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國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批 行政許可事項(xiàng)的決定 國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-09-21

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國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批

行政許可事項(xiàng)的決定

國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)研究論證,國(guó)務(wù)院決定取消29項(xiàng)行政許可事項(xiàng),下放4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批層級(jí),現(xiàn)予公布。另有20項(xiàng)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng),國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作,進(jìn)一步細(xì)化改革配套措施,加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,確保放得開(kāi)、接得住、管得好。自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要向社會(huì)公布事中事后監(jiān)管細(xì)則,并加強(qiáng)宣傳解讀和督促落實(shí)。

 

附件:1.國(guó)務(wù)院決定取消的行政許可事項(xiàng)目錄(共29項(xiàng))

2.國(guó)務(wù)院決定下放審批層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄(共4項(xiàng))

國(guó)務(wù)院

2020年9月13日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

附件1

 

國(guó)務(wù)院決定取消的行政許可事項(xiàng)目錄

(共29項(xiàng))

 

 

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書核發(fā)

工業(yè)和信息化部

《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》

取消許可后,工業(yè)和信息化部、省級(jí)通信管理局要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.在辦理“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”時(shí),對(duì)外商投資電信企業(yè)落實(shí)股比限制要求情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.加強(qiáng)對(duì)外商投資電信企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)測(cè),督促其按要求報(bào)送有關(guān)信息。

3.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

4.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

2

鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批

省級(jí)工業(yè)和信息化部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕72號(hào))

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))

取消許可后,工業(yè)和信息化部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.嚴(yán)格執(zhí)行鉻化合物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)現(xiàn)鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目屬于禁止或者限制類項(xiàng)目的,要按照規(guī)定及時(shí)處置。

2.按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕77號(hào))規(guī)定,對(duì)位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格評(píng)估安全和衛(wèi)生防護(hù)距離,評(píng)估不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行搬遷改造。

3.支持和鼓勵(lì)鉻渣資源綜合利用,制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)鋼鐵企業(yè)消納鉻渣。

3

典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后,公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.省級(jí)地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”(含設(shè)立、變更、注銷)的信息在作出審批決定后5個(gè)工作日內(nèi)推送至省級(jí)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍,依法實(shí)施監(jiān)管。

2.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等方式,加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行的治安管理,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)要依法查處。

4

通航建筑物設(shè)計(jì)文件和施工方案審批

省級(jí)交通運(yùn)輸部門或航道管理機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》

取消許可后,交通運(yùn)輸部門、航道管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.要求通航建筑物建設(shè)單位完成通航建筑物設(shè)計(jì)后報(bào)請(qǐng)有關(guān)交通運(yùn)輸部門辦理“水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批”。

2.加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管,督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)審批同意的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

5

新農(nóng)藥登記試驗(yàn)審查

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》

取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.建立健全新農(nóng)藥登記試驗(yàn)備案制度,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的在線備案平臺(tái),方便有關(guān)企業(yè)快捷辦理備案手續(xù),對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。

2.嚴(yán)格實(shí)施“農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位認(rèn)定”許可,把牢農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位準(zhǔn)入關(guān)口。

3.對(duì)備案的新農(nóng)藥登記試驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行抽查監(jiān)管,督促有關(guān)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

4.在“農(nóng)藥登記”許可環(huán)節(jié),對(duì)新農(nóng)藥登記試驗(yàn)活動(dòng)有關(guān)情況進(jìn)行審查把關(guān)。

6

七類肥料(含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料、摻混肥料)登記

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》

《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》

取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.建立健全部分肥料產(chǎn)品備案制度,建立網(wǎng)上備案平臺(tái),對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。

2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)流通的七類肥料產(chǎn)品開(kāi)展抽檢,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

7

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》

《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(原農(nóng)業(yè)部令第17號(hào))

取消許可,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度,對(duì)不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。要向社會(huì)公開(kāi)備案情況,方便查詢、就醫(yī),并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

8

興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目審批

設(shè)區(qū)的市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門

《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

取消許可后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門和有關(guān)部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.對(duì)可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)應(yīng)征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門意見(jiàn),科學(xué)分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的影響并提出相應(yīng)保護(hù)要求。

