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江門市地方稅務局關于發(fā)布《非從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物土地增值稅征收管理規(guī)程》的公告
云南百滇稅務師事務所有限公司 2020-12-28

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江門市地方稅務局關于發(fā)布《非從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物土地增值稅征收管理規(guī)程》的公告
江門市地方稅務局公告2015年第3號
 
藍色部分為2018年7月5日《國家稅務總局江門市稅務局關于公布稅費規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》(國家稅務總局減免稅收文件公告2018年第1號)修改內(nèi)容。 
為規(guī)范和加強江門市非從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物土地增值稅征收管理,國家稅務總局江門市稅務局(下稱“江門市稅務局”)制定了《非從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物土地增值稅征收管理規(guī)程》。現(xiàn)予以發(fā)布,自2015年11月19日起施行。
 
特此公告。
 
江門市地方稅務局
 
2015年10月19日
 
非從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物土地增值稅征收管理規(guī)程
 
第一章 總則
 
第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及其實施細則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《財政部 國家稅務總局關于土地增值稅若干問題的通知》(財稅〔2006〕21號)的有關規(guī)定,制定本規(guī)程。
 
第二條 本規(guī)程適用于江門市轄區(qū)(含四市三區(qū),下稱各市、區(qū))非從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人(下稱“納稅人”)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物的土地增值稅征收管理。
 
第三條 各市、區(qū)稅務局可結(jié)合當?shù)貙嶋H,依據(jù)本規(guī)程制定操作指引。
 
第四條 各市、區(qū)稅務局下屬稅務分局、管理股(組)等機構(gòu)是納稅人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物土地增值稅征收管理的直接主管稅務機關(下稱主管稅務機關),嚴格按本規(guī)程的職權(quán)依法處理轉(zhuǎn)讓項目。
 
第二章 轉(zhuǎn)讓項目的確定
 
第五條  國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物的轉(zhuǎn)讓項目,具體包括:
 
(一)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán),包括:
 
1、直接轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán),是指轉(zhuǎn)讓取得后未經(jīng)開發(fā)的國有土地使用權(quán);
 
2、轉(zhuǎn)讓熟地,是指轉(zhuǎn)讓取得后進行了實質(zhì)性的土地整理、開發(fā),具備一定開發(fā)條件,但未建造房屋即轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。
 
(二)轉(zhuǎn)讓新建房,是指轉(zhuǎn)讓建成后未使用、未轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)(必須同時符合)。
 
(三)轉(zhuǎn)讓舊房,是指轉(zhuǎn)讓建成后已使用或轉(zhuǎn)讓過的房產(chǎn)。
 
(四)轉(zhuǎn)讓在建建筑物,是指轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)后,已施工建造但未建成的在建建筑物。
 
 
第三章 轉(zhuǎn)讓收入的確定
 
第六條 納稅人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物取得的收入,包括轉(zhuǎn)讓上述不動產(chǎn)的全部價款及有關的經(jīng)濟收益。
 
第七條 納稅人應如實提供房地產(chǎn)成交價格,有下列情形之一的,由納稅人委托評估機構(gòu)評估,經(jīng)主管稅務機關確認后作為轉(zhuǎn)讓收入:
 
(一)隱瞞、虛報房地產(chǎn)成交價格;
 
(二)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)成交價格低于房地產(chǎn)評估價格,又無正當理由的。
 
第八條 對已納入江門市存量房評估系統(tǒng)管理的住宅和非住宅(含商鋪、寫字樓、廠房和車房)等新建房、舊房,轉(zhuǎn)讓收入應嚴格按照江門市存量房評估程序進行評估。對未納入管理的國有土地使用權(quán)、在建建筑物,以及其他建筑物,應由納稅人委托符合資格的評估機構(gòu)參照同類房地產(chǎn)的市場交易價格對其轉(zhuǎn)讓收入進行評估,經(jīng)主管稅務機關審核同意后作為轉(zhuǎn)讓收入。
 
