像信息以外的實(shí)名信息的真實(shí)性。
三、實(shí)名事項(xiàng)辦理
(一)實(shí)名事項(xiàng)是指確認(rèn)、變更納稅人登記信息，發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批，發(fā)票領(lǐng)用，發(fā)票代開，增值稅一般納稅人登記，注銷登記以及其他按照規(guī)定應(yīng)提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項(xiàng)。
(二)實(shí)名事項(xiàng)分為風(fēng)險(xiǎn)實(shí)名事項(xiàng)和其他實(shí)名事項(xiàng)。省稅務(wù)機(jī)關(guān)暫將發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、稅控設(shè)備初始發(fā)行等發(fā)票類事項(xiàng)，辦稅服務(wù)廳辦理的出口退稅類實(shí)名事項(xiàng)歸為風(fēng)險(xiǎn)實(shí)名事項(xiàng)，并根據(jù)稅收管理需要進(jìn)行調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)名事項(xiàng)以外的實(shí)名事項(xiàng)為其他實(shí)名事項(xiàng)。
(三)辦理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)名事項(xiàng)時(shí)，必須使用“刷臉驗(yàn)證”方式，驗(yàn)證不通過的，暫不予辦理。辦理其他實(shí)名事項(xiàng)時(shí)，可以使用“非刷臉驗(yàn)證”方式，電子稅務(wù)局上驗(yàn)證不通過的，暫不予在電子稅務(wù)局上辦理相關(guān)事項(xiàng);辦稅服務(wù)廳驗(yàn)證不通過的但可依法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件等資料的辦稅人員，可按規(guī)定暫為其辦理。
(四)辦理實(shí)名事項(xiàng)時(shí)，“刷臉驗(yàn)證”通過，可辦理全部實(shí)名事項(xiàng);“非刷臉驗(yàn)證”通過，可辦理其他實(shí)名事項(xiàng)，如需繼續(xù)辦理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)名事項(xiàng)，需再次進(jìn)行“刷臉驗(yàn)證”。省稅務(wù)機(jī)關(guān)建立實(shí)名辦稅風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單制度，納入名單的納稅人，其辦理所有實(shí)名事項(xiàng)均須使用“刷臉驗(yàn)證”方式，驗(yàn)證不通過的，暫不予辦理。
四、實(shí)名關(guān)聯(lián)關(guān)系維護(hù)
(一)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更其與辦稅人員(不含法定代表人、負(fù)責(zé)人、業(yè)主)關(guān)聯(lián)關(guān)系的，稅務(wù)機(jī)關(guān)同步辦理稅務(wù)登記變更或者領(lǐng)用發(fā)票票種核定變更。納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更其與法定代表人(含負(fù)責(zé)人、業(yè)主，下同)關(guān)聯(lián)關(guān)系的，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)登記機(jī)關(guān)登記信息的變化情況，更改納稅人與該法定代表人的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并同步辦理稅務(wù)登記變更。
(二)對(duì)于辦稅人員(不含法定代表人、負(fù)責(zé)人、業(yè)主)因離職或身份信息被冒用等向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解除其與納稅人關(guān)聯(lián)關(guān)系且要求變更核心征管系統(tǒng)內(nèi)信息的，應(yīng)當(dāng)提交個(gè)人聲明(見附件1)等相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)同步刪除該納稅人稅務(wù)登記表或領(lǐng)用發(fā)票票種核定表中辦稅人員信息，刪除前辦稅人員僅有一人的，用該納稅人法定代表人相關(guān)信息予以替換，打印《信息變更確認(rèn)表》(見附件2)交申請(qǐng)人員簽字確認(rèn)。
(三)對(duì)于主張身份證件被冒用于登記注冊(cè)的法定代表人，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)登記機(jī)關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。其中，登記機(jī)關(guān)撤銷納稅人市場(chǎng)主體登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)登記信息表中法定代表人信息增加冒用標(biāo)識(shí)，打印《信息變更確認(rèn)表》交由申請(qǐng)人員簽字確認(rèn)。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人員簽字確認(rèn)后的《信息變更確認(rèn)表》送達(dá)至納稅人(冒用他人身份信息登記為法定代表人的納稅人、已被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶或非正常注銷的納稅人、已注銷的納稅人除外)，并按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定對(duì)納稅人進(jìn)行處理。
五、實(shí)施時(shí)間
本公告自2020年7月28日起施行，《國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)名辦稅的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2019年第5號(hào))同時(shí)廢止。
特此公告。
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