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各相關(guān)單位：

　　《廈門市開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　請(qǐng)各有關(guān)單位依照工作任務(wù)及分工，抓緊細(xì)化制定具體工作目標(biāo)和措施，密切協(xié)作，全力推動(dòng)、確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，并根據(jù)試點(diǎn)工作任務(wù)要求加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，并于每年6月10日前、12月10日前將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)送廈門市商務(wù)局，聯(lián)系方式：廈門市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展處，聯(lián)系電話：0592-2855856，2855861。

　　

 

 

 

 

 

廈門市商務(wù)局        廈門市財(cái)政局     廈門市人社局

　　廈門市住房局       廈門市稅務(wù)局    廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　廈門銀保監(jiān)局

　　2020年11月23日

 

 

　?。ù思鲃?dòng)公開）

 

　　

　　廈門市商務(wù)局辦公室            2020年11月24日印發(fā)

 

 

　　廈門市開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等決策部署，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（商辦流通函〔2020〕215號(hào)）和《福建省商務(wù)廳等7部門轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳等7部門關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（閩商務(wù)〔2020〕146號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提高消費(fèi)便利性和居民生活品質(zhì)，提升經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)我市小店經(jīng)濟(jì)健康繁榮發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、發(fā)展思路

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、消費(fèi)者選擇，以加快小店便民化、特色化、數(shù)字化發(fā)展為主線，以升級(jí)小店集聚區(qū)、賦能創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主攻方向，以穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、提升經(jīng)濟(jì)活力為目標(biāo)，推動(dòng)形成多層次、多類別的小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，打造具有我市特色的小店經(jīng)濟(jì)模式，暢通城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“毛細(xì)血管”。

　　二、工作目標(biāo)

　　充分挖掘我市小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，強(qiáng)化融合發(fā)展，力爭(zhēng)至2025年，培育我市特色小店經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)商街、商區(qū)3個(gè)，賦能服務(wù)企業(yè)6家，形成人氣旺、“煙火氣”濃的小店集聚區(qū)10個(gè)，打造一批高品質(zhì)的小店主體，全面提升消費(fèi)環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步保障民眾就業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)彈性和活力，達(dá)到一店影響一片，一區(qū)帶動(dòng)一城的效果。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化小店布局

　　加強(qiáng)規(guī)劃布局，立足現(xiàn)狀基礎(chǔ)，著眼提升發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃商街、商圈小店分布，做好空間結(jié)構(gòu)布局，盤活存量房屋設(shè)施，釋放閑置空間資源。加強(qiáng)小店與周邊商業(yè)設(shè)施、旅游景點(diǎn)、文化場(chǎng)所、商務(wù)樓宇等資源的整合銜接，合理規(guī)劃商業(yè)業(yè)態(tài)布局，在豐富社區(qū)商業(yè)配套的同時(shí)，積極打造特色社區(qū)商業(yè)。支持在老舊街區(qū)、新建居民小區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少的區(qū)域加大小店建設(shè)力度，合理規(guī)劃社區(qū)閑置空間為公共區(qū)域“安居小站”，豐富生活服務(wù)功能，鼓勵(lì)“安居小站”搭建直播間，整合小店商業(yè)資源，提供線上體驗(yàn)服務(wù)，提高便民服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市民政局、市住房局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)政府）

　?。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施

　　推動(dòng)落實(shí)解決小店聚集區(qū)停車問題，加強(qiáng)市政管線、供水保障、網(wǎng)絡(luò)通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境衛(wèi)生、物流、前置倉、末端配送等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各類小店集聚區(qū)的垃圾分類工作，優(yōu)化購物環(huán)境和消費(fèi)體驗(yàn)。推動(dòng)整合信息、產(chǎn)品、渠道、流量、集聚區(qū)等小店商業(yè)資源，在細(xì)分市場(chǎng)、深耕專業(yè)上下功夫，形成數(shù)字化、非贏利性、服務(wù)本地的商聯(lián)體平臺(tái)，以開放、共享理念拓展綜合服務(wù)功能，為小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供賦能和支撐。（責(zé)任單位：市公安局、市市政園林局、市交通局、市通管局、市郵政局、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市執(zhí)法局、各區(qū)政府）

