深圳市技術合同技術性收入享受稅收優(yōu)惠管理辦法（征求意見稿）
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-08-30
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深圳市科技創(chuàng)新委員會 國家稅務總局深圳市稅務局關于公開征求《深圳市技術合同技術性收入享受稅收優(yōu)惠管理辦法（征求意見稿）》意見的通告為進一步優(yōu)化和完善技術市場政策體系，促進科技與經濟結合，保障國家有關技術市場稅收優(yōu)惠政策的落實，結合我市技術合同認定登記工作和相關技術性收入減免稅情況，深圳市科技創(chuàng)新委員會和國家稅務總局深圳市稅務局共同組織修訂了《深圳市技術合同技術性收入享受稅收優(yōu)惠管理辦法（征求意見稿）》。為保障公眾的知情權和參與權，提高文件草擬質量，根據(jù)《深圳市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第 305 號），現(xiàn)就本管理辦法公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在 2020年9月30日前，通過以下方式反饋：
1.通過信函方式:將意見寄至深圳市福田區(qū)上步中路1001號深圳科技大廈1017室，深圳市技術市場管理辦公室收，聯(lián)系電話：83672276（郵編 518031），并請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。
2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：xianbing@sticmail.sz.gov.cn。
附件：
1.深圳市技術合同技術性收入享受稅收優(yōu)惠管理辦法（征求意見稿）
2.《深圳市技術合同技術性收入享受稅收優(yōu)惠管理辦法（征求意見稿）》起草說明
深圳市科技創(chuàng)新委員會
國家稅務總局深圳市稅務局
2020年8月28日
深圳市技術合同技術性收入享受稅收優(yōu)惠管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《技術合同認定登記管理辦法》（國科發(fā)政字〔2000〕063號）、《技術合同認定規(guī)則》（國科發(fā)政字〔2001〕253號）、《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)、《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)等有關規(guī)定，進一步優(yōu)化和完善技術市場政策體系，促進科技與經濟結合，保障國家有關技術市場稅收優(yōu)惠政策的落實，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在深圳市（包括深汕合作區(qū)，以下同）依法登記注冊并納稅的法人、其他組織，或者在深圳市依法納稅的個人從事技術開發(fā)、轉讓、許可業(yè)務和與之相關的技術咨詢、服務業(yè)務取得的技術性收入申請享受稅收優(yōu)惠。
第三條 本辦法所稱技術合同是指當事人就技術開發(fā)、轉讓、許可、咨詢或者服務訂立的確立相互之間權利和義務的合同。
第四條 本辦法所稱技術開發(fā)是指當事人之間就新技術、新產品、新工藝、新品種或者新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)的行為，技術開發(fā)包括委托開發(fā)和合作開發(fā)。
技術轉讓是指合法擁有技術的權利人,將現(xiàn)有特定的專利、專利申請、技術秘密的相關權利讓與他人的行為，技術轉讓包括專利權轉讓、專利申請權轉讓、技術秘密轉讓、其他技術轉讓等。
技術許可是指合法擁有技術的權利人,將現(xiàn)有特定的專利、技術秘密的相關權利許可他人實施、使用的行為，技術許可包括專利實施許可、技術秘密使用許可等。
技術咨詢是指當事人一方以技術知識為對方就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告等的行為。
技術服務是指當事人一方以技術知識為對方解決特定技術問題所的行為。
