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沈陽關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知 沈房發(fā)[2020]14號(hào)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-09-15

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關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
沈房發(fā)[2020]14號(hào)
 
 
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各區(qū)縣(市)房產(chǎn)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、金融管理、市場(chǎng)監(jiān)督、行政執(zhí)法部門,人民銀行沈陽分行營(yíng)業(yè)管理部在沈分支機(jī)構(gòu),公積金中心管理部(分中心):
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、完善商品房銷售管理,嚴(yán)格差別化信貸稅收政  策,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、嚴(yán)格住房用地出讓溢價(jià)率管控。采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)配建、競(jìng)自持”等方式出讓住房用地。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)競(jìng)配建、競(jìng)自持部分不計(jì)入商品住房開發(fā)建設(shè)成本。
二、制定嚴(yán)格的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目競(jìng)配建管理辦法,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,保障競(jìng)配建設(shè)施與商品房建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后,因企業(yè)自身原因未按規(guī)定實(shí)施開發(fā)建設(shè)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理,同時(shí)禁止該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其實(shí)際控制人參股的其他企業(yè)在沈參與競(jìng)買土地從事房地產(chǎn)開發(fā)。
四、土地、建設(shè)管理部門加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),對(duì)已出讓的住房用地, 建設(shè)管理部門應(yīng)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)土地出讓合同提報(bào)項(xiàng)目 開發(fā)建設(shè)計(jì)劃,包括項(xiàng)目開工時(shí)間、竣工時(shí)間,分期開發(fā)的要明確每期開、竣工時(shí)間。對(duì)于建設(shè)進(jìn)程緩慢或未按分期計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目,約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,企業(yè)不配合整改的,計(jì)入不良行為記錄,在企業(yè)資質(zhì)核查等環(huán)節(jié)予以限制。土地、建設(shè)管理部門要按規(guī)定對(duì)外公布年度住房用地計(jì)劃、已供地未開工、已開工未竣工等情況。
五、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,在取得土地成交確認(rèn)書后,企業(yè)可以整理場(chǎng)地、設(shè)置圍擋,并按照基坑支護(hù)和土方開挖、地下主體工程施工、正負(fù)零以上工程施工三個(gè)階段辦理項(xiàng)目開工手續(xù),促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
六、依法嚴(yán)格整治未許先售行為,科學(xué)把握商品住房項(xiàng)目入市節(jié)奏,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得商品房預(yù)售許可之日起10日內(nèi),須一次性公開全部準(zhǔn)售房源和銷售價(jià)格,未按規(guī)定銷售房屋的,除按相關(guān)規(guī)定處理外,房產(chǎn)部門可暫停項(xiàng)目網(wǎng)簽系統(tǒng),整改后予以恢復(fù)。嚴(yán)格審核商品住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本和住房裝修標(biāo)準(zhǔn)。
七、以項(xiàng)目為單位,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)商品住房銷售價(jià)格運(yùn)行情況,項(xiàng)目?jī)r(jià)格變化較大的,及時(shí)約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人,要求企業(yè)說明原因。對(duì)無正當(dāng)理由導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)較大變化的項(xiàng)目,責(zé)令企業(yè)限期改正,逾期未改正的,暫停該項(xiàng)目網(wǎng)簽系統(tǒng),改正后予以恢復(fù)。
八、嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人購買首套商品住房首付比例不低于30%規(guī)定,第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款須一次性支付,禁止分期支付和“首付貸”。將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
 
沈陽市房產(chǎn)局
沈陽市自然資源局
沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局
國家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局
沈陽市金融發(fā)展局
沈陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中國人民銀行沈陽分行營(yíng)業(yè)管理部
沈陽住房公積金管理中心
2020年9月6日
 
 
《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》政策解讀

 
為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,經(jīng)市政府同意,沈陽市房產(chǎn)局、沈陽市自然資源局、沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局、國家稅務(wù)總局沈陽市稅務(wù)局、沈陽市金融發(fā)展局、沈陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局、中國人民銀行沈陽分行營(yíng)業(yè)管理部、沈陽住房公積金管理中心等9部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。
 
【原文】
 
一、嚴(yán)格住房用地出讓溢價(jià)率管控。采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)、競(jìng)配建、競(jìng)自持”等方式出讓住房用地。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)競(jìng)配建、競(jìng)自持部分不計(jì)入商品住房開發(fā)建設(shè)成本。
 
【解讀】
 
同原文。
 
責(zé)任單位:市自然資源局、市房產(chǎn)局
 
 
 
二、制定嚴(yán)格的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目競(jìng)配建管理辦法,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,保障競(jìng)配建設(shè)施與商品房建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
 
【解讀】
 
同原文。
 
責(zé)任單位:市自然資源局
 
 
 