　　（三）放寬小店經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件

　　支持從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的小店使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，暢通小店準(zhǔn)入“綠色通道”。因地制宜，按“一店一策”原則，在不影響交通、安全和不侵占他人合法權(quán)益的前提下，對(duì)確有實(shí)際需求的店面，實(shí)施劃線規(guī)范，允許一些店面在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)在線內(nèi)跨店（越門）經(jīng)營(yíng)。對(duì)中央廚房統(tǒng)一制售半成品配送為主，門店簡(jiǎn)單加工即可出餐的，門店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的，對(duì)門店?duì)I業(yè)面積和廚房比例要求不做限制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市執(zhí)法局、市市政園林局、各區(qū)政府）

　?。ㄋ模┖?jiǎn)化小店辦證流程

　　深化商事制度改革，優(yōu)化證照辦理流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，拓展全流程電子化登記范圍。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　?。ㄎ澹?shí)施包容審慎監(jiān)管

　　將“雙隨機(jī)、一公開”作為基本手段和方式，與專項(xiàng)、重點(diǎn)檢查有機(jī)銜接，推動(dòng)不同檢查方式整合和統(tǒng)一部署，形成部門合力，避免多頭重復(fù)檢查。除對(duì)涉及食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)乎民生安全的重點(diǎn)領(lǐng)域外，對(duì)一般檢查事項(xiàng)嚴(yán)格控制抽查比例和抽查次數(shù)，根據(jù)實(shí)際設(shè)置相應(yīng)的上限。對(duì)小店實(shí)施包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管，推行服務(wù)型執(zhí)法，采取約談、建議、提醒、勸告等手段，督促經(jīng)營(yíng)者及時(shí)改正，依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰，用管理的“人情味”提升城市的“煙火氣”，讓監(jiān)管更有力度，服務(wù)更有溫度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市執(zhí)法局、市市政園林局、各行業(yè)主管部門、各區(qū)政府）

　?。┙档托〉杲?jīng)營(yíng)成本

　　加強(qiáng)市場(chǎng)租賃行為監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)租金減免政策，規(guī)范經(jīng)營(yíng)用房租賃市場(chǎng)，不得在轉(zhuǎn)租分租環(huán)節(jié)哄抬租金，降低小店租金成本，支持生活服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)個(gè)人房產(chǎn)出租給中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)生活服務(wù)業(yè)的業(yè)主，鼓勵(lì)房主對(duì)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施房租減免。對(duì)已租商戶進(jìn)行“一戶一檔”管理，對(duì)租戶承租商業(yè)建立定期巡查工作規(guī)范，租戶在承租期間發(fā)生惡意轉(zhuǎn)租和分租哄抬租金的行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止。對(duì)于具有合法的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)客戶且具備物理隔斷的商鋪，推進(jìn)一戶一表服務(wù)，在符合開戶條件的前提下由供水供電企業(yè)直接對(duì)接商戶，杜絕轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)及用水排污等費(fèi)用收繳不合理加價(jià)現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步采取有效措施落實(shí)好扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市住房局、市國資委、市電業(yè)局、市市政園林局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

　?。ㄆ撸┐蛟?ldquo;以大帶小”賦能發(fā)展模式

　　鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)小店經(jīng)濟(jì)賦能企業(yè)提供一定的政策支持，出臺(tái)優(yōu)惠、減免措施，形成小店經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)和示范效應(yīng)。支持國有企業(yè)、大型民營(yíng)、電商平臺(tái)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、中央廚房等企業(yè)為小店提供數(shù)字化服務(wù)、供應(yīng)鏈等服務(wù)和技術(shù)幫助，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)“以大帶小”、“以小促大”、大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶合作共贏、共建生態(tài)的發(fā)展模式。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市商務(wù)局、市國資委、市交通局、市工信局）