2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

9

石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批

商務(wù)部、省級(jí)商務(wù)部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后,商務(wù)部門要會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.商務(wù)部門嚴(yán)格落實(shí)石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建立購(gòu)銷和出入庫(kù)臺(tái)賬制度,完善油品來(lái)源、銷售去向、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,重點(diǎn)檢查企業(yè)臺(tái)賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請(qǐng)有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2.地方政府嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報(bào)制度,定期組織開(kāi)展對(duì)石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施失信懲戒。

3.相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。從事石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。

4.加強(qiáng)石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)將新登記經(jīng)營(yíng)范圍涉及石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的石油成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)信息,以及行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息或者無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息,有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

10

部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)(除三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)

縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康部門

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

取消許可后,衛(wèi)生健康部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù),同時(shí)注意防止以服務(wù)之名行審批之實(shí)。

2.嚴(yán)格實(shí)施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”,并將審批結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

3.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故,加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

4.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管措施,對(duì)嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)行行業(yè)禁入。

11

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可

設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康部門

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào))

取消許可,整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可”。衛(wèi)生健康部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.適當(dāng)降低職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)條件要求,完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級(jí)機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的乙級(jí)資質(zhì)證書,拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。

2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

3.對(duì)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè),依法開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的,依法追究法律責(zé)任。

4.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

12

銀行間債券市場(chǎng)雙邊報(bào)價(jià)商審批

中國(guó)人民銀行總行

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后,人民銀行要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.建立健全做市業(yè)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)做市機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

2.建立交易報(bào)告庫(kù),強(qiáng)化交易信息統(tǒng)計(jì)。發(fā)現(xiàn)虛假交易、對(duì)倒沖量等行為要采取必要的懲戒措施。

3.加強(qiáng)行業(yè)自律管理,支持銀行間交易商協(xié)會(huì)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,持續(xù)優(yōu)化做市業(yè)務(wù)分層分類考評(píng),并及時(shí)向市場(chǎng)披露。

13

企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可證核發(fā)

中國(guó)人民銀行總行及其分支行

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后,人民銀行要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.壓實(shí)商業(yè)銀行賬戶管理主體責(zé)任,督促商業(yè)銀行在線核驗(yàn)企業(yè)登記注冊(cè)、相關(guān)人員、納稅等信息,并按要求向人民銀行及時(shí)、全面、準(zhǔn)確推送企業(yè)銀行賬戶信息。

2.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式,加大對(duì)商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人買賣企業(yè)銀行賬戶等違法違規(guī)行為的,要實(shí)施禁止新開(kāi)戶、暫停非柜面業(yè)務(wù)等懲戒措施,提高違法成本。

3.健全跨部門信息共享機(jī)制,探索運(yùn)用高科技手段,提升事中事后監(jiān)管效能。

14

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)

直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》

取消許可,改為備案。海關(guān)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.健全出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案,方便企業(yè)辦事。

2.加強(qiáng)海關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門之間的信息共享,充分利用海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門數(shù)據(jù)對(duì)備案信息進(jìn)行校驗(yàn)核查。

3.做好與出口目的地國(guó)指定主管部門的銜接配合,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

15

從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可

直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》

取消許可后,海關(guān)要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.壓實(shí)從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)單位的主體責(zé)任,由單位負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,確保從業(yè)人員掌握熏蒸、消毒技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程后方可上崗。

2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢疫處理過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),并出具相關(guān)證書。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法行為的單位和人員實(shí)行行業(yè)禁入。

16

與強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)指定

市場(chǎng)監(jiān)管總局

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》

取消許可后,市場(chǎng)監(jiān)管總局要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.完善與強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)的檢查活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,充分發(fā)揮其對(duì)檢查活動(dòng)的監(jiān)督作用。

2.通過(guò)投訴舉報(bào)、日常監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)檢查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢查活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,依法追究法律責(zé)任。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