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后,因企業(yè)自身原因未按規(guī)定實(shí)施開發(fā)建設(shè)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理,同時(shí)禁止該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其實(shí)際控制人參股的其他企業(yè)在沈參與競(jìng)買土地從事房地產(chǎn)開發(fā)。
 
【解讀】
 
同原文。
 
責(zé)任單位:市自然資源局
 
 
 
四、土地、建設(shè)管理部門加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),對(duì)已出讓的住房用地,建設(shè)管理部門應(yīng)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)土地出讓合同提報(bào)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)計(jì)劃,包括項(xiàng)目開工時(shí)間、竣工時(shí)間,分期開發(fā)的要明確每期開、竣工時(shí)間。對(duì)于建設(shè)進(jìn)程緩慢或未按分期計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目,約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,企業(yè)不配合整改的,計(jì)入不良行為記錄,在企業(yè)資質(zhì)核查等環(huán)節(jié)予以限制。土地、建設(shè)管理部門要按規(guī)定對(duì)外公布年度住房用地計(jì)劃、已供地未開工、已開工未竣工等情況。
 
【解讀】
 
同原文。
 
責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局
 
 
 
五、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,在取得土地成交確認(rèn)書后,企業(yè)可以整理場(chǎng)地、設(shè)置圍擋,并按照基坑支護(hù)和土方開挖、地下主體工程施工、正負(fù)零以上工程施工三個(gè)階段辦理項(xiàng)目開工手續(xù),促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
 
【解讀】
 
同原文。
 
責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局
 
 
 
六、依法嚴(yán)格整治未許先售行為,科學(xué)把握商品住房項(xiàng)目入市節(jié)奏,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得商品房預(yù)售許可之日起10日內(nèi),須一次性公開全部準(zhǔn)售房源和銷售價(jià)格,未按規(guī)定銷售房屋的,除按相關(guān)規(guī)定處理外,房產(chǎn)部門可暫停項(xiàng)目網(wǎng)簽系統(tǒng),整改后予以恢復(fù)。嚴(yán)格審核商品住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本和住房裝修標(biāo)準(zhǔn)。
 
【解讀】
 
同原文。
 
責(zé)任單位:市房產(chǎn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
 
 
 
七、以項(xiàng)目為單位,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)商品住房銷售價(jià)格運(yùn)行情況,項(xiàng)目?jī)r(jià)格變化較大的,及時(shí)約談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人,要求企業(yè)說明原因。對(duì)無正當(dāng)理由導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)較大變化的項(xiàng)目,責(zé)令企業(yè)限期改正,逾期未改正的,暫停該項(xiàng)目網(wǎng)簽系統(tǒng),改正后予以恢復(fù)。
 
【解讀】
 
同原文。
 
責(zé)任單位:市房產(chǎn)局
 
 
 
八、嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人購買首套商品住房首付比例不低于30%規(guī)定,第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款須一次性支付,禁止分期支付和“首付貸”。將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年。
 
【解讀】
 
從2020年9月6日起,個(gè)人購買首套商品住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款,最低首付比率調(diào)整為不低于30%。購買第二套商品住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款,最低首付比例調(diào)整為不低于50%。首付款須一次性支付,禁止分期支付和“首付貸”。
 
2020年9月6日前已簽訂貸款合同的新建商品住房在途商業(yè)性個(gè)人住房貸款按原有政策規(guī)定的首付比例執(zhí)行;已通過審批的二手商品住房在途商業(yè)性個(gè)人住房貸款按原有政策規(guī)定的首付比例執(zhí)行。
 
責(zé)任單位:人民銀行沈陽分行營(yíng)管部
 
 
 
我市職工購買商品房使用住房公積金貸款比例從2020年9月6日起執(zhí)行該政策,政策執(zhí)行以備案合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。
 
責(zé)任單位:沈陽住房公積金管理中心
 
 
 
將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年。具體為:個(gè)人將購買不足5年的住房對(duì)外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買5年以上(含5年)的住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年,自2020年9月6日起執(zhí)行,政策執(zhí)行以不動(dòng)產(chǎn)登記中心受理時(shí)間為準(zhǔn)。
 
個(gè)人購買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購買房屋的時(shí)間。納稅人申報(bào)時(shí),同時(shí)出具房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅完稅證明且二者所注明的時(shí)間不一致的,按照“孰先”的原則確定購買房屋的時(shí)間。即房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間早于契稅完稅證明上注明的時(shí)間的,以房屋產(chǎn)權(quán)證注明的時(shí)間為購買房屋的時(shí)間;契稅完稅證明上注明的時(shí)間早于房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間的,以契稅完稅證明上注明的時(shí)間為購買房屋的時(shí)間。
 
責(zé)任單位:市稅務(wù)局

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