江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 贛府廳發(fā)〔2020〕42號(hào)
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江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 贛府廳發(fā)〔2020〕42號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕38號(hào)），進(jìn)一步深化“放管服”改革，破解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出問(wèn)題,建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)我省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康快速發(fā)展，促進(jìn)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利化規(guī)范化
（一）推進(jìn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化。提升平臺(tái)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”,實(shí)施全程電子化、“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步壓縮平臺(tái)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以?xún)?nèi)。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)電子商務(wù)類(lèi)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以使用平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)登記。允許平臺(tái)企業(yè)使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱(chēng)。探索開(kāi)展“一照多址”“集群注冊(cè)”改革，提高平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立效率。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（二）合理設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入許可。放寬平臺(tái)企業(yè)涉及的融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，清理和規(guī)范制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項(xiàng)。評(píng)估網(wǎng)約車(chē)、民宿等領(lǐng)域政策落地情況，優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)。對(duì)處于發(fā)展初期且有利于促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新興行業(yè)，給予先行先試機(jī)會(huì)，審慎出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳等各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（三）全面推行電子發(fā)票。鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)使用電子發(fā)票，通過(guò)省稅務(wù)局提供的免費(fèi)增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具增值稅電子發(fā)票，有效降低平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，發(fā)揮電子發(fā)票對(duì)平臺(tái)企業(yè)的促進(jìn)、引導(dǎo)和保障作用。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（四）加快完善新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)部分缺乏標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè)，及時(shí)制訂出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)品新服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)提供保障。支持和鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等，主導(dǎo)或參與制（修）訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
二、建立健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制
（五）探索適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管模式。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守安全底線的前提下推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管創(chuàng)新。對(duì)關(guān)乎群眾身體健康和生命安全，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)、可能造成嚴(yán)重不良后果的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)要嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、觸及法律法規(guī)紅線的，堅(jiān)決依法予以取締。（省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（六）科學(xué)合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任邊界。明確平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)者信息核驗(yàn)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、平臺(tái)（含APP）索權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面的相應(yīng)責(zé)任，壓實(shí)平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任。鼓勵(lì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法制定涉及平臺(tái)參與主體的行為規(guī)則，強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)各參與主體行為的管理，營(yíng)造良好的平臺(tái)生態(tài)環(huán)境。合理確定政府監(jiān)管邊界，避免將本屬于政府的監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給平臺(tái)。尊重消費(fèi)者選擇權(quán)，確?？缙脚_(tái)互聯(lián)互通和互操作。（各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（七）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序競(jìng)爭(zhēng)。依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，嚴(yán)禁平臺(tái)單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域價(jià)格違法行為特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)完善相關(guān)監(jiān)管措施，規(guī)范平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示、價(jià)格促銷(xiāo)等行為，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（八）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動(dòng)各部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)平臺(tái)聯(lián)通，加強(qiáng)交易、支付、物流、出行等第三方數(shù)據(jù)比對(duì)，開(kāi)展信息監(jiān)測(cè)、在線證據(jù)保全、在線識(shí)別、源頭追溯，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。根據(jù)平臺(tái)信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，實(shí)施差異化監(jiān)管。建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同和區(qū)域協(xié)同。加大對(duì)跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)案件查辦協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)信息互換、執(zhí)法互助、形成監(jiān)管合力。（省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
三、培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)
