貴港市地方稅務(wù)局 貴港市財政局 貴港市國土資源局關(guān)于低品位礦等礦產(chǎn)品資源稅減免認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理事項的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-10-03
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貴港市地方稅務(wù)局 貴港市財政局 貴港市國土資源局關(guān)于低品位礦等礦產(chǎn)品資源稅減免認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理事項的公告
貴地稅公告〔2017〕1號
根據(jù)《 國家稅務(wù)總局貴港市稅務(wù)局關(guān)于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》 （ 國家稅務(wù)總局貴港市稅務(wù)局公告2018年第5號）規(guī)定，全文修訂
根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》（財稅〔2016〕53號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》（財稅〔2016〕54號）、《 廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于廣西資源稅改革有關(guān)事項的通知 》 （ 桂財稅〔2016〕18號）、《 廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于廣西資源稅具體政策問題的通知》 （ 桂財稅[2016]20號）規(guī)定，對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅。現(xiàn)將我市低品位礦等礦產(chǎn)品資源稅減免認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理事項公告如下：
一、關(guān)于低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
（一）應(yīng)稅礦產(chǎn)品品位認(rèn)定的參考標(biāo)準(zhǔn)。我市應(yīng)稅的礦產(chǎn)資源品位認(rèn)定按國家現(xiàn)行的2002-2003年發(fā)布的地質(zhì)勘查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（包括規(guī)范總則和18種分礦種規(guī)范）執(zhí)行。
（二）免稅低品位礦是指礦山企業(yè)開采的原礦石平均品位低于地質(zhì)勘查規(guī)范設(shè)定的最低工業(yè)品位的礦石。
（三）免稅廢石是指不含有用礦物成份或含量過少,達(dá)不到地質(zhì)勘查規(guī)范設(shè)定的最低工業(yè)品位，不能以工業(yè)規(guī)模進(jìn)行加工的巖石或含礦巖石，也指礦山企業(yè)在開采過程中被剔除的礦體外圍的巖石(即礦層圍巖)、礦體中的夾石以及露天開采時被剝離出來的內(nèi)外剝離物。
（四）免稅尾礦是指在現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下，企業(yè)按既有設(shè)計選礦流程，選取有用成份后排放的廢棄物，且其有用礦物平均品位應(yīng)低于地質(zhì)勘查規(guī)范設(shè)定的最低工業(yè)品位。
（五）免稅廢渣、廢水、廢氣是指在企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下，暫不能綜合利用的，經(jīng)冶煉或工業(yè)加工后排放的廢棄物。
（六）若以后國家現(xiàn)行的2002-2003年發(fā)布的地質(zhì)勘查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（包括規(guī)范總則和18種分礦種規(guī)范）發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、關(guān)于利用“低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅”的管理事項。
（一）納稅人利用符合上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品，可以向縣（市、區(qū)）級主管稅務(wù)機關(guān)提出備案申請。符合免稅條件的，經(jīng)備案予以免征資源稅。
（二）備案減免資源稅的實施程序和監(jiān)督管理按國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法》及《納稅服務(wù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）納稅人提請備案減免資源稅應(yīng)提交下列材料：
1.資源稅減免備案申請表；
2.資源稅減免申請報告(報告應(yīng)含礦山的基本情況；減免稅事由和依據(jù)；備案期的礦石開采方法、洗選方法；上年度礦產(chǎn)資源開采利用情況和礦產(chǎn)品銷售情況、應(yīng)稅和減免稅礦產(chǎn)品的會計核算情況；資源稅繳納情況等。)；
3.上年度和備案減免稅期間的月（季）度財務(wù)報表；
4.上年度經(jīng)國土資源部門已核準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源儲量報告；
5.國土資源部門出具的“低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣利用批復(fù)文件”或在國土資源部門備案有資質(zhì)認(rèn)定的第三方認(rèn)定機構(gòu)出具的認(rèn)定報告。
6.采礦許可證(選礦許可證)；
7.稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照；
8.主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料；其他資料應(yīng)包括：
（1）開采低品位礦產(chǎn)資源的，要附礦山開采設(shè)計、具體采區(qū)的實際平均品位檢驗證明、儲量報告、減免期月（季）銷量、銷售收入；
（2）從尾礦中回收礦產(chǎn)品的，要說明尾礦來源、回收工藝設(shè)計方案、減免期月（季）回收礦種及品位、產(chǎn)銷量、銷售收入；
（3））從廢石、廢渣、廢水、廢氣中回收礦產(chǎn)品的，要說明廢石、廢渣、廢水、廢氣形成原因、回收工藝設(shè)計方案、減免期月（季）回收礦種名稱及品位、產(chǎn)銷量、銷售收入。
三、資源稅減免未盡事宜由市稅務(wù)局商市財政局、市國土資源局確定。
四、本公告從2016年7月1日起施行。
特此公告。
附件：1.常見礦種工業(yè)指標(biāo)及礦床規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)
2.關(guān)于《貴港市地方稅務(wù)局 貴港市財政局 貴港市國土資源局關(guān)于低品位礦等礦產(chǎn)品資源稅減免認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的公告》的政策解讀
貴港市地方稅務(wù)局 貴港市財政局 貴港市國土資源局
2017年1月13日
附件1：
常見礦種工業(yè)指標(biāo)及礦床規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)
