輸變電行業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題解答
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-11-06
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輸變電行業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題解答
發(fā)布時間 : 2020-09-18 來源：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
一．輸變電設(shè)施新建項(xiàng)目，是否可以享受“三免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)新建項(xiàng)目享受所得稅優(yōu)惠政策問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第26號）規(guī)定：一、 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，居民企業(yè)從事符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的電網(wǎng)(輸變電設(shè)施)的新建項(xiàng)目，可依法享受“三免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。基于企業(yè)電網(wǎng)新建項(xiàng)目的核算特點(diǎn)，暫以資產(chǎn)比例法，即以企業(yè)新增輸變電固定資產(chǎn)原值占企業(yè)總輸變電固定資產(chǎn)原值的比例，合理計(jì)算電網(wǎng)新建項(xiàng)目的應(yīng)納稅所得額，并據(jù)此享受“三免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
二．輸變電設(shè)施新建項(xiàng)目，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，具體應(yīng)如何計(jì)算？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)新建項(xiàng)目享受所得稅優(yōu)惠政策問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第26號）規(guī)定：電網(wǎng)企業(yè)新建項(xiàng)目享受優(yōu)惠的具體計(jì)算方法如下：
(一)對于企業(yè)能獨(dú)立核算收入的330KV以上跨省及長度超過200KM的交流輸變電新建項(xiàng)目和500KV以上直流輸變電新建項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目投運(yùn)后，按該項(xiàng)目營業(yè)收入、營業(yè)成本等單獨(dú)計(jì)算其應(yīng)納稅所得額;該項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用，可按照企業(yè)期間費(fèi)用與分?jǐn)偙壤?jì)算確定，計(jì)算公式為：
應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用=企業(yè)期間費(fèi)用×分?jǐn)偙壤?/span>
第一年分?jǐn)偙壤?該項(xiàng)目輸變電資產(chǎn)原值/[(當(dāng)年企業(yè)期初總輸變電資產(chǎn)原值+當(dāng)年企業(yè)期末總輸變電資產(chǎn)原值)/2]×(當(dāng)年取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入至當(dāng)年底的月份數(shù)/12)
第二年及以后年度分?jǐn)偙壤?該項(xiàng)目輸變電資產(chǎn)原值/[(當(dāng)年企業(yè)期初總輸變電資產(chǎn)原值+當(dāng)年企業(yè)期末總輸變電資產(chǎn)原值)/2]
(二)對于企業(yè)符合優(yōu)惠條件但不能獨(dú)立核算收入的其他新建輸變電項(xiàng)目，可先依照企業(yè)所得稅法及相關(guān)規(guī)定計(jì)算出企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，再按照項(xiàng)目投運(yùn)后的新增輸變電固定資產(chǎn)原值占企業(yè)總輸變電固定資產(chǎn)原值的比例，計(jì)算得出該新建項(xiàng)目減免的應(yīng)納稅所得額。享受減免的應(yīng)納稅所得額計(jì)算公式為：
當(dāng)年減免的應(yīng)納稅所得額=當(dāng)年企業(yè)應(yīng)納稅所得額×減免比例
減免比例=[當(dāng)年新增輸變電資產(chǎn)原值/(當(dāng)年企業(yè)期初總輸變電資產(chǎn)原值+當(dāng)年企業(yè)期末總輸變電資產(chǎn)原值)/2]×1/2+(符合稅法規(guī)定、享受到第二年和第三年輸變電資產(chǎn)原值之和)/[(當(dāng)年企業(yè)期初總輸變電資產(chǎn)原值+當(dāng)年企業(yè)期末總輸變電資產(chǎn)原值)/2]+[(符合稅法規(guī)定、享受到第四年至第六年輸變電資產(chǎn)原值之和)/(當(dāng)年企業(yè)期初總輸變電資產(chǎn)原值+當(dāng)年企業(yè)期末總輸變電資產(chǎn)原值)/2]×1/2