（九）創(chuàng)新提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)在紡織、電子信息等行業(yè)建設(shè)，支持大型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供信息撮合、交易服務(wù)和物流配送等綜合服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)利用能源、原材料、輕紡等產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)優(yōu)化供應(yīng)鏈采購(gòu)、分銷(xiāo)體系。深入實(shí)施智能制造升級(jí)工程和“上云上平臺(tái)”計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，加快發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十）積極搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展智慧休閑農(nóng)業(yè)平臺(tái)，完善休閑農(nóng)業(yè)數(shù)字地圖，引導(dǎo)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)村旅游示范縣等開(kāi)展在線經(jīng)營(yíng)。做大“贛農(nóng)寶”“供銷(xiāo)e家”“郵樂(lè)購(gòu)”等涉農(nóng)電商平臺(tái)，加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)云雙數(shù)據(jù)中心和備份中心，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)數(shù)據(jù)匯集共享應(yīng)用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)合作社等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十一）穩(wěn)健發(fā)展金融服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持金融企業(yè)與云計(jì)算技術(shù)提供商合作開(kāi)展金融公共云服務(wù)，提供多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)無(wú)接觸貸款、線上供應(yīng)鏈金融、線上投資理財(cái)理賠、線上便民繳費(fèi)等金融服務(wù)，提升金融服務(wù)廣度、深度和能級(jí)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化科技等領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十二）積極培育電商物流平臺(tái)。構(gòu)建電子商務(wù)發(fā)展綜合服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)垂直電商平臺(tái)建設(shè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建開(kāi)放、高效、綠色的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)通過(guò)直播電子商務(wù)、社交營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)啟“云逛街”等新模式。積極引進(jìn)、培育跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型。支持物流企業(yè)向?qū)I(yè)化第三方、第四方物流服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)整合物流產(chǎn)業(yè)鏈。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十三）做大做強(qiáng)人力資源平臺(tái)。支持有條件的區(qū)域和企業(yè)探索聯(lián)合建立人力資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域人才資源共享，豐富靈活就業(yè)渠道。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”整合資源，優(yōu)化服務(wù)模式，降低人才、資本、技術(shù)和服務(wù)對(duì)接的門(mén)檻，助推企業(yè)健康成長(zhǎng)，拓展人才入贛、留贛空間。（省人力資源社會(huì)保障廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十四）提質(zhì)升級(jí)大宗商品交易平臺(tái)。聚焦國(guó)內(nèi)進(jìn)出口量大的能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，打造一批集網(wǎng)上信息發(fā)布、交易支付、商品體驗(yàn)展示、物流售后服務(wù)、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、品牌推廣及行情監(jiān)測(cè)等功能為一體的跨區(qū)域商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)南方糧食交易市場(chǎng)、鷹潭銅現(xiàn)貨交易中心、贛州稀有金屬現(xiàn)貨交易所等現(xiàn)有的大宗商品交易市場(chǎng)依托互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，成為行業(yè)領(lǐng)先的信息中心、物流配送中心和定價(jià)結(jié)算中心。（省商務(wù)廳、江西證監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十五）大力發(fā)展數(shù)字文化和旅游平臺(tái)。建設(shè)完善“一部手機(jī)游江西”平臺(tái)，深化游客服務(wù)、宣傳推廣、行業(yè)監(jiān)管等功能。推動(dòng)景區(qū)推出云游覽、云觀賞等數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容。大力發(fā)展動(dòng)漫電競(jìng)、數(shù)字影音、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字廣告、網(wǎng)絡(luò)直播等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，支持省內(nèi)文化企業(yè)申報(bào)游戲版號(hào)。以文化產(chǎn)業(yè)園為載體，引導(dǎo)文化企業(yè)集聚，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)集聚帶。（省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十六）加快完善數(shù)字教育平臺(tái)。實(shí)施教育信息化20行動(dòng)，依托江西省教育省域網(wǎng)，加快在線教育資源平臺(tái)建設(shè)，支持大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程、在線輔導(dǎo)等線上線下融合的學(xué)習(xí)新模式，培育社會(huì)化的在線教育服務(wù)市場(chǎng)。大力發(fā)展虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，整合電教、管理信息、儀器裝備等資源，豐富虛擬仿真在職業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用場(chǎng)景。（省教育廳負(fù)責(zé)）
（十七）加快布局智慧醫(yī)療平臺(tái)。鼓勵(lì)實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康”，完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)，大力推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等服務(wù)，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。支持平臺(tái)在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，培育健康消費(fèi)習(xí)慣。推進(jìn)全省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快醫(yī)療健康數(shù)據(jù)在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)應(yīng)用。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
（十八）引進(jìn)培育生活服務(wù)平臺(tái)。聚焦新興消費(fèi)等領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素和市場(chǎng)整合，為城鄉(xiāng)居民提供快速、精準(zhǔn)、多樣化服務(wù)。垂直整合餐飲、外賣(mài)、住宿、家政、超市等生活服務(wù)資源，優(yōu)化生活服務(wù)供給，滿(mǎn)足群眾多樣化需求。支持滴滴出行等移動(dòng)出行平臺(tái)發(fā)展，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)整合線下資源，發(fā)展定制承運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)等新服務(wù)業(yè)態(tài)。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十九）鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，更多向中小企業(yè)開(kāi)放共享資源，支持中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理及商業(yè)模式等創(chuàng)新。建設(shè)科技創(chuàng)新一站式服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各類(lèi)“雙創(chuàng)”平臺(tái)整合創(chuàng)新研發(fā)供求資源，鼓勵(lì)企業(yè)、高?？蒲性核然诖髷?shù)據(jù)開(kāi)放公共平臺(tái)開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善投融資、創(chuàng)新孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)功能。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