17

中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格審批

國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局

《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》

取消許可,改變管理方式,禁止中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司直屬企業(yè)以外的市場(chǎng)主體承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧。糧食和儲(chǔ)備部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.對(duì)于已取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè),許可證到期后自動(dòng)失效。

2.開(kāi)展“中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲(chǔ)備糧管理情況年度考核”,做好年度庫(kù)存檢查,確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。

3.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,利用信息化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性,暢通投訴舉報(bào)渠道,強(qiáng)化對(duì)中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司及其直屬企業(yè)的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動(dòng)要及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

18

林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

國(guó)家林草局

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》

取消許可后,林草部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí),應(yīng)征求國(guó)家林草局意見(jiàn),體現(xiàn)林草部門關(guān)于林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)許可,市場(chǎng)監(jiān)管部門審批時(shí)應(yīng)征求同級(jí)林草部門意見(jiàn)。

2.市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,涉及林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的還要及時(shí)推送至同級(jí)林草部門。

3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門,有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

19

林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

國(guó)家林草局、省級(jí)林草部門

《中華人民共和國(guó)種子法》

取消許可后,林草部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí),應(yīng)征求國(guó)家林草局意見(jiàn),體現(xiàn)林草部門關(guān)于林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)許可,市場(chǎng)監(jiān)管部門審批時(shí)應(yīng)征求同級(jí)林草部門意見(jiàn)。

2.市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,涉及林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的還要及時(shí)推送至同級(jí)林草部門。

3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門,有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

20

草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

省級(jí)林草部門

《中華人民共和國(guó)種子法》

取消許可后,林草部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí),要征求國(guó)家林草局意見(jiàn),體現(xiàn)林草部門關(guān)于草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)許可,市場(chǎng)監(jiān)管部門審批時(shí)應(yīng)征求同級(jí)林草部門意見(jiàn)。

2.市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,涉及草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的還要及時(shí)推送至同級(jí)林草部門。

3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門,有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

21

草種進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證審核(初審)

省級(jí)林草部門

《中華人民共和國(guó)種子法》

取消初審后,林草部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.國(guó)家林草局嚴(yán)格實(shí)施“草種進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”,重新公布審批服務(wù)指南,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,方便企業(yè)辦事。

2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,督促草種進(jìn)出口企業(yè)落實(shí)標(biāo)簽、檔案、質(zhì)量管理等制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。

22

外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)自然保護(hù)區(qū)審批

省級(jí)林草部門

《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》

取消許可后,林草部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國(guó)人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動(dòng)要及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

2.嚴(yán)格實(shí)施獵捕野生動(dòng)物、采伐或采集野生植物、出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。

23

外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)審批

省級(jí)林草部門

《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》

取消許可后,林草部門和有關(guān)單位要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國(guó)人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)從事違法違規(guī)活動(dòng)的,由林草部門、中國(guó)海警局按職責(zé)分工依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動(dòng)要及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

2.嚴(yán)格實(shí)施獵捕野生動(dòng)物、采伐或采集野生植物、出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。

24

外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家級(jí)漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)審批

省級(jí)林草部門

《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》

取消許可后,林草部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國(guó)人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動(dòng)要及時(shí)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

2.嚴(yán)格實(shí)施獵捕野生動(dòng)物、采伐或采集野生植物、出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。

25

在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施初審

省級(jí)林草部門

《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》

《在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》(原國(guó)家林業(yè)局令第50號(hào))

取消初審后,林草部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.國(guó)家林草局嚴(yán)格實(shí)施“在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,方便企業(yè)辦事。

2.國(guó)家林草局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)林草部門、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)加大抽查、巡查力度,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

26

非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記核準(zhǔn)

中國(guó)民航局

《國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》

取消許可,改為備案。民航部門和有關(guān)部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.建立健全非經(jīng)營(yíng)性通用航空備案制度。依法嚴(yán)格實(shí)施航空器適航管理和國(guó)籍登記、航空器駕駛員資質(zhì)管理、航空電臺(tái)執(zhí)照管理、飛行計(jì)劃管理、飛行過(guò)程監(jiān)控管理等。健全安全監(jiān)管體系,完善有關(guān)管理系統(tǒng),推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè),加強(qiáng)跨部門信息共享。