 
第四章 扣除項目金額的確定
 
第九條 直接轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán),允許扣除:
 
(一)取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關費用。
 
1、取得土地使用權(quán)所支付的地價款扣除金額的確定:納稅人應提供真實、合法的地價款憑證,包括:發(fā)票、契稅完稅憑證或財政收據(jù)等,據(jù)以確定地價款扣除金額。如納稅人無法提供真實、合法的地價款憑證,主管稅務機關受理納稅人申報后,按以下原則確定地價款扣除金額:
 
(1)主管稅務機關受理土地增值稅申報業(yè)務的當天,通過電子政務平臺向國土部門發(fā)出查詢請求,國土部門將地價款憑據(jù)或《地籍檔案證明》(注明地價款,下同)的掃描件通過電子政務平臺傳輸給主管稅務機關,主管稅務機關據(jù)此確定地價款扣除金額。各市、區(qū)稅務局應指定專人按月、季定期向國土部門收取、整理地價款憑證紙質(zhì)復印件或《地籍檔案證明》,根據(jù)《江門市地方稅務局稅費征管檔案管理辦法》要求進行整理歸檔。
 
對尚不具備上述涉稅數(shù)據(jù)交換條件的市、區(qū),主管稅務機關可要求納稅人自行向當?shù)貒敛块T查詢并復印地價款憑據(jù)或出具《地籍檔案證明》,據(jù)以確定地價款扣除金額,但各市、區(qū)稅務局應盡快建立相關涉稅數(shù)據(jù)交換機制,減輕納稅人負擔,提高稅收征收管理質(zhì)量。
 
(2)由于歷史問題,在土地出讓方式統(tǒng)一實行“招、拍、掛”之前,納稅人以出讓方式取得土地使用權(quán),但相關地價款沒有取得合法有效憑證的,如能提供批準出讓土地的政府有關部門的證明資料,由主管稅務機關進行審核,并報經(jīng)市、區(qū)稅務局審核合議確定后可據(jù)以確定地價款扣除金額。上述所稱的“證明資料”,包括:取得時批準出讓土地的政府有關部門收據(jù)、證明文件,取得后市、區(qū)級政府有關部門正式發(fā)文的證明文件,以及其他能夠證明地價款真實性的證明資料。
 
(3)無法按上述方法確定地價款扣除金額的,由主管稅務機關參照取得土地使用權(quán)時的基準地價核定其地價款扣除金額。取得土地使用權(quán)時的基準地價為浮動區(qū)間的,按中間值(上限和下限的平均數(shù))核定其地價款扣除金額。取得土地使用權(quán)時當?shù)卣形垂蓟鶞实貎r的,參照政府公布的最早的基準地價核定其地價款扣除金額。
 
2、國家統(tǒng)一規(guī)定繳納的有關費用扣除金額的確定:據(jù)實扣除,納稅人無法提供扣除憑據(jù)的,不得扣除。
 
(二)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金,指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅、教育費附加、地方教育附加、堤圍防護費等。
 
第十條 轉(zhuǎn)讓熟地,允許扣除:
 
(一)取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關費用,同第九條第(一)點。
 
(二)開發(fā)土地成本。納稅人應提供開發(fā)土地相關合同、成本明細表和原始憑證,以及主管稅務機關要求提供的其他資料。納稅人無法提供真實、合法憑據(jù)的不得扣除。非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和個人不得按開發(fā)成本20%加計扣除。
 
(三)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金,同第九條第(二)點。
 
第十一條 轉(zhuǎn)讓新建房,允許扣除:
 