第五條 本辦法所稱技術交易賣方是指技術開發(fā)、服務、咨詢合同的受托方，或者技術轉讓合同的讓與方,或者技術許可合同的許可方等。
技術交易買方是指技術開發(fā)、服務、咨詢合同的委托方，或者技術轉讓合同的受讓方,或者技術許可合同的被許可方等。
第六條 本辦法所稱稅收優(yōu)惠是指國家規(guī)定的符合條件的技術合同技術性收入免征增值稅、技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅、企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除以及科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵減免個人所得稅等。
第二章 職責分工
第七條 市主管稅務機關負責我市納稅人技術性收入減免稅事項管理工作，并開展后續(xù)管理和監(jiān)督檢查，對不應當享受減免稅的，依法追繳已享受的減免稅款，并予以相應處理。
第八條 市科技行政管理部門負責我市技術合同認定登記管理工作，對申請認定登記的技術合同，經審核符合規(guī)定的，給予出具相應的認定登記證明。
第九條 納稅人申請技術性收入減免稅應當符合本辦法第二、八條的相關規(guī)定和具備相應的減免稅資質，自行辦理納稅申報并享受稅收優(yōu)惠，同步做好相關資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳌?br />
第三章 技術合同認定登記
第十條 技術合同認定登記實行按地域一次登記制度，應當由技術交易賣方提出申請技術合同認定登記，涉外合同且技術交易賣方為境外的，可由技術交易買方提出申請。
第十一條 納稅人申請辦理技術合同認定登記事項，應當以書面形式或者電子掃描件向市科技行政管理部門提交完整的技術合同和相關附件，包括合同中購置設備等非技術性費用的詳細清單。經認定登記的技術合同，市科技行政管理部門應當留存相應的紙質申請資料。
第十二條 技術合同應當采用書面形式訂立，納稅人可以使用由國家科技部監(jiān)制的技術合同示范文本。采用其他書面合同文本的，應當符合《中華人民共和國民法典》的有關規(guī)定。
第十三條 納稅人為法人的，其技術合同應當有其法定代表人或者其授權的人員在合同上簽名或者蓋章，并加蓋法人的公章或者合同專用章；納稅人為個人的，其技術合同應當有其本人在合同上簽名或者蓋章；納稅人為其他組織的，其技術合同應當有該組織負責人在合同上簽名或者蓋章，并加蓋組織的印章。
第十四條 經認定符合登記條件的技術合同應當按技術開發(fā)、轉讓、咨詢或者服務合同予以分類登記，技術許可合同在認定登記時可按技術轉讓合同予以登記，但國家另有規(guī)定的除外。
第十五條 市科技行政管理部門依據(jù)技術合同的申請登記類別可出具以下兩類認定登記證明：
（一）《深圳市技術轉讓、開發(fā)及相關服務性收入認定登記證明》（以下簡稱“第一類證明”），登記類別為登記類別為享受增值稅及企業(yè)所得稅相關優(yōu)惠，且限于技術轉讓、開發(fā)、許可及相關技術咨詢、服務合同辦理。
與技術轉讓、開發(fā)、許可相關的技術咨詢、服務業(yè)務是指技術交易賣方根據(jù)技術轉讓、開發(fā)或者許可合同的規(guī)定，為幫助技術交易買方掌握所委托開發(fā)（或轉讓、許可）的技術，提供的技術咨詢、服務業(yè)務。
（二）《深圳市技術合同認定登記證明》（以下簡稱“第二類證明”），登記類別為享受除增值稅以外的其他稅收優(yōu)惠。
同一份技術合同應當只選擇一種登記類別，不可同時以及重復申請。
第四章 技術性收入核定
第十六條 以圖紙、資料等為載體提供已有技術或開發(fā)成果的，其技術性收入為向對方收取的全部價款和價外費用。
第十七條 以樣品、樣機、設備等貨物為載體提供已有技術或開發(fā)成果的，其技術性收入不包括貨物的價值。
第十八條 提供生物技術時附帶提供的微生物菌種母本和動、植物新品種的，其技術性收入包括入內。
第十九條 除第十六條至第十八條規(guī)定的情形外，其他技術合同的技術性收入是指從技術合同成交額中扣除為委托方或受讓方購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術性費用后的剩余金額，但合理數(shù)量標的物的直接成本可計入內，具體數(shù)量參照國家科技部的相關技術合同認定規(guī)則執(zhí)行。