四、構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)
（二十）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)性能和效率。加快信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備升級(jí)改造，進(jìn)一步降低企業(yè)寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，監(jiān)督、指導(dǎo)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立健全以聯(lián)網(wǎng)備案、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、信息管理、日志留存、數(shù)據(jù)保護(hù)、安全防護(hù)為重點(diǎn)的安全管理制度和技術(shù)保護(hù)措施，確保平臺(tái)系統(tǒng)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全。將各類(lèi)平臺(tái)企業(yè)納入屬地網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通報(bào)、處置工作。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十一）加強(qiáng)政府部門(mén)與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等平臺(tái)，歸集市場(chǎng)主體基本信息和各類(lèi)涉企許可信息。完善全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，為平臺(tái)依法依規(guī)核驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者、其他參與方的資質(zhì)信息提供服務(wù)保障，提高電子證照在政務(wù)、金融領(lǐng)域應(yīng)用水平。優(yōu)化全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，支持跨部門(mén)多業(yè)務(wù)場(chǎng)景一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制，探索建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用開(kāi)發(fā)規(guī)則和流程。在合法合規(guī)前提下，探索政務(wù)數(shù)據(jù)資源與行業(yè)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合路徑，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)為平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放用戶(hù)流量入口等方式，釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值。（省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十二）支持平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)支持全國(guó)性平臺(tái)龍頭企業(yè)在我省設(shè)立分公司、子公司。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，在電子商務(wù)、物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持和培育一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)。支持傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)向?qū)I(yè)化平臺(tái)型公司轉(zhuǎn)型，形成新產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。支持有條件地區(qū)打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，為平臺(tái)企業(yè)集聚、人才引育、共享共贏、創(chuàng)新孵化提供平臺(tái)支撐。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十三）完善社會(huì)信用體系。加大江西省公共信用信息平臺(tái)開(kāi)放力度，依法依規(guī)推動(dòng)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)信用主體分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，提升信用協(xié)同管理水平。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息采集目錄和管理規(guī)范，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和維權(quán)服務(wù)。完善新業(yè)態(tài)信用體系，在網(wǎng)約車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃、家政服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，建立健全身份認(rèn)證、背景審查、雙向評(píng)價(jià)、信用管理等機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和規(guī)范發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新理念。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十四）保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者權(quán)益。推動(dòng)完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，修訂不適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，著力破除制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)從業(yè)人員和平臺(tái)消費(fèi)者的權(quán)益，督促平臺(tái)企業(yè)完善進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等規(guī)定。依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶(hù)信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為，建立健全消費(fèi)者投訴和舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)組織依法依規(guī)建立消費(fèi)者投訴和維權(quán)第三方平臺(tái)。（省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十五）加大政策扶持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)適當(dāng)降低向小微商戶(hù)收取的平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)禁平臺(tái)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位收取不公平的高價(jià)服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)平臺(tái)企業(yè)融資貸款支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)種子投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等參與平臺(tái)企業(yè)融資。引導(dǎo)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)資金支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善市場(chǎng)化管理考核機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，在同等條件下，可重點(diǎn)支持在我省落戶(hù)發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部。支持平臺(tái)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十六）強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域納入全省“一攬子”人才政策，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)急缺的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和高級(jí)管理人才方面按規(guī)定給予政策支持。統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化人才，支持平臺(tái)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型、管理型、技能型人才。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
2020年12月23日
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