(一)取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關費用,同第九條第(一)點。
 
(二)開發(fā)土地成本,同第十條第(二)點。
 
(三)新建房及配套設施的成本,據(jù)實扣除,納稅人應提供新建房及配套設施相關合同、成本明細表和原始憑證,以及主管稅務機關要求提供的其他資料。
 
(四)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金,同第九條第(二)點。
 
納稅人無法提供開發(fā)土地成本、新建房及配套設施的成本扣除合同、原始憑證等資料的,或者納稅人提供扣除項目金額不真實的,根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第九條第(二)款規(guī)定,由納稅人委托評估機構(gòu)按照轉(zhuǎn)讓時的房屋重置成本價乘以成新度折扣率計算建筑物評估價格,經(jīng)主管稅務機關審核確定后作為開發(fā)土地成本和新建房及配套設施兩者的扣除金額。
 
上述建筑物評估價格不包含地價款,不得超出江門市存量房評估系統(tǒng)管理評估的轉(zhuǎn)讓收入中相當于建筑物部分的價值,如超出主管稅務機關有權(quán)作出核定調(diào)整。
 
第十二條 轉(zhuǎn)讓舊房,按下列次序計算扣除項目金額:
 
(一)可以取得房屋及建筑物的評估價格,允許扣除:
 
1、取得土地使用權(quán)所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關費用,同第九條第(一)點。
 
2、舊房價值,由納稅人委托評估機構(gòu)按照轉(zhuǎn)讓時的房屋重置成本價乘以成新度折扣率計算舊房的評估價格,經(jīng)主管稅務機關審核確定后作為舊房價值的扣除金額。
 
上述舊房的評估價格不包含地價款,不得高于江門市存量房評估管理系統(tǒng)評估的轉(zhuǎn)讓收入中相當于舊房部分的價值,如高于稅務機關有權(quán)作出核定調(diào)整。
 
3、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金,同第九條第(二)點。
 
(二)納稅人轉(zhuǎn)讓舊房,凡不能取得評估價格,但能提供購房發(fā)票的,按購入發(fā)票(或契稅完稅憑證、財政收據(jù),下同)所載金額并從購買年度起至轉(zhuǎn)讓年度止,每年加計5%計算扣除項目,作為舊房價值的扣除金額。計算扣除項目時“每年”按購入發(fā)票所載日期起至售房發(fā)票開具之日止,每滿12個月計一年;超過一年,未滿12個月但超過6個月的,可以視同為一年。
 
對納稅人購房時繳納的契稅,凡能提供契稅完稅憑證的,準予作為“與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關稅金”予以扣除,但不作為加計5%的基數(shù)。
 
(三)納稅人轉(zhuǎn)讓原購入舊房,既不能取得評估價格,又不能提供購房發(fā)票的,應由納稅人向住建部門申請查詢存檔資料,憑加蓋住建部門章戳的發(fā)票復印件或契稅完稅憑證復印件所載金額作為舊房價值的扣除金額。經(jīng)住建部門查詢后無存檔發(fā)票和契稅完稅憑證的,由住建部門出具回執(zhí)(須加蓋住建部門章戳,具體樣式由各市、區(qū)稅務局與當?shù)刈〗ú块T自行厘定),納稅人在申報土地增值稅時提交給主管稅務機關,主管稅務機關可以根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第35條的規(guī)定,實行核定征收。
 
第十三條 轉(zhuǎn)讓在建建筑物,允許扣除項目與本規(guī)程第十一條轉(zhuǎn)讓新建房允許扣除項目相同。
 
第十四條 關于評估費用的扣除問題。納稅人因計算納稅的需要而對房地產(chǎn)進行評估,憑合法有效憑證,其支付的評估費用允許在計算增值額時予以扣除。納稅人隱瞞,虛報房地產(chǎn)成交價格等情形而按房地產(chǎn)評估價格計算征收土地增值稅所發(fā)生的評估費用,不允許在計算土地增值稅時扣除。
 