備注：⒈本表來源于2002-2003年頒布實施的18個勘查規(guī)范：《鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0199－2002）、《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0200－2002）、《鎢、錫、汞、銻地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0201－2002）、《鋁土礦、冶鎂菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0202－2002）、《稀有金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0203－2002）、《稀土礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0204－2002）、《巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0205－2002）、《高嶺土、膨潤土、耐火粘土礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0206－2002）、《玻璃硅質(zhì)原料、飾面石材、石膏、溫石棉、硅灰石、滑石、石墨礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0207－2002）、《砂礦（金屬礦產(chǎn)）地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0208－2002）、《磷礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0209－2002）、《硫鐵礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0210－2002）、《重晶石、毒重石、螢石、硼礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0211－2002）、《鹽湖和鹽類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0212－2002）、《冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0213－2002）、《銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0214－2002）、《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0215－2002）、《煤層氣資源／儲量規(guī)范》（行標(biāo)，DZ／T 0216—2002）；
⒉低品位礦：指礦石品位介于邊界品位和最低工業(yè)品位之間的礦產(chǎn)。礦石邊界品位是礦石有用組分含量的最低指標(biāo)，為劃分礦石和廢石的界限；礦石最低工業(yè)品位指工業(yè)上可利用的礦段或礦體的最低平均品位，即在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟條件下，開發(fā)利用在技術(shù)上可能、經(jīng)濟上合理的最低品位。
常見礦種工業(yè)指標(biāo)及礦床規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)
| 序號 | 礦種 | 工業(yè)指標(biāo) | 儲量單位（金屬） | 礦床規(guī)模 | 備注 | ||||
| 邊界品位（%） | 最低工業(yè)品位（%） | 最小可采厚度（m） | 小型（小于） | 中型 | 大型（大于） | ||||
| 1 | 巖金 | 1-2g/t | 2.5-4.5g/t | 0.8-1.5 | 噸 | 5 | 5-20 | 20 | |
| 砂金 | 0.04-0.08g/m3 | 0.14-0.20 g/m3 | 30-60 | 噸 | 2 | 2-8 | 8 | ||
| 2 | 銀 | 40-50 g/t | 80-100g/t | 0.8-1.0 | 噸 | 200 | 200-1000 | 1000 | |
| 3 | 銅 | 0.2-0.3 | 0.4-0.5 | 1-2 | 萬噸 | 10 | 10-50 | 50 | 均為硫化礦 |
| 4 | 鉛 | 0.3-0.5 | 0.7-1.0 | 1-2 | 萬噸 | 10 | 10-50 | 50 | |
| 5 | 鋅 | 0.5-1.0 | 1.0-2.0 | 1-2 | 萬噸 | 10 | 10-50 | 50 | |
| 6 | 鎢（WO3） | 0.064-0.10 | 0.12-0.20 | 1-2 | （WO3）萬噸 | 1 | 1-5 | 5 | |
| 7 | 錫 | 0.1-0.2 | 0.2-0.4 | 0.8-1.0 | 萬噸 | 0.5 | 0.5-4 | 4 | 原生錫 |
| 8 | 銻 | 0.5-0.7 | 1.0-1.5 | 0.8-1.0 | 萬噸 | 1 | 1-10 | 10 | |
| 9 | 鉬 | 0.03-0.05 | 0.06-0.08 | 1-2 | 萬噸 | 1 | 1-10 | 10 | |
| 10 | 硫化鈷及砷化鈷 | 0.02 | 0.03-0.06 | 1.0 | 萬噸 | 0.2 | 0.2-2 | 2 | |
| 鈷土礦 | 0.3 | 0.5 | 0.3-1.0 | ||||||
| 11 | 鎳 | 0.2-0.3 | 0.3-0.5 | 1.0 | 萬噸 | 2 | 2-10 | 10 | |
| 12 | 鐵 | 20-25 | 25-30 | 1-2 | （貧礦石）億噸 | 0.1 | 0.1-1 | 1 | 需選礦 |
| （富礦石）億噸 | 0.05 | 0.05-0.5 | 0.5 | ||||||
| 13 | （氧化）錳 | 10-15 | 18-40 | 0.5-0.7 | （礦石）萬噸 | 200 | 200-2000 | 2000 | |
| 14 | 鉻礦（貧） | 5-8 | 12 | 1.0 | （礦石）萬噸 | 100 | 100-500 | 500 | |
| 鉻礦（富） | 25 | 32 | 0.3-0.5 | ||||||
| 15 | 釩 | 0.5 | 0.7 | 0.7 | （V2O5）萬噸 | 10 | 10-100 | 100 | 伴生釩0.1-0.1% |
| 16 | 鈦（原生礦） | 金紅石2 | 3-4 | （TiO2）萬噸 | 5 | 5-20 | 20 | ||
| 鈦鐵礦5-6 | 6-8 | （TiO2）萬噸 | 50 | 50-500 | 500 | ||||
| 鈦（砂礦） | 金紅石1kg/ m3 | 2 kg/ m3 | （礦物）萬噸 | 2 | 2-10 | 10 | |||
| 鈦鐵礦10kg/ m3 | 15 kg/ m3 | （礦物）萬噸 | 20 | 20-100 | 100 | ||||
| 17 | 螢石 | 20 | 30 | 0.7-1.0 | （CaF2）萬噸 | 20 | 20-100 | 100 | |
| 18 | 鈾 | 300ppm | 500ppm | 0.7 | 噸 | 100-1000 | 1000-3000 | 3000 | |
| 19 | 油頁巖（露采） | 4 | 5 | 1 | （礦石）億噸 | 2 | 2-20 | 20 | |
| 油頁巖（坑采） | 5 | 6 | 1 | ||||||
| 20 | 稀土（原生礦） |
0.5-1.0 w(REO)% |
1.5-2.0 w(REO)% |
1-2 | |||||
| 離子吸附型重稀土 | 0.03-0.05 w(REO)% |
