四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于執(zhí)行《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-12-25
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川發(fā)改財(cái)經(jīng)[2015]676號
四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于執(zhí)行《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的通知
各市（州）發(fā)展改革委、各擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革局：
根據(jù)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（國家發(fā)展改革委令2014年第15號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄>有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第14號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄>有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告的解讀》（2015年3月17日），為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和約束，推動產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）調(diào)整和升級，現(xiàn)就我省執(zhí)行《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、省級（含副省級）發(fā)展改革部門或其授權(quán)的部門是開展《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》認(rèn)定工作的承辦部門。全省各級發(fā)展改革部門要主動承擔(dān)起工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員三落實(shí)，積極研究解決工作中存在的困難和問題，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議，共同把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效。
二、開展《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》認(rèn)定工作，應(yīng)遵循依法規(guī)范、公開透明、科學(xué)高效、動態(tài)管理的原則。全省各級發(fā)展改革部門要做到不越位、不缺位，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部工作流程，細(xì)化和完善符合省情的鼓勵類產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立和健全部門協(xié)商、聯(lián)席會議、信息傳遞、爭議處理、年度總結(jié)等工作機(jī)制。
三、稅務(wù)部門對企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠自行界定的，發(fā)展改革部門不再出具確認(rèn)文件。省級（含副省級）發(fā)展改革部門或其授權(quán)的部門應(yīng)在企業(yè)提供稅務(wù)部門出具的難以確認(rèn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)文書后，接收其確認(rèn)申請材料。
四、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)中央在川企業(yè)、省工商局登記注冊企業(yè)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》認(rèn)定工作。成都市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》認(rèn)定工作。省發(fā)展改革委授權(quán)其它市（州）發(fā)展改革委、各擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革局負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》認(rèn)定工作。對屬于各行業(yè)行政主管部門掌握具體業(yè)務(wù)、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)目錄，應(yīng)征求同級行業(yè)行政主管部門意見后認(rèn)定。
五、企業(yè)申請發(fā)展改革部門出具確認(rèn)文件，應(yīng)提供稅務(wù)部門出具的相關(guān)文書，提出書面申請并報(bào)送相關(guān)材料（附件1、2、3）。企業(yè)申請報(bào)告等應(yīng)當(dāng)明確指出其主營業(yè)務(wù)的具體項(xiàng)目（產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、服務(wù)等）及符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中的對應(yīng)條款項(xiàng)目，并提供依據(jù)理由。企業(yè)向發(fā)展改革部門申報(bào)時(shí)，應(yīng)有熟悉情況的企業(yè)人員在場，接受現(xiàn)場咨詢，負(fù)責(zé)解釋說明。
六、發(fā)展改革部門應(yīng)要求申報(bào)企業(yè)填寫信用承諾書（附件4），嚴(yán)格承諾申報(bào)材料真實(shí)、完整、有效，若在申請過程中出現(xiàn)提供虛假信息、隱瞞真實(shí)情況等失信行為的，企業(yè)要接受相應(yīng)處理。發(fā)展改革部門將失信企業(yè)列入“黑名單”，并給予其公開通報(bào)、暫停受理申請等處理。
七、發(fā)展改革部門接到企業(yè)申請并初步審核后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，確定受理后應(yīng)出具書面通知書（附件5）。對申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時(shí)告知申報(bào)企業(yè)補(bǔ)充完善，受理時(shí)間相應(yīng)順延。決定不予受理的，應(yīng)說明具體理由和依據(jù)。
八、發(fā)展改革部門審核內(nèi)容主要包括：企業(yè)申報(bào)的主營業(yè)務(wù)是否在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及其他特許經(jīng)營許可規(guī)定的經(jīng)營范圍之內(nèi)；企業(yè)申報(bào)的主營業(yè)務(wù)是否屬于《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；企業(yè)申報(bào)的主營業(yè)務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄的契合度；其他需審核的內(nèi)容。
九、對經(jīng)過審查仍然難以認(rèn)定是否符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的企業(yè)，發(fā)展改革部門可以要求企業(yè)提供其自行委托的有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)出具的評估意見。企業(yè)委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)必須具備乙級及以上資格等級。發(fā)展改革部門不得干預(yù)和插手企業(yè)選擇工程咨詢機(jī)構(gòu)的活動。
十、各地發(fā)展改革部門在審核的過程中，如遇重大疑難事項(xiàng)，應(yīng)向省發(fā)展改革委報(bào)告，由省發(fā)展改革委指導(dǎo)審核工作。
十一、發(fā)展改革部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)（不含補(bǔ)充材料、第三方評估等時(shí)間）完成審查確認(rèn)，對通過審查確認(rèn)符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的企業(yè)，出具《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書》（附件6）。
十二、本通知自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。有效期5年。
2015年9月16日
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