2.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實(shí)非經(jīng)營(yíng)性通用航空保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)民航部門與空管部門、公安機(jī)關(guān)的工作銜接,聯(lián)合實(shí)施低空飛行安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管、行業(yè)禁入等措施。

27

限額以下外商投資民航項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批

中國(guó)民航局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后,民航部門和有關(guān)部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.依法嚴(yán)格實(shí)施“規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的審批和審核”、“民用機(jī)場(chǎng)使用許可證核發(fā)”、“公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可”、“通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可”等行政許可。

2.依法對(duì)影響或可能影響國(guó)家安全的外商投資項(xiàng)目進(jìn)行外商投資安全審查,嚴(yán)格落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》關(guān)于外商投資民用機(jī)場(chǎng)、公共航空運(yùn)輸公司、通用航空公司、機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)等的特別管理措施。

28

經(jīng)營(yíng)境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)審批

國(guó)家郵政局、省級(jí)郵政管理局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后,郵政部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.完善郵政企業(yè)委托第三方提供服務(wù)的管理制度,督促郵政企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,明確業(yè)務(wù)委托范圍,保障郵件安全。

2.對(duì)郵政企業(yè)委托的第三方企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為要依法對(duì)有關(guān)企業(yè)和人員實(shí)行行業(yè)禁入。

4.如將來(lái)需要批準(zhǔn)中國(guó)郵政集團(tuán)公司以外的企業(yè)經(jīng)營(yíng)境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù),由國(guó)家郵政局按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署辦理,并提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議。

29

合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度、賬戶、資金匯出審批及外匯登記證核發(fā)

國(guó)家外匯局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后,外匯部門要會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.優(yōu)化宏觀審慎管理,探索完善價(jià)格型宏觀審慎管理手段,逆周期調(diào)控相關(guān)資金跨境流動(dòng)。

2.強(qiáng)化外匯登記和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)境外機(jī)構(gòu)投資者匯兌行為全過(guò)程留痕,加強(qiáng)資金跨境流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,防范異常跨境資金大規(guī)模集中流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)多部門協(xié)同配合的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置跨市場(chǎng)異常交易行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要依法采取限制賬戶交易、限制資金進(jìn)出等措施。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

 

 附件2


國(guó)務(wù)院決定下放審批層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄
(共4項(xiàng))

 

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

審批

部門

設(shè)定依據(jù)

下放后

審批部門

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

下放后,取消省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)實(shí)施的初審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格實(shí)施許可,加強(qiáng)對(duì)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物和進(jìn)出口我國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)的信息共享,省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)將許可信息推送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局(國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu))、海關(guān)等部門。

3.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

2

成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批

省級(jí)商務(wù)部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定部門

下放后,設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定部門(以下簡(jiǎn)稱指定部門)要會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.指定部門嚴(yán)格落實(shí)成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度,完善油品來(lái)源、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,重點(diǎn)檢查企業(yè)臺(tái)賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請(qǐng)有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2.地方政府嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報(bào)制度,定期組織開(kāi)展對(duì)成品油零售企業(yè)的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),對(duì)違法失信企業(yè)依法實(shí)施失信懲戒。

3.相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。

4.加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)將新登記經(jīng)營(yíng)范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。指定部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息或者無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息,有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

3

縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批

廣電總局

《廣播電視管理?xiàng)l例》

省級(jí)廣電部門

下放后,廣電部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.省級(jí)廣電部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將審批情況推送至廣電總局,并向社會(huì)公示轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)頻道開(kāi)辦情況。廣電總局要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)廣電部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.完善技術(shù)監(jiān)管措施,對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)節(jié)目播出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,制定應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)處理突發(fā)事件。

3.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。

4

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證核發(fā)

廣電總局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

省級(jí)廣電部門

下放后,廣電部門要通過(guò)以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:

1.建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報(bào)備和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,將設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位播出的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目納入網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理系統(tǒng)。

2.指導(dǎo)督促新聞單位建立健全總編輯負(fù)責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度。將有關(guān)節(jié)目納入各級(jí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。

 

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