0.06-1.0 w(REO)% |
1-2 | ||||||
| 離子吸附型輕稀土 | 0.05-0.1 w(REO)% | 0.08-0.15 w(REO)% | 1-2 | ||||||
備注：⒈本表來源于2002-2003年頒布實施的18個勘查規(guī)范：《鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0199－2002）、《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0200－2002）、《鎢、錫、汞、銻地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0201－2002）、《鋁土礦、冶鎂菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0202－2002）、《稀有金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0203－2002）、《稀土礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0204－2002）、《巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0205－2002）、《高嶺土、膨潤土、耐火粘土礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0206－2002）、《玻璃硅質(zhì)原料、飾面石材、石膏、溫石棉、硅灰石、滑石、石墨礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0207－2002）、《砂礦（金屬礦產(chǎn)）地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0208－2002）、《磷礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0209－2002）、《硫鐵礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0210－2002）、《重晶石、毒重石、螢石、硼礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0211－2002）、《鹽湖和鹽類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0212－2002）、《冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0213－2002）、《銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0214－2002）、《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（行標(biāo)，DZ/T0215－2002）、《煤層氣資源／儲量規(guī)范》（行標(biāo)，DZ／T 0216—2002）；
⒉低品位礦：指礦石品位介于邊界品位和最低工業(yè)品位之間的礦產(chǎn)。礦石邊界品位是礦石有用組分含量的最低指標(biāo)，為劃分礦石和廢石的界限；礦石最低工業(yè)品位指工業(yè)上可利用的礦段或礦體的最低平均品位，即在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟條件下，開發(fā)利用在技術(shù)上可能、經(jīng)濟上合理的最低品位。
附件2：
關(guān)于《貴港市地方稅務(wù)局 貴港市財政局貴港市國土資源局關(guān)于低品位礦等礦產(chǎn)品資源稅減免認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的公告》的政策解讀
一、起草背景
為了貫徹落實國家和自治區(qū)對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅的稅收優(yōu)惠政策，便于基層執(zhí)行，需進(jìn)一步明確低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅的具體品位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、涵義及管理事項。
二、政策依據(jù)
（一）《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》（財稅〔2016〕53號）第二條第五款第二項規(guī)定，對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品，由省級人民政府根據(jù)實際情況確定是否減稅或免稅，并制定具體辦法。
（二）《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》（財稅〔2016〕54號）第三條第三款規(guī)定，對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品，由省級人民政府根據(jù)實際情況確定是否給予減稅或免稅。
（三）《關(guān)于廣西資源稅改革有關(guān)事項的通知 》 （ 桂財稅〔2016〕18號）第二條規(guī)定，對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅，具體認(rèn)定和征收管理辦法由自治區(qū)地方稅務(wù)局會同自治區(qū)財政廳等有關(guān)部門制定。
（四）《關(guān)于廣西資源稅具體政策問題的通知》 （ 桂財稅[2016]20號）第三條規(guī)定，對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅，本地區(qū)具體認(rèn)定和征收管理辦法由設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局會同財政、國土資源管理等有關(guān)部門制定。
三、主要內(nèi)容
本公告共有四條。第一條共有六款。第（一）款明確以國家現(xiàn)行的2002-2003年發(fā)布的地質(zhì)勘查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（包括規(guī)范總則和18種分礦種規(guī)范）作為應(yīng)稅礦產(chǎn)品品位認(rèn)定的參考標(biāo)準(zhǔn)。第（二）至（五）款分別明確低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第（六）款明確國家現(xiàn)行的2002-2003年發(fā)布的地質(zhì)勘查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（包括規(guī)范總則和18種分礦種規(guī)范）發(fā)生調(diào)整的，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二條共有三款。主要是明確辦理免征資源稅的有關(guān)事項及所需報送資料。第三條規(guī)定未明確事項由市地稅局、財政局和國土資源局協(xié)商確定。第四條確定本公告執(zhí)行的時間。
四、執(zhí)行時間
本公告自2016年7月1日起執(zhí)行，與《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》（財稅〔2016〕53號）規(guī)定的資源稅從價計征改革時間同步。
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