 
第五章 增值額、增值率和應納稅款的計算
 
第十五條 增值額的計算
 
增值額=收入金額-扣除項目金額
 
第十六條 增值率的計算
 
增值率=增值額÷扣除項目金額×100%
 
第十七條 應納稅額的計算
 
計算土地增值稅稅額,按增值額乘以適用的稅率減去扣除項目金額乘以速算扣除系數(shù)方法計算,具體公式如下:
 
(一)增值額未超過扣除項目金額50%
 
土地增值稅稅額=增值額×30%
 
(二)增值額超過扣除項目金額50%,未超過100%的
 
土地增值稅稅額=增值額×40%-扣除項目金額×5%
 
(三)增值額超過扣除項目金額100%,未超過200%的
 
土地增值稅稅額=增值額×50%-扣除項目金額×15%
 
(四)增值額超過扣除項目金額200%
 
土地增值稅稅額=增值額×60%-扣除項目金額×35%
 
公式中的5%、15%、35%為速算扣除系數(shù)。
 
 
第六章 征收管理流程
 
第十八條 申報程序
 
(一)預受理。主管稅務機關應建立預受理制度,指定專人向納稅人發(fā)放《土地增值稅申報資料清單》(見附件一)和納稅申報表,指導納稅人辦理土地增值稅納稅申報業(yè)務,提高辦稅效率,提升納稅服務質(zhì)量。
 
(二)申報資料。納稅人直接轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓舊房、轉(zhuǎn)讓新建房和在建建筑物(建筑物價值按評估價格扣除),填報《土地增值稅納稅申報表(一)》(附件二,一式兩份);納稅人轉(zhuǎn)讓熟地、轉(zhuǎn)讓新建房和在建建筑物(建筑物價值據(jù)實扣除),填報《土地增值稅納稅申報表(二)》(附件三,一式兩份);納稅人同時應按《土地增值稅申報資料清單》要求,向主管稅務機關提交申報資料原件及復印件資料。
 
第十九條 受理程序
 
主管稅務機關收到納稅人申報資料后,受理崗人員應對申報表和相關數(shù)據(jù)填寫的規(guī)范性、邏輯性,申報資料的合法性、完備性進行初步審核,對符合要求的予以受理;對不符合要求的,受理崗人員應一次告知納稅人補正,補正后符合要求的予以受理。
 
受理崗人員對照申報資料原件與復印件是否相符,加蓋“與原件相符”章戳。受理后在申報表相應欄次注明“已受理”和受理日期,并加蓋受理章戳。一份退回給納稅人,作為已受理依據(jù);一份由受理崗人員加具初審意見后,連同申報資料復印件提交下一環(huán)節(jié)復核崗人員審核。
 
第二十條 審核程序
 
主管稅務機關必須設置復核崗人員,受理崗和復核崗不得由同一人兼任。復核崗人員對納稅人提交的申報表和申報資料進行復核,加具復核意見,提交本級主管領導審核。
 
第二十一條 稅款征收程序
 
審核工作完成后,由受理崗人員制作《稅務事項通知書》(附件四),通知納稅人在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款。
 
審核結(jié)論和納稅人申報金額不一致的,應當在通知書上說明調(diào)整理由。稅務機關根據(jù)本規(guī)程采取評估價、基準地價等方式核定收入額或扣除項目金額的,以及采取按率核定征收土地增值稅的,應當在通知書上說明理由和依據(jù)。
 
對情況清晰、涉稅金額小的業(yè)務,原則上要求受理后3個工作日內(nèi)辦結(jié);對情況復雜的,或涉稅金額大、須提交市(區(qū))稅務局審核合議的業(yè)務,辦結(jié)時間可適當延長。具體辦理期限由各市、區(qū)稅務局自行確定。
 
第二十二條  依法享受稅收優(yōu)惠的納稅人,按《全國稅收征管規(guī)范》規(guī)定的程序辦理。
 
 
第七章 核定征收
 
第二十三條 除特殊情形外,納稅人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物,原則上不得采取按率方式核定征收土地增值稅。
 