第五章 納稅人減免稅辦理
第二十條 納稅人享受技術性收入減免稅事項優(yōu)惠采取“自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式，應當先完成技術合同的認定登記，然后在納稅申報時直接享受稅收優(yōu)惠，并歸集和留存技術合同相關資料，以備市主管稅務機關核查。
第二十一條 納稅人憑本辦法第十五條規(guī)定的第一、二類證明可向主管稅務機關申請享受稅收優(yōu)惠，但第二類證明不得享受免征增值稅。
第二十二條 與技術開發(fā)、轉讓、許可相關的技術咨詢、服務享受免征增值稅時，納稅人應當是原技術交易賣方，且這部分技術咨詢、技術服務的價款與技術轉讓或者技術開發(fā)的價款應當在同一張發(fā)票上開具。
第二十三條 未經市科技行政管理部門認定登記的技術合同，不得享受相關稅收優(yōu)惠。
第二十四條 市主管稅務機關應當對已享受減免稅的納稅人進行事后監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)市科技行政管理部門的認定技術合同有誤的，可以要求市科技行政管理部門重新認定，對不應當享受減免稅的，取消納稅人的優(yōu)惠資格，追繳已享受的減免稅款，并依照稅收征管法的有關規(guī)定處理。
第六章 附則
第二十五條 納稅人對市科技行政管理部門的認定結論有異議的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請行政復議。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原深圳市地方稅務局、深圳市科學技術局發(fā)布的《深圳市技術轉讓、技術開發(fā)及相關服務性收入免征營業(yè)稅審批管理辦法》（深地稅發(fā)〔2003〕348號）同時廢止。
《深圳市技術合同技術性收入享受稅收優(yōu)惠管理辦法（意見征求稿）》起草說明
現(xiàn)就起草《深圳市技術合同技術性收入享受稅收優(yōu)惠管理辦法（意見征求稿）》（以下簡稱《管理辦法》）作如下說明。
一、起草背景
2000年科技部、財政部和國家稅務總局印發(fā)了《技術合同認定登記管理辦法》（國發(fā)科政字〔2000〕063號，以下簡稱63號文），按管理辦法的有關規(guī)定，主要包括以下三個方面：一是技術合同是當事人就技術開發(fā)、轉讓、咨詢或者服務訂立的確立相互之間權利和義務的合同；二是市科技行政管理部門管理我市技術合同認定登記工作，對申請認定登記的技術合同，經審核符合規(guī)定的，給予出具相應的認定登記證明；三是當事人可持認定登記證明，向主管稅務機關提出申請，經審核后，可享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
但63號文并未對可免稅的技術合同范圍、認定登記證明樣式以及辦理免稅流程等作出明確的規(guī)定，為此，2003年原深圳市地方稅務局、深圳市科學技術局聯(lián)合印發(fā)了《深圳市技術轉讓技術開發(fā)及相關服務性收入免征營業(yè)稅審批管理辦法》（深地稅發(fā)〔2003〕348號，以下簡稱348號文），一直沿用到現(xiàn)在，按348號的有關規(guī)定，經市科技行政管理部門認定登記的技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的技術性收入可享受免征營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。
2009年，國家稅務總局印發(fā)了《關于技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅有關問題的通知》，明確了企業(yè)發(fā)生境內技術轉讓向主管稅務機關辦理減免稅備案手續(xù)時，應報送省級以上科技部門出具的技術合同登記證明等資料方可享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。為了更加規(guī)范技術合同認定登記的工作程序，同年原市科技局先后印發(fā)《關于對在深圳設立研發(fā)機構的開發(fā)合同進行登記的意見》、《關于對計算機軟件合同進行認定登記的規(guī)則》以及《關于對涉密合同認定登記工作的規(guī)則》，對科技部出臺的《技術合同認定規(guī)則》（國科發(fā)政字〔2001〕253號）中相關條款進行了補充和解釋。
