國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局關(guān)于推行“無收入不申報(bào)”管理方式的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-07-30
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國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局關(guān)于推行“無收入不申報(bào)”管理方式的公告
國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局公告 2020年第2號
為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，高質(zhì)量支持和服務(wù)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)，國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局決定在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)范圍內(nèi)推行“無收入不申報(bào)”管理方式?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
無收入不申報(bào)，是指對在一個(gè)或多個(gè)納稅期內(nèi)沒有取得應(yīng)稅收入，或者沒有所得，或者沒有發(fā)生應(yīng)稅行為，或者沒有保有應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)等情形的納稅人（繳費(fèi)人），稅務(wù)機(jī)關(guān)將其相關(guān)稅費(fèi)種納稅期限確定為按次，暫不需要按期進(jìn)行納稅申報(bào)的管理方式。
一、“無收入不申報(bào)”的范圍
（一）適用納稅人（繳費(fèi)人）：由國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局管轄，在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)新登記注冊且辦理了納稅人身份信息確認(rèn)的納稅人（繳費(fèi)人），包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個(gè)人。
（二）適用稅費(fèi)：依照法律、行政法規(guī)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收且由稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅期限的各種稅（費(fèi)）。社會保險(xiǎn)費(fèi)、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入暫不適用“無收入不申報(bào)”管理方式。
二、納稅期限的確定
對本公告施行后新辦理納稅人身份信息確認(rèn)的納稅人（繳費(fèi)人），稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)稅（費(fèi)）種納稅期限確定為按次；對本公告施行前的納稅人（繳費(fèi)人），由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人（繳費(fèi)人）實(shí)際情況進(jìn)行綜合判斷，對符合“無收入不申報(bào)”條件的，將納稅人（繳費(fèi)人）的稅（費(fèi)）種納稅期限修改為按“次”。
“無收入不申報(bào)”納稅人（繳費(fèi)人）經(jīng)營情況發(fā)生變化，不再符合“無收入不申報(bào)”條件的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定，對納稅人（繳費(fèi)人）相關(guān)稅（費(fèi)）種的納稅期限進(jìn)行重新確定。
納稅人（繳費(fèi)人）對稅（費(fèi)）種納稅期限確定有異議，要求不實(shí)行按次申報(bào)的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營情況對納稅期限進(jìn)行重新確定。
三、本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局
2020年7月22日
關(guān)于《國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局關(guān)于推行“無收入不申報(bào)”管理方式的公告》的政策解讀
一、為什么推行“無收入不申報(bào)”？
為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，高質(zhì)量支持和服務(wù)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)辦稅更加便利化，為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人減輕負(fù)擔(dān)，國家稅務(wù)總局欽州市稅務(wù)局決定在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)創(chuàng)新推行“無收入不申報(bào)”的征管措施。
二、推行“無收入不申報(bào)”的時(shí)間
對公告施行后新辦理納稅人身份信息確認(rèn)的納稅人（繳費(fèi)人）推行，對公告施行前已辦理納稅人身份信息確認(rèn)的納稅人（繳費(fèi)人）根據(jù)實(shí)際情況逐步推行。
三、推行“無收入不申報(bào)”的范圍是哪些納稅人？
現(xiàn)階段，推行“無收入不申報(bào)”的納稅人范圍為所有新辦理納稅人身份信息確認(rèn)的納稅人（繳費(fèi)人）。
四、“無收入不申報(bào)”具體指什么？
無收入不申報(bào)，是指對在一個(gè)或多個(gè)納稅期內(nèi)沒有取得應(yīng)稅收入，或者沒有所得，或者沒有發(fā)生應(yīng)稅行為，或者沒有保有應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)等情形的納稅人（繳費(fèi)人），稅務(wù)機(jī)關(guān)將其納稅期限確定為按次，暫不需要按期進(jìn)行納稅申報(bào)的管理方式。
稅務(wù)機(jī)關(guān)通過將其納稅期限設(shè)置為按次的辦法，使其暫不需要按期進(jìn)行申報(bào)，從而極大地減少申報(bào)次數(shù)，減輕納稅人（繳費(fèi)人）負(fù)擔(dān)。
對公告施行后新辦理納稅人身份信息確認(rèn)的納稅人（繳費(fèi)人），稅務(wù)機(jī)關(guān)通過預(yù)先在金稅三期征管系統(tǒng)設(shè)置規(guī)則的辦法，自動(dòng)將納稅人（繳費(fèi)人）的納稅期限設(shè)置為按次；對公告施行前已辦理納稅人身份信息確認(rèn)的納稅人（繳費(fèi)人），稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況或者納稅人的要求，將納稅期限修改為按“次”。
五、“無收入不申報(bào)”是所有稅（費(fèi)）種都適用嗎？
不是。社會保險(xiǎn)費(fèi)、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入暫不適用“無收入不申報(bào)”辦法。
六、推行“無收入不申報(bào)”以后，是不是不再開展催報(bào)工作？
不是。稅務(wù)機(jī)關(guān)對推行“無收入不申報(bào)”的相關(guān)稅（費(fèi)）種不再進(jìn)行日常催報(bào)，但對納稅人（繳費(fèi)人）不推行“無收入不申報(bào)”的其他稅（費(fèi)）種以及納稅評估、稽查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)申報(bào)未申報(bào)行為仍進(jìn)行催報(bào)。
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