　?。ò耍┩苿?dòng)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　鼓勵(lì)現(xiàn)代商圈、購物中心、步行街的小店創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，以時(shí)尚、潮流、品牌、文化為特色吸引往來客流，結(jié)合各類消費(fèi)促銷活動(dòng)，打造“吃喝玩樂購看”一站式消費(fèi)新體驗(yàn)。建設(shè)以社區(qū)為核心的小店集聚區(qū)，鼓勵(lì)社區(qū)小店“一店多能”，推動(dòng)品牌連鎖便利店進(jìn)社區(qū)，為居民提供便利化、多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，積極促進(jìn)夜間小店多元化發(fā)展，打造集購物、休閑為一體的“夜間小店集聚區(qū)”。鼓勵(lì)小店在產(chǎn)品、服務(wù)、文化、技術(shù)、裝修、體驗(yàn)等方面體現(xiàn)特色，建立僑、臺(tái)、閩特色鮮明的業(yè)態(tài)門店。結(jié)合閩南文化，打造“產(chǎn)品+服務(wù)+體驗(yàn)”的特色消費(fèi)模式，樹立市場(chǎng)口碑和品牌，滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求。鼓勵(lì)旅游景點(diǎn)周邊建設(shè)特色小店一條街，重點(diǎn)挖掘鼓浪嶼、曾厝垵、中山路等重點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵和消費(fèi)潛力，以異域風(fēng)情、地方特色、歷史文化等新奇體驗(yàn)留住國內(nèi)外游客。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、各區(qū)政府）

　?。ň牛┨嵘〉昃€上經(jīng)營(yíng)能力

　　加強(qiáng)實(shí)體小店與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的融合，重構(gòu)小店的經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)的小店差異化發(fā)展，搭借電商平臺(tái)，拓展線上市場(chǎng)。利用平臺(tái)技術(shù)、流量、場(chǎng)景和資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新云逛街、云購物、云直播、云體驗(yàn)，拓展批發(fā)、零售、餐飲、民宿、美發(fā)等領(lǐng)域數(shù)字化營(yíng)銷活動(dòng)，在較為成熟的街區(qū)以主播探店的形式，打造具有鷺島特色的網(wǎng)紅品牌。支持京東、美團(tuán)等電商平臺(tái)為小店提供批發(fā)、廣告營(yíng)銷、移動(dòng)支付、數(shù)據(jù)分析、軟件系統(tǒng)等數(shù)字化服務(wù)，鼓勵(lì)采取降低門檻、發(fā)展增值服務(wù)等方式減免傭金和基本服務(wù)費(fèi)，減輕小店信息成本和經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。對(duì)于有條件的社區(qū)，搭建社區(qū)生活平臺(tái)，圍繞社區(qū)住戶的生活場(chǎng)景，將合作商戶整合上線，構(gòu)建社區(qū)社交型商業(yè)模式。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局，各區(qū)政府)

　　（十）加強(qiáng)供應(yīng)鏈能力建設(shè)

　　支持設(shè)立為小店服務(wù)的倉儲(chǔ)配送中心和前置倉，開展統(tǒng)倉、共配、冷鏈、托盤和周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用等供應(yīng)鏈服務(wù)，縮短物流配送半徑，提高物流配送效率。鼓勵(lì)小店與城市共同配送、智慧倉儲(chǔ)等現(xiàn)代流通方式相互融合，降低物流成本。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)中央廚房，為小店提供集中采購、統(tǒng)一加工、檢驗(yàn)包裝、凈萊半成品、冷鏈配送和周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的商貿(mào)企業(yè)拓展分銷業(yè)務(wù)，為小店提供集采、批發(fā)、配送、技術(shù)等賦能服務(wù)，實(shí)時(shí)同步小店管理數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)減免連鎖加盟費(fèi)用，推動(dòng)連鎖品牌小店快速發(fā)展。支持品牌供應(yīng)商開放產(chǎn)品和渠道資源，線上線下同質(zhì)同價(jià)，鼓勵(lì)減免小店代理費(fèi)用，合力做大市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局、市工信局）