2015年以來，越來越多的申請認定登記的技術合同不僅限于免征營業(yè)稅，主要由于2015年國家稅務總局發(fā)布了《關于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關問題的公告》，明確企業(yè)研發(fā)費用加計扣除實行備案管理，提到企業(yè)留存?zhèn)洳榈馁Y料應包括經科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同。
到了2016年由于營改增的全面實施，財政部、國家稅務總局印發(fā)了《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號），在附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》中明確了技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅，與348號文可免稅的技術合同范圍一致。
2018年，財政部、稅務總局、科技部印發(fā)了《關于科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵有關個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕58號），明確了從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”。我市納稅人在辦理相關個人所得稅減免事項時，其科技成果項目應經市科技主管行政部門備案，并向深圳市稅務局提交《科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵個人所得稅備案表》。
2020年5月，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱“《民法典》”），其中涉及技術合同的的條款共四十五條,對部分技術合同條款作了適當修改，在原技術轉讓合同的基礎上分為技術轉讓合同和技術許可合同，增加了其他知識產權的轉讓和許可、工作費用的負擔等條款。
考慮到348號文是2003年4月8日原深圳市地方稅務局、深圳市科學技術局發(fā)布的，至今已經有17年，并未包含上述提及的研究開發(fā)費用稅前加計扣除、營業(yè)稅改增值稅和技術合同類型增加等，由于營業(yè)稅和增值稅都屬于流轉稅，當時經過與原市國稅局協(xié)商，從2016年起出具的符合免稅條件的認定證明由“符合免征營業(yè)稅”過渡為“符合免征流轉稅”（實際就是免征增值稅），當事人憑認定登記證明繼續(xù)享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。尤其近兩年，由于需要辦理企業(yè)所得稅減免和企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等事項，當事人申請辦理認定登記的技術合同逐漸增加，一定程度上彌補了“營改增”后申請“免征流轉稅”的技術合同減少（主要是由于另一方當事人要求開具不免稅的增值稅專用發(fā)票，造成了部分當事人不再申請技術合同的認定登記），同時考慮348號文中主要涉及都是營業(yè)稅方面的表述，在實際開展技術合同認定工作中部分條款已過時或者不適用，為了適應新形勢的發(fā)展，更是要做好與《民法典》關于技術合同方面的銜接工作，有必要對348號文進行重新修訂。
二、設立目的
為了進一步優(yōu)化和完善技術市場政策體系，促進科技與經濟結合，保障國家有關技術市場稅收優(yōu)惠政策的落實，對348號文進行重新修訂，按照修訂后的《管理辦法》的有關規(guī)定，市科技行政管理部門管理我市技術合同認定登記工作，對申請認定登記的技術合同，經審核符合規(guī)定的，給予出具相應的認定登記證明。納稅人可持認定登記證明，向主管稅務機關提出申請，經審核后，可享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
三、起草過程
（一）我市的技術合同認定登記工作情況