所稱的“特殊情形”,包括:
 
(一)原房地產(chǎn)出讓人死亡、破產(chǎn)、失蹤和滅失等原因,造成扣除項目金額無法準確核算的情形。
 
(二)符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條所列情形之一,主管稅務機關認為確需采取按率方式核定征收的其他特殊情形。
 
第二十四條 對符合特殊情形,確需采取按率方式核定征收土地增值稅的,除須按規(guī)定經(jīng)復核崗人員復核、本級主管領導審核外,還應進一步提交本級或上一級土地增值稅清算小組審核,并提交市、區(qū)稅務局審核合議后方可實施。各市、區(qū)稅務局應對上述采取按率方式核定征收土地增值稅的業(yè)務形成清冊,留檔備查。
 
 
第八章 評估價格的應用
 
第二十五條  轉(zhuǎn)讓項目土地增值稅的扣除金額評估價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具報告,經(jīng)主管稅務機關確認。
 
第二十六條 本規(guī)程中房地產(chǎn)評估機構(gòu)是指經(jīng)政府批準設立,并按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定的由省以上國有資產(chǎn)管理部門授予評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)。
 
第二十七條 主管稅務機關受理后應對評估機構(gòu)資質(zhì)情況進行審核,對符合條件的房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告主管稅務機關將可予以采信,準予作為土地增值稅扣除項目金額。
 
第二十八條 轉(zhuǎn)讓新建房、舊房和在建建筑物的評估報告,應區(qū)分土地和房屋建筑物兩部分出具評估價格,其中:1、土地部分包括基準地價、土地面積、土地評估價格;2、房屋建筑物部分包括房屋的重置成本價、成新度、房屋評估價格等指標,否則主管稅務機關不予采信。
 
第二十九條 主管稅務機關應加強對評估機構(gòu)出具評估報告的管理,對經(jīng)查實不按規(guī)定進行評估,在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的評估過程中有隱瞞實情,提供虛假評估結(jié)果,或與有關當事人串通作弊等違法行為,造成納稅人少繳稅款的,主管稅務機關應及時將情況報告市(區(qū))稅務局,上報江門市稅務局,由江門市稅務局統(tǒng)一列入黑名冊,其以后出具的評估報告各級稅務機關將不予采信。
 
 
第九章 其他規(guī)定
 
第三十條 本規(guī)程第四章涉及的各項須國土、住建部門配合的工作,由各市、區(qū)稅務局自行與當?shù)貒?、住建部門做好溝通和銜接。在溝通和銜接過程中遇到問題的,應積極、及時將有關情況向江門市稅務局反饋。
 
第三十一條 本規(guī)程自2015年11月19日起執(zhí)行。江門市稅務局、各市(區(qū))稅務局在此之前制定的土地增值稅相關規(guī)程(或類似操作辦法、通知、規(guī)定等),凡與本規(guī)程不一致的一律按本規(guī)程執(zhí)行。
 
 
 
附件:1.土地增值稅申報資料清單
 
      2.土地增值稅納稅申報表(一)
 
      3.土地增值稅納稅申報表(二)
 
      4.稅務事項通知書
 
附件:1. 土地增值稅申報資料清單&2. 土地增值稅納稅申報表(一)& 3. 土地增值稅納稅申報表(二)&4. 稅務事項通知書.rar
 

 
關于《非從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物土地增值稅征收管理規(guī)程》的政策解讀
發(fā)表時間:2018-06-27 來源:江門市地方稅務局
 
一、制定目的
 
我局制定《非從事房地產(chǎn)開發(fā)的單位和個人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物土地增值稅征收管理規(guī)程》(下簡稱《規(guī)程》),是為了明確非從事房地產(chǎn)開發(fā)納稅人(含單位和個人,下同)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)土地增值稅具體征稅對象的分類,以及各類房地產(chǎn)收入、扣除項目、增值率等的確認和計算方式,并規(guī)范非從事房地產(chǎn)開發(fā)納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)土地增值稅的申報、受理、審核和征收等程序,防止土地增值稅核定征收方式濫用,防范稅收執(zhí)法風險。
 