　?。ㄊ唬┘哟蠼鹑诜?wù)支持

　　強(qiáng)化銀行系統(tǒng)支持中小微企業(yè)金融服務(wù)，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。符合條件的小店及其經(jīng)菅者個(gè)人，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息支持。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為滿足條件的小店提供貸款擔(dān)保支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展針對(duì)小店經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、雇員責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化投保和理賠流程，提高小店經(jīng)營(yíng)韌性和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融，創(chuàng)新豐富存貨、訂單、應(yīng)收賬款、預(yù)付款等供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合小店輕資產(chǎn)特點(diǎn)的普惠型金融產(chǎn)品，提升對(duì)小店的金融服務(wù)質(zhì)效，降低小店綜合融資成本。深化與全國“信易貸”示范平臺(tái)、廈門“產(chǎn)融云”平臺(tái)、電商平臺(tái)等業(yè)務(wù)合作，提高融資對(duì)接效率。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)用好廈門市中小微企業(yè)融資增信基金、央行再貸款資金，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款投放，對(duì)符合條件的小店貸款實(shí)施階段性延期還本付息，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，依法依規(guī)為小店提供信用貸款，降低小店綜合融資成本。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用好互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，改進(jìn)小微企業(yè)授信審批和風(fēng)控模型，逐步減少對(duì)抵質(zhì)押品的過度依賴，改進(jìn)貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、廈門銀保監(jiān)局、人行廈門市中心支行）

　　（十二）推進(jìn)小店誠信建設(shè)

　　宣傳推廣以“誠信、服務(wù)、創(chuàng)新、責(zé)任”為宗旨的文化理念，鼓勵(lì)以“產(chǎn)品優(yōu)、服務(wù)好、環(huán)境美、營(yíng)銷廣”為標(biāo)準(zhǔn)打造特色小店，防止銷售假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)小店經(jīng)營(yíng)者或法人信用管理，納入廈門市公共信用信息平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。暢通投訴處理渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市商聯(lián)會(huì)）

　?。ㄊ┨峁┚蜆I(yè)保障

　　引導(dǎo)小店采用非全日制用工、招用兼職人員、共享用工等方式，更好滿足小店用工需求。用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)符合條件的小店按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持政策。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高小店員工技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。支持以項(xiàng)目制方式面向本市戶籍農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未升學(xué)初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），開展針對(duì)性的各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的小店按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)等創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。（責(zé)任單位：市人社局、各區(qū)政府）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把促進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措。建立工作協(xié)調(diào)保障機(jī)制，市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展小店經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，各區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)各區(qū)小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，各部門按照職責(zé)分工，行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律，落實(shí)支持政策，切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)管理監(jiān)督、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共同促進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)健康繁榮發(fā)展。

　?。ǘ┓e極申報(bào)試點(diǎn)。各區(qū)按照統(tǒng)一部署、因城施策、因地制宜、全面推進(jìn)的要求，開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)。積極申報(bào)首批全國小店經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，分行業(yè)、分類別培育小店集聚區(qū)、賦能企業(yè)服務(wù)和特色小店。建立小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)機(jī)制，綜合傳統(tǒng)數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用信息技術(shù)手段完善統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)小店及集聚區(qū)店鋪的數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、客流量、營(yíng)業(yè)額、投資額等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步明確指標(biāo)要求。研究全市小店經(jīng)濟(jì)就業(yè)景氣指數(shù)，推動(dòng)成為小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。

　?。ㄈ┍Ｕ险呗鋵?shí)。各區(qū)要積極發(fā)揮屬地作用，研究出臺(tái)配套措施和細(xì)化方案，加強(qiáng)對(duì)小店的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管等工作力度，強(qiáng)化保障服務(wù)，形成工作合力，加大政策支持力度，鼓勵(lì)小店經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)功能，建立商戶管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等規(guī)范完整的管理制度，實(shí)施精細(xì)化服務(wù)。

　?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范管理。清理涉及小店的違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。推行 “雙隨機(jī)、一公開”，采取信用監(jiān)管、視頻監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等新型監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)違法行為監(jiān)管。探索符合小店人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)的本地或異地參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法。加強(qiáng)小店經(jīng)營(yíng)者或法人信用管理，納入商務(wù)信用信息共享應(yīng)用、銀行征信系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，降低信用成本。

　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳推介。加大宣傳力度，深入挖掘和推廣小店典型經(jīng)驗(yàn)，充分利用各種媒介渠道，開展宣傳推介，提升小店誠信經(jīng)營(yíng)的形象，拓寬小店經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和意義；加大對(duì)小店經(jīng)濟(jì)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳力度，營(yíng)造小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)小店行業(yè)規(guī)范的宣傳和服務(wù)。