三．2013年前的輸變電設(shè)施新建項(xiàng)目，未享受過企業(yè)所得稅優(yōu)惠，是否可以享受”三免三減半“優(yōu)惠？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)新建項(xiàng)目享受所得稅優(yōu)惠政策問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第26號）規(guī)定：居民企業(yè)符合條件的2013年1月1日前的電網(wǎng)新建項(xiàng)目，已經(jīng)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的不再調(diào)整;未享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的可依照本公告的規(guī)定享受剩余年限的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
四．電力公司過網(wǎng)費(fèi)是否征收增值稅？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于電力公司過網(wǎng)費(fèi)收入征收增值稅問題的批復(fù)》（國稅函〔2004〕607號）規(guī)定：鑒于電力公司利用自身電網(wǎng)為發(fā)電企業(yè)輸送電力過程中，需要利用輸變電設(shè)備進(jìn)行調(diào)壓，屬于提供加工勞務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定，電力公司向發(fā)電企業(yè)收取的過網(wǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)征收增值稅。
五．輸變電工程項(xiàng)目簽訂合同，如何繳納印花稅？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于天廣輸變電工程項(xiàng)目有關(guān)合同繳納印花稅問題的復(fù)函》（國稅地函發(fā)〔1990〕14號）規(guī)定：一、印花稅是對列舉的憑證征稅，因此，天廣輸變電工程中簽訂的總承包、分包、轉(zhuǎn)包合同，以及勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購供應(yīng)、貨物運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)合同，均屬于印花稅暫行條例列舉征稅的憑證，應(yīng)按規(guī)定繳納印花稅。這樣征稅并不存在對同一憑證多頭、多次貼花的問題。至于印花稅的負(fù)擔(dān)，已考慮到同一資金在周轉(zhuǎn)使用中多環(huán)節(jié)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的情況，因而采用了低稅率、輕稅負(fù)、合同當(dāng)事人雙方負(fù)擔(dān)的征收原則，一般不存在無力負(fù)擔(dān)的問題。
二、印花稅的計(jì)稅依據(jù)是合同所載金額，并不區(qū)分其資金的性質(zhì)或來源。因此，合同所載金額不分內(nèi)資或外資，均應(yīng)按規(guī)定作為印花稅的計(jì)稅依據(jù)。
另外，應(yīng)繳納的印花稅，是否應(yīng)當(dāng)列入工程概算的問題，請超高壓輸變電建設(shè)公司直接詢問財政部門。
以上意見請轉(zhuǎn)告能源部超高壓輸變電公司。
六．供電企業(yè)收取的電費(fèi)保證金，是否繳納增值稅？
答：根據(jù)《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第10號）規(guī)定：供電企業(yè)收取的電費(fèi)保證金，凡逾期(超過合同約定時間)未退還的，一律并入價外費(fèi)用繳納增值稅。
七．發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售的電力產(chǎn)品，如何計(jì)算繳納增值稅？
答：根據(jù)《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第10號）規(guī)定：發(fā)電企業(yè)(電廠、電站、機(jī)組，下同)生產(chǎn)銷售的電力產(chǎn)品，按照以下規(guī)定計(jì)算繳納增值稅：
1.獨(dú)立核算的發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售電力產(chǎn)品，按照現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅;具有一般納稅人資格或具備一般納稅人核算條件的非獨(dú)立核算的發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售電力產(chǎn)品，按照增值稅一般納稅人的計(jì)算方法計(jì)算增值稅，并向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。
