國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于個人所得稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見稿）
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-01-15
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《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于個人所得稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見稿）》征求意見
根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例以及相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范天津市個人所得稅的征收管理，我局起草了《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于個人所得稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以在2021年1月15日至2月13日期間通過以下途徑和方式提出意見：
1.通過國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局網(wǎng)站（網(wǎng)址是：http://tianjin.chinatax.gov.cn）的意見征集系統(tǒng)提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至：天津市河西區(qū)解放南路281號國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局個人所得稅處（郵政編碼300042），并在信封上注明“個人所得稅征收管理有關(guān)事項反饋意見”字樣。
國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于個人所得稅征收管理有關(guān)事項的公告（征求意見稿）
根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則以及相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將天津市個人所得稅征收管理有關(guān)事項公告如下：
一、關(guān)于自然人臨時代開發(fā)票預(yù)征個人所得稅的事項
（一）對在本市范圍內(nèi)臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的零散稅收納稅人在代開增值稅發(fā)票時，按納稅人開票金額（不含增值稅）的1.5％預(yù)征個人所得稅。
（二）年度終了后，納稅人按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅自行納稅申報有關(guān)問題的公告》（2018年第62號）規(guī)定辦理經(jīng)營所得匯算清繳時，按本公告第一條第（一）項規(guī)定被預(yù)征的個人所得稅可以在匯算清繳時扣除。
（三）對自然人取得勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得等綜合所得需要代開發(fā)票的，在代開發(fā)票環(huán)節(jié)不征收個人所得稅。其個人所得稅由扣繳義務(wù)人依照《個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2018年第61號發(fā)布）規(guī)定預(yù)扣預(yù)繳（或代扣代繳）并辦理全員全額扣繳申報。代開發(fā)票單位在開具發(fā)票時，應(yīng)在發(fā)票備注欄內(nèi)統(tǒng)一注明“個人所得稅由支付方依法預(yù)扣預(yù)繳（或代扣代繳）。”
（四）自然人銷售和出租不動產(chǎn)代開發(fā)票的，仍按原政策執(zhí)行。
二、關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征管事項
對跨省建筑安裝的總承包企業(yè)、分承包企業(yè)派駐跨省異地工程項目的管理人員、技術(shù)人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得，跨省異地施工單位工程作業(yè)人員工資、薪金所得，由總承包企業(yè)、分承包企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)或施工單位代扣代繳個人所得稅，向工程作業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理全員全額明細(xì)申報。《天津市地方稅務(wù)局關(guān)于加強外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)個人所得稅征收管理的公告》（2012年4號，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局公告2018年第1號修改）同時廢止。
三、本公告自2021年4月1日起施行。
關(guān)于《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于個人所得稅征收管理有關(guān)事項的公告》的解讀
一、公告出臺的背景與意義
一是在《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于經(jīng)營所得核定征收個人所得稅有關(guān)問題的公告》（2018年第30號）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了自然人臨時代開發(fā)票環(huán)節(jié)個人所得稅核定征收問題，規(guī)范了自然人取得經(jīng)營所得的個人所得稅征管，以征收率預(yù)征與匯算清繳退補稅相結(jié)合的征管方式，完善稅收鏈條式管理的同時，合理減輕納稅人稅負(fù)，確保納稅人足額享受減稅紅利，營造良好、規(guī)范的營商環(huán)境；二是明確自然人取得綜合所得需要代開發(fā)票的，在代開發(fā)票環(huán)節(jié)不征收個人所得稅，同綜合與分類相結(jié)合的新稅制銜接；三是規(guī)范跨省建筑安裝業(yè)異地工程作業(yè)人員個人所得稅征管問題。
二、公告的重點內(nèi)容
（一）自然人臨時代開發(fā)票預(yù)征個人所得稅的問題
1.自然人取得經(jīng)營所得代開發(fā)票
明確了在天津范圍內(nèi)臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的零散稅收納稅人在代開增值稅發(fā)票時，按納稅人開票金額（不含增值稅）的1.5％預(yù)征個人所得稅。辦理了臨時稅務(wù)登記，“經(jīng)營所得”個人所得稅按期申報的納稅人不適用本公告。年度終了后，納稅人在辦理年度經(jīng)營所得匯算清繳時可以扣除已預(yù)征的個人所得稅。
2.自然人取得其他所得代開發(fā)票
自然人取得綜合所得需要代開發(fā)票的，在代開發(fā)票環(huán)節(jié)不征收個人所得稅，代開發(fā)票單位應(yīng)在發(fā)票備注欄內(nèi)統(tǒng)一注明“個人所得稅由支付方依法預(yù)扣預(yù)繳（或代扣代繳）”，由扣繳義務(wù)人代扣代繳其個人所得稅。自然人銷售和出租不動產(chǎn)代開發(fā)票的，仍按原政策執(zhí)行。
（二）建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征管問題
根據(jù)個人所得稅法及其實施條例以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告》（2015年第52號）的規(guī)定，承攬建筑安裝工程作業(yè)的總承包企業(yè)、分承包企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)或施工單位或個人在向個人支付工資、薪金所得時，屬于個人所得稅扣繳義務(wù)人，應(yīng)依法向工程作業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理全員全額明細(xì)申報，依法代扣代繳其個人所得稅?！短旖蚴械胤蕉悇?wù)局關(guān)于加強外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)個人所得稅征收管理的公告》（2012年4號，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局公告2018年第1號修改）同時廢止。
三、公告的實施時間
本公告自2021年4月1日起施行。
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