近年來，技術交易數(shù)據(jù)應用日趨廣泛。2018年，廣東省將技術合同納入全省創(chuàng)新驅動發(fā)展“八大舉措”的監(jiān)測評估指標體系，建立起全省技術合同認定登記的評價監(jiān)測和動態(tài)發(fā)布工作機制。國家科技部將人均技術合同交易額和技術轉移機構作為國家級高新區(qū)重要評價指標。市科技創(chuàng)新委每年受理認定登記申請的技術合同份數(shù)超過12000份。截至2018年，我市認定登記的技術合同交易額一直位于全省第一名，占全省技術合同交易額的60%以上。截至今年5月末，我市共認定登記技術合同3661份，占全省的50%，技術合同交易額為525億元，占全省的86%，其中，登記類別為“免征流轉稅”的技術合同份數(shù)2419份，技術合同交易額171億元；登記類別為“其他”的技術合同份數(shù)1242份，技術合同交易額較往年有大幅增加，為354億元，占我市技術合同交易的67%。經調研，登記類別為“其他”的技術合同主要用于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除。
今年疫情防控期間，市科技創(chuàng)新委及時啟動開發(fā)業(yè)務系統(tǒng)全流程網(wǎng)上業(yè)務辦理功能模塊，從4月21日起，正式對外提供網(wǎng)上辦理技術合同認定登記服務，深圳成為我省第一個實現(xiàn)技術合同認定登記證明 “無紙化”的城市,申請人只需要通過登陸系統(tǒng)填報相關信息，并上傳合同原件和相關附件掃描件，即可實現(xiàn)線上核查。系統(tǒng)上線以來通過網(wǎng)上辦理方式申請的技術合同為1493份，通過現(xiàn)場辦理方式申請的技術合同為556份，網(wǎng)上辦理方式申請的技術合同所占比重為72%，真正做到“零接觸、零跑腿”。
（二）編制思路
為了適應技術合同認定登記工作新形勢，規(guī)范我市技術合同認定工作，與國家稅務總局、財政部和科技部的最新政策銜接，2020年6月起，市科技創(chuàng)新委啟動了348號文的修訂工作，編制時主要考慮如下：一是刪除營業(yè)稅方面的表述，2017年10月30日國務院常務會議通過了《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》，營業(yè)稅已經正式廢止，市科技創(chuàng)新委需要將348號文中涉及營業(yè)稅的表述進行修改，用增值稅或者技術性收入等進行替換；二是擴充技術合同技術性收入可享受稅收優(yōu)惠范圍，增加減免企業(yè)所得稅、企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除以及科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵個人所得稅減免等表述；三是更新聯(lián)合發(fā)文的部門名稱，348號是原深圳市地方稅務局、深圳市科學技術局聯(lián)合發(fā)布，經過機構改革，相關部門的名稱早已經發(fā)生變更，經此次修改，希望以市稅務局、市科技創(chuàng)新委名義聯(lián)合發(fā)布新的《管理辦法》；四是修改部分過時或者不適用的條款，如348號的第十一條，關于申請人已在市對外貿易經濟合作部門登記注冊并取得《技術進口合同登記證書》的不需要市科學技術局申請技術合同認定登記的表述，按目前市稅務局實際的工作程序，申請人仍需要到市科技創(chuàng)新委申請技術合同認定登記，在本次修訂中，此條款將會被刪除。
四、主要內容
《管理辦法》共分為六章，共二十六條，主要包括總則、職責分工、技術合同認定登記、技術性收入核定、納稅人減免稅辦理等。
（一）總則
《管理辦法》的第一至六條列明了政策依據(jù)、適用范圍、技術合同定義、技術合同類型、技術交易買賣雙方和相關稅收優(yōu)惠政策，主要修改情況如下：
1.對348號文的中第一至三條進行了重新修訂，移至《管理辦法》的第一、二、四條。按《民法典》的有關規(guī)定，新增《管理辦法》第三條關于技術合同定義?！豆芾磙k法》第四條在原有的“技術轉讓合同”細分為 “技術轉讓合同”和“技術許可合同”，由原“四技合同”變成了“五技合同”，在“技術開發(fā)”定義中增加“新品種”的相關表述，“技術轉讓”定義中刪減“使用權”的相關表述，以及對“技術許可”作了明確的規(guī)定。
2.《管理辦法》第五和六條為新增條款。第五條明確了技術交易賣方和買方范圍。原348號中當事人只涉及免征營業(yè)稅，為了擴大享受稅收優(yōu)惠政策的范圍，第六條明確了納稅人可享受免征增值稅，減免企業(yè)所得稅以及研究開發(fā)費用加計扣除等。