2.不具有一般納稅人資格且不具有一般納稅人核算條件的非獨(dú)立核算的發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售的電力產(chǎn)品，由發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電量，依核定的定額稅率計(jì)算發(fā)電環(huán)節(jié)的預(yù)繳增值稅，且不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，向發(fā)電企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。計(jì)算公式為：
預(yù)征稅額=上網(wǎng)電量×核定的定額稅率
八．供電企業(yè)生產(chǎn)銷售的電力產(chǎn)品，如何計(jì)算繳納增值稅？
答：根據(jù)《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第10號）規(guī)定：供電企業(yè)銷售電力產(chǎn)品，實(shí)行在供電環(huán)節(jié)預(yù)征、由獨(dú)立核算的供電企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算的辦法繳納增值稅，具體辦法如下：
1.獨(dú)立核算的供電企業(yè)所屬的區(qū)縣級供電企業(yè)，凡能夠核算銷售額的，依核定的預(yù)征率計(jì)算供電環(huán)節(jié)的增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅;不能核算銷售額的，由上一級供電企業(yè)預(yù)繳供電環(huán)節(jié)的增值稅。計(jì)算公式為：
預(yù)征稅額=銷售額×核定的預(yù)征率
2.供電企業(yè)隨同電力產(chǎn)品銷售取得的各種價外費(fèi)用一律在預(yù)征環(huán)節(jié)依照電力產(chǎn)品適用的增值稅稅率征收增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
九．實(shí)行預(yù)繳方式繳納增值稅的發(fā)、供電企業(yè)，如何計(jì)算繳納增值稅？
答：根據(jù)《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第10號）規(guī)定：實(shí)行預(yù)繳方式繳納增值稅的發(fā)、供電企業(yè)按照隸屬關(guān)系由獨(dú)立核算的發(fā)、供電企業(yè)結(jié)算繳納增值稅，具體辦法為：
獨(dú)立核算的發(fā)、供電企業(yè)月末依據(jù)其全部銷售額和進(jìn)項(xiàng)稅額，計(jì)算當(dāng)期增值稅應(yīng)納稅額，并根據(jù)發(fā)電環(huán)節(jié)或供電環(huán)節(jié)預(yù)繳的增值稅稅額，計(jì)算應(yīng)補(bǔ)(退)稅額，向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。計(jì)算公式為：
應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額
應(yīng)補(bǔ)(退)稅額=應(yīng)納稅額-發(fā)(供)電環(huán)節(jié)預(yù)繳增值稅額
獨(dú)立核算的發(fā)、供電企業(yè)當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣，或應(yīng)納稅額小于發(fā)、供電環(huán)節(jié)預(yù)繳增值稅稅額形成多交增值稅時，其不足抵扣部分和多交增值稅額可結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣或抵減下期應(yīng)納稅額。
十．發(fā)、供電企業(yè)銷售電力產(chǎn)品的納稅義務(wù)發(fā)生時間是怎么規(guī)定的？
答：根據(jù)《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第10號）規(guī)定：發(fā)、供電企業(yè)銷售電力產(chǎn)品的納稅義務(wù)發(fā)生時間的具體規(guī)定如下：
(一)發(fā)電企業(yè)和其他企事業(yè)單位銷售電力產(chǎn)品的納稅義務(wù)發(fā)生時間為電力上網(wǎng)并開具確認(rèn)單據(jù)的當(dāng)天。
(二)供電企業(yè)采取直接收取電費(fèi)結(jié)算方式的，銷售對象屬于企事業(yè)單位，為開具發(fā)票的當(dāng)天;屬于居民個人，為開具電費(fèi)繳納憑證的當(dāng)天。
(三)供電企業(yè)采取預(yù)收電費(fèi)結(jié)算方式的，為發(fā)行電量的當(dāng)天。
(四)發(fā)、供電企業(yè)將電力產(chǎn)品用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利、個人消費(fèi)，為發(fā)出電量的當(dāng)天。
(五)發(fā)、供電企業(yè)之間互供電力，為雙方核對計(jì)數(shù)量，開具抄表確認(rèn)單據(jù)的當(dāng)天。
(六)發(fā)、供電企業(yè)銷售電力產(chǎn)品以外其他貨物，其納稅義務(wù)發(fā)生時間按《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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