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為深入推進(jìn)綜合治稅，健全稅收共治格局，提升稅收征管質(zhì)效，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、法規(guī)為依據(jù)， 健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與” 的稅收共治格局，充分發(fā)揮綜合治稅在組織收入中的重要抓手作用，強(qiáng)化涉稅信息采集和信息管理，加強(qiáng)稅源信息監(jiān)控分析，不斷提升信息治稅水平，健全綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范行業(yè)稅收秩序，促進(jìn)稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，防治稅收跑冒滴漏，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)綜合治稅的工作領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管財(cái)稅工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái) 政、稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街  道）政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志為成員的江口縣綜合治稅工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣綜合治稅工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在縣稅務(wù)局，由縣稅務(wù)局局長(zhǎng)曾憲平同志兼任辦公室主任，由財(cái)政局副局長(zhǎng)李玲同志、縣稅務(wù)局黨委委員唐文龍同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)綜合治稅具體日常事務(wù)的安排部署和工作落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，結(jié)合實(shí)際，將我縣綜合治稅劃分為五個(gè)重點(diǎn)稅收管控行業(yè)。 

（一）制造業(yè)

（1）加強(qiáng)砂石、石材行業(yè)稅收管理。立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮兩稅合并后稅源管控優(yōu)勢(shì)，不斷完善“以電控稅”稅源管理 模式，有效利用電力信息，砂石價(jià)格等信息，加強(qiáng)企業(yè)納稅情況 監(jiān)控分析，分稅種科學(xué)測(cè)定稅額，進(jìn)一步提高行業(yè)稅收征管效率

（詳見附件 2）。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供 電局）

（2）加強(qiáng)水資源行業(yè)稅收管理。由水務(wù)部門向稅務(wù)部門提供取用水單位和個(gè)人的取水許可、年度取用水計(jì)劃、超計(jì)劃(定額)取用水量、違法取水處罰、超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)劃定等水資源管理相關(guān)信息，并于每季度末前將本季度納稅人的實(shí)際取用水 量抄送稅務(wù)部門，稅務(wù)部門按實(shí)際用水量測(cè)算水資源稅應(yīng)納稅額。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣自然資源局、縣供電局）

（二）房地產(chǎn)行業(yè)

加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每季末向稅務(wù)部門提供房屋網(wǎng)購(gòu)交易信息、存量房和工商業(yè)房產(chǎn)信息、全縣普通標(biāo)準(zhǔn)住房?jī)r(jià)格信息、全縣房地產(chǎn)建筑安裝成本市場(chǎng)平均價(jià)格等信息。由縣稅務(wù)部門按規(guī)定做好增值稅預(yù)繳、完工房產(chǎn)所得稅清算、存量房評(píng)估、契稅征管、土地增值稅預(yù)征、土地增值稅清算管理各項(xiàng)工作（詳見附件 2）。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣自然資源局、人民銀行江口縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>政府<辦事處>）

（三）建筑業(yè)

加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理。實(shí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目“專人專管、跟蹤監(jiān)控”，由縣發(fā)改、財(cái)政、公共資源交易等部門向稅務(wù)部門提供招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、款項(xiàng)撥付時(shí)間等稅收征繳信息（詳細(xì)附件 2）。各項(xiàng)目業(yè)主單位每年一季度末需將本年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃抄送縣稅務(wù)部門，憑企業(yè)開具的增值稅發(fā)票、完稅證明及有關(guān)要素支付項(xiàng)目工程款，若無增值稅發(fā)票、完稅證明不得支付工程款項(xiàng)并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)清繳稅款。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣稅務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、各項(xiàng)目業(yè)主單位）

（四）生活服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)餐飲、住宿、娛樂、服務(wù)業(yè)稅收管理。由工業(yè)商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防、文旅等部門結(jié)合部門職能職責(zé)據(jù)實(shí)向 稅務(wù)部門提供納稅人真實(shí)營(yíng)業(yè)收入，全面將其納入稅收管理。（牽頭單位：縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣市 場(chǎng)監(jiān)管局、縣文旅局、縣供電局）

（五）批發(fā)和零售業(yè)

加強(qiáng)家電、建材、家具、醫(yī)藥、機(jī)動(dòng)車行業(yè)稅收管理。工業(yè)和商務(wù)局、財(cái)政、醫(yī)療保障部門向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人銷售收入和醫(yī)保卡消費(fèi)信息，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展稅款征收工作。（牽頭單位：縣工業(yè)商務(wù)局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)療 保障局、縣交通局、縣郵政公司）

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保責(zé)任到位。綜合治稅工作納入年度績(jī)效目標(biāo)考核。對(duì)未按時(shí)報(bào)送或提供數(shù)據(jù)不真實(shí)的一次扣 2分。對(duì)綜合治稅工作不重視，措施不力，未開展綜合治稅工作的 單位，給予通報(bào)批評(píng)，取消年度考核評(píng)優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重啟 動(dòng)追責(zé)問責(zé)機(jī)制?？h綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各成 員單位上報(bào)信息情況，按季做好統(tǒng)計(jì)，年末根據(jù)記錄情況進(jìn)行統(tǒng)分和綜合考核，結(jié)果報(bào)縣綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后按程序報(bào)縣績(jī)效辦。