二、制定依據(jù)
 
本《規(guī)程》根據(jù)以下稅法規(guī)定制定:1、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則;2、《國家稅務總局關于印發(fā)<土地增值稅宣傳提綱>的通知》(國稅函發(fā)〔1995〕110號);3、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務總局關于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》(粵地稅發(fā)〔1995〕126號),《財政部 國家稅務總局關于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》(財稅字〔1995〕048號);4、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務總局關于土地增值稅若干問題的通知》(粵財法〔2006〕40號),《財政部 國家稅務總局關于土地增值稅若干問題的通知》(財稅〔2006〕21號);5、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則。
 
三、主要內(nèi)容
 
(一)規(guī)范房地產(chǎn)二手交易環(huán)節(jié)土地增值稅的征收方式
 
由于土地增值稅計算方式的特殊性,采用核定征收方式與采用據(jù)實方式計算征收的土地增值稅稅負差異很大,造成少征(或多征)稅款。通過制定本《規(guī)程》,明確各稅務機關和納稅人在經(jīng)過必要程序后,確實無據(jù)實征收條件的,才使用核定方式征收房地產(chǎn)二手交易土地增值稅,規(guī)范房地產(chǎn)二手交易環(huán)節(jié)土地增值稅的征收方式,防止核定征收方式濫用,減少稅款流失。
 
(二)規(guī)范房地產(chǎn)二手交易環(huán)節(jié)土地增值稅的計算方法
 
一方面土地增值稅計算較為復雜,稅法關于不同類型房地產(chǎn)(包括土地使用權(quán)、舊房、新房和在建物等)二手交易環(huán)節(jié)土地增值稅的收入、扣除項目的確認問題上,缺乏系統(tǒng)性,造成基層稅務機關和納稅人難以理解和執(zhí)行;另一方面稅法關于房地產(chǎn)二手交易環(huán)節(jié)土地增值稅的相關規(guī)定主要在90年代的文件出現(xiàn),不夠細化和具體,與當前的社會經(jīng)濟活動不相適應,計算方法缺乏可操作性。通過制定本《規(guī)程》,系統(tǒng)性梳理、統(tǒng)一和規(guī)范房地產(chǎn)二手交易環(huán)節(jié)土地增值稅的計算方法,簡化和明確收入、扣除項目、增值額和增值率的確認問題,明確哪些憑證可以扣除以及具體的取得方式,使依法征收土地增值稅具有可操作性。
 
(三)規(guī)范房地產(chǎn)二手交易環(huán)節(jié)土地增值稅的征收程序
 
房地產(chǎn)二手交易環(huán)節(jié)土地增值稅征收較為復雜、涉稅金額往往較大,容易產(chǎn)生征納矛盾和執(zhí)法風險。通過制定本《規(guī)程》,規(guī)范非從事房地產(chǎn)開發(fā)納稅人土地增值稅的征收程序,包括:1、在申報環(huán)節(jié)增加了預受理環(huán)節(jié),提前告知納稅人應該準備的資料和相關事項,提高辦稅效率,減少征納矛盾;2、在受理和審核明確了相關程序,增加層級審核要求,避免前臺征收人員由于政策理解有誤、計算錯誤,甚至故意等原因造成少征稅款的問題。3、在稅款征收環(huán)節(jié)明確了辦理期限、文書等要求,規(guī)范稅收執(zhí)法程序。
 
四、辦理稅收優(yōu)惠的程序
 
非從事房地產(chǎn)開發(fā)納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),依法享受稅收減免優(yōu)惠的,按《全國稅收征管規(guī)范》規(guī)定的程序辦理相關優(yōu)惠手續(xù)。

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