國家稅務總局廣東省稅務局關(guān)于進一步發(fā)揮稅收職能作用 助力外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-08-16
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國家稅務總局廣東省稅務局關(guān)于進一步發(fā)揮稅收職能作用 助力外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的通知
粵稅發(fā)〔2020〕91號
國家稅務總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區(qū)稅務局，國家稅務總局廣州市南沙區(qū)稅務局，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實進出口促穩(wěn)提質(zhì)的決策部署，以及稅務總局、省委省政府有關(guān)工作要求，進一步用足用好出口退（免）稅政策，促進我省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、進一步提高政治站位，強化責任擔當
各級稅務機關(guān)要進一步提高思想認識和政治站位，深刻認識支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的重要性和必要性，進一步加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當，細化工作措施，將穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展的各項稅收政策措施不折不扣落到實處，形成促進外貿(mào)出口的強大合力，充分發(fā)揮稅收支持和促進外貿(mào)出口的職能作用，以實際行動促進我省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。
二、切實提高審核效率，加快出口退稅辦理進度
各級稅務機關(guān)要嚴格按有關(guān)規(guī)定簡化單證和辦理程序，切實提高審核核準和辦理效率。要按周收集和解決出口退稅的痛點堵點，按月分析全省進度，確保應退盡退快退。在全國平均辦理時間8個工作日的基礎(chǔ)上，再壓縮3個工作日，確保符合規(guī)定的正常出口退稅平均辦理時間提速到5個工作日以內(nèi)，大幅低于全國平均辦理時間，切實加大對我省外貿(mào)出口的支持力度。
三、進一步推廣無紙化申報，提升出口退稅便利化水平
對一、二、三類出口企業(yè)全面推行無紙化申報，加快實現(xiàn)全省電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，提高資金退付效率。大力引導出口企業(yè)通過“單一窗口”、電子稅務局等“線上”方式辦理退稅，對急需退稅證明類文書的出口企業(yè)，及時提供郵寄快遞服務。在疫情防控期間，網(wǎng)上無紙化申報范圍擴大到全部出口企業(yè)、全部出口退稅相關(guān)業(yè)務，可以只提供申報電子數(shù)據(jù)，暫無需報送紙質(zhì)資料。對于納稅人在疫情防控期間申報的退稅業(yè)務，稅務機關(guān)僅審核其提供的電子數(shù)據(jù)，審核沒有發(fā)現(xiàn)問題的，即可辦理退稅，待疫情結(jié)束后再復核有關(guān)紙質(zhì)資料。
四、堅持包容審慎監(jiān)管，大力支持和促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展
落實和完善包容審慎監(jiān)管要求，積極支持平臺共享經(jīng)濟、外貿(mào)綜服企業(yè)、跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大做強。引導外貿(mào)綜合服務企業(yè)強化風險防控管理，發(fā)揮其為中小生產(chǎn)企業(yè)代辦退稅的優(yōu)勢。落實跨境電商綜試區(qū)零售出口貨物稅收政策，對自營跨境電商出口企業(yè)實行企業(yè)所得稅核定征收，對物流企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)可繼續(xù)實行原有的查賬征收方式征收企業(yè)所得稅。落實市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅政策。對符合條件的市場采購個體經(jīng)營戶，落實好個人所得稅定期定額征收政策。
五、優(yōu)化服務精準施策，發(fā)揮出口退稅政策的最大效應
各級稅務機關(guān)要落實落細國家新出臺的提高出口退稅率、逾期可申報退稅、允許已放棄退稅權(quán)企業(yè)選擇恢復退稅權(quán)等出口退稅政策，依法給予企業(yè)最大限度的稅收支持。擴大“一類出口企業(yè)”服務范圍，納稅信用等級為A級、海關(guān)企業(yè)信用管理類別為高級認證、外匯管理分類等級A級的重點出口企業(yè)，可視同一類出口企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)審核不存在疑點的，稅務機關(guān)及時為其辦結(jié)出口退稅手續(xù)。對受疫情影響嚴重的出口企業(yè)，成立專業(yè)團隊，開通“快捷通道”，做到“隨報隨審”，快速辦理出口退稅。完善“一企一策”機制，及時回應出口企業(yè)涉稅訴求、精準解決出口企業(yè)涉稅問題。健全稅企溝通常態(tài)化機制，問需問計，靠前服務，用心用情幫助出口企業(yè)發(fā)展。
六、加大支持力度，助力中小微出口企業(yè)渡過難關(guān)
在疫情防控期間，新辦出口企業(yè)首次申報出口退稅、生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)綜合服務企業(yè)代辦退稅，累計申報的應退（免）稅額未超過限額的，按照“容缺辦理”原則，及時先行審核辦理退稅，待疫情結(jié)束后開展事后復核。深化“銀稅互動”應用，引導各銀行機構(gòu)根據(jù)資金成本情況適時降低“銀稅互動”產(chǎn)品融資利率，更好匹配和滿足中小微出口企業(yè)融資需求。
七、打通產(chǎn)業(yè)鏈供需鏈，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷
用好稅費大數(shù)據(jù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺，著力解決出口產(chǎn)品在轉(zhuǎn)內(nèi)銷過程中原材料供應不暢、上下游產(chǎn)銷脫節(jié)等關(guān)鍵堵點，為出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷打通產(chǎn)業(yè)供需鏈條。支持出口企業(yè)拓寬業(yè)務范圍，積極推進綜合保稅區(qū)一般納稅人政策試點，為出口企業(yè)開拓國內(nèi)市場提供便利、降低成本，盤活出口企業(yè)閑置產(chǎn)能。
八、始終堅持管理服務兩手抓，持續(xù)營造公平有序的營商環(huán)境
各級稅務機關(guān)要嚴格按照“無風險不檢查、無批準不進戶、無違法不停票”的要求，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對有疑點出口退稅業(yè)務的企業(yè)采取案頭分析、書面詢證、電話約談等“非接觸”方式開展核查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的涉嫌騙取出口退稅問題，持續(xù)保持防范和打擊騙取出口退稅的高壓態(tài)勢。要加強與公安、海關(guān)、外匯管理等部門合作，嚴厲打擊沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”等違法行為，切實規(guī)范稅收經(jīng)濟秩序，為守法企業(yè)營造更公平的經(jīng)營環(huán)境。
國家稅務總局廣東省稅務局
2020年7月21日
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