（二）職責分工
《管理辦法》的第七至九條為新增條款，列明了主管稅務機關、市科技行政管理部門和納稅人相關職責。市主管稅務機關負責我市納稅人技術性收入減免稅事項管理工作，并進行后續(xù)管理和監(jiān)督檢查。市科技行政管理部門負責我市技術合同認定登記管理工作。納稅人無需對已認定登記的技術合同進行前置備案，在納稅申報時可直接享受技術性收入減免稅優(yōu)惠，但需要將技術合同相關資料留存和歸集整齊，并整理完成，以備主管稅務機關核查。
（三）技術合同認定登記
《管理辦法》的第十至十五條列明了辦理方式、技術合同類型、登記類別以及對應的登記證明等?！豆芾磙k法》第十、十四條為新增條款。對348號文第八、九、十、十二條進行重新修訂，移至《管理辦法》的第十一、十三、十二、十五條，同時刪除348號文第十一條。主要修改情況如下：
1.業(yè)務辦理方式：涉及《管理辦法》第十至十三條內容，明確一般由技術交易賣方申請技術合同認定登記，涉外合同，可由技術交易買方申請；目前市科技創(chuàng)新委對外提供現(xiàn)場和網(wǎng)上兩種方式辦理技術合同認定登記業(yè)務，納稅人可現(xiàn)場提交或者郵寄書面合同文本和相關附件進行線下核查，也可在提交合同原件和相關附件掃描件（PDF格式）進行線上核查。
2.技術合同類型：按照63號文的第二條規(guī)定，經認定符合登記條件的技術合同可按技術開發(fā)、轉讓、咨詢或者服務合同進行分類登記，但《民法典》新增了技術許可合同，考慮到技術許可合同是從原技術轉讓合同細分出來的，為了保持分類登記的一致性，《管理辦法》第十四條明確了技術許可合同在認定登記時可參照技術轉讓合同予以登記，但國家另有規(guī)定的除外。
3.合同登記類別：《管理辦法》第十五條中，結合目前實際工作情況，以及依據(jù)348號文，市科技行政管理部門對符合規(guī)定的技術轉讓、開發(fā)及相關技術服務、技術咨詢合同，會出具《深圳市技術轉讓、開發(fā)及相關服務性收入認定登記證明》，登記類別為“享受增值稅及企業(yè)所得稅相關優(yōu)惠”；對于不符合免征增值稅，但符合認定登記條件的技術合同，市科技行政管理部門會出具《深圳市技術合同認定登記證明》（以下簡稱“第二類證明”）, 登記類別為“享受除增值稅以外的其他稅收優(yōu)惠”。第二類證明除了不可享受免征增值稅優(yōu)惠以外，享受的其他稅收優(yōu)惠政策與第一類證明一致。
（四）技術性收入核定
《管理辦法》的第十六至十九條列明了如何核定技術合同技術性收入。對348號第四至第七條進行了重新修訂，分別移至《管理辦法》的第十六至十八條，原348號文中涉及“免稅營業(yè)額”的表述都修改為“技術性收入”?！豆芾磙k法》中“技術性收入”是為了和《技術合同認定規(guī)則》的合同交易總額和技術交易額區(qū)分：合同交易總額是指技術合同成交項目的總金額；技術交易額是指從合同交易總額中扣除購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術性費用后的剩余金額，但合理數(shù)量標的物的直接成本不計入非技術性費用。除了第十六至十八條對個別情況的技術性收入進行確認，《管理辦法》第十九條明確了技術性收入一般為技術交易額，同時也是為了與348號文的“技術性收入”的相關表述保持一致。
（五）納稅人減免稅辦理
《管理辦法》的第二十至二十四條列明了納稅人減免稅辦理相關程序?！豆芾磙k法》的第二十條為新增條款，明確了納稅人技術性收入減免稅事項優(yōu)惠的辦理方式。對348號文第十六條的技術咨詢和技術服務合同如何辦理免征增值稅行重新修訂，移至《管理辦法》的二十二條。對348號文的第十四、十五進行刪除，《管理辦法》的第二十一、二十三條為新增條款，分別明確了兩類認定登記證明可適用的稅收優(yōu)惠范圍，以及未認定登記的技術合同不得享受稅收優(yōu)惠。對348號文的第十七條涉及審核免征營業(yè)稅內容進行修改，改為市主管稅務機關對納稅人進行事后監(jiān)督檢查，移至《管理辦法》的第二十四條。
（六）附則
《管理辦法》的第二十五至二十六條列明了可對有異議的技術合同認定結論進行行政復議，以及本辦法的生效日期等。
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