國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《湖南省稅務(wù)注銷管理辦法》的公告
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國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《湖南省稅務(wù)注銷管理辦法》的公告
國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局公告2021年第1號
為了進(jìn)一步規(guī)范全省稅務(wù)注銷管理，優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，防范稅務(wù)注銷風(fēng)險，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局制定了《湖南省稅務(wù)注銷管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2021年4月1日起施行，有效期5年。
特此公告。
國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局
2021年1月22日
湖南省稅務(wù)注銷管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》《稅務(wù)登記管理辦法》以及“多證合一”和“兩證整合”登記制度改革有關(guān)規(guī)定，按照“放管服”改革和注銷便利化改革有關(guān)要求，為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)注銷管理，優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，防范稅務(wù)注銷風(fēng)險，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱稅務(wù)注銷是指納稅人和扣繳義務(wù)人（以下簡稱“納稅人”）發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理注銷稅務(wù)登記或清稅申報的活動。
注銷稅務(wù)登記主要適用于未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼證照的納稅人向其批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)辦理注銷前，依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記的情形。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實納稅申報、稅款繳納等情況后，核準(zhǔn)注銷并出具《稅務(wù)事項通知書》（注銷稅務(wù)登記通知）。
清稅申報主要適用于已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼證照的納稅人向其批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)辦理注銷前，依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報清稅的情形。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分類辦理清稅申報后，辦結(jié)清稅并出具《清稅證明》。
第三條 稅務(wù)注銷遵循權(quán)責(zé)明晰、便利高效、風(fēng)險防范的基本原則。
權(quán)責(zé)明晰原則，主要是指明晰征納雙方辦理稅務(wù)注銷的權(quán)責(zé)關(guān)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人均依法履行法定的權(quán)利和義務(wù)。納稅人在提交申請前，應(yīng)自主履行完成資料報送、納稅申報、結(jié)清稅款等所有涉稅義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理申請后，應(yīng)嚴(yán)格履行注銷審核、即時辦結(jié)、限時辦結(jié)、調(diào)查核實等稅收職責(zé)。
便利高效原則，主要是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“放管服”改革要求，不斷優(yōu)化稅務(wù)注銷流程，提升稅務(wù)注銷辦理效率，增強(qiáng)納稅人申請辦理稅務(wù)注銷的透明度和可預(yù)期性，為守法守信納稅人提供更加便捷高效的稅收行政服務(wù)。
風(fēng)險防范原則，主要是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常工作中，應(yīng)強(qiáng)化稅源監(jiān)管，依法征收管理，防范稅收風(fēng)險，實現(xiàn)夯實征管基礎(chǔ)、加強(qiáng)日常管理與便利稅務(wù)注銷的有機(jī)結(jié)合。在注銷審核中，應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段查找涉稅疑點(diǎn)，提升工作效率，重點(diǎn)針對違法失信納稅人加強(qiáng)調(diào)查核實和依法處理，增強(qiáng)稅收執(zhí)法剛性，維護(hù)良好稅收秩序。
第四條 納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動，涉及在湖南省內(nèi)改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，通過信息變更辦理，不需辦理稅務(wù)注銷。
第五條 納稅人在接受稅務(wù)機(jī)關(guān)實施特別納稅調(diào)查調(diào)整或稅務(wù)檢查（含稅務(wù)稽查）期間，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予辦理稅務(wù)注銷，待調(diào)查結(jié)案后方可辦理稅務(wù)注銷。
第二章 申 請
第六條 稅務(wù)注銷申請是指納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明注銷理由，提出注銷申請的活動。
納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出稅務(wù)注銷申請，按照規(guī)定要求提交資料，并自主確認(rèn)或聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助確認(rèn)是否存在未辦事項。經(jīng)確認(rèn)存在未辦事項的，應(yīng)及時辦結(jié)未辦事項。
未辦事項主要是指納稅人應(yīng)辦但未辦理或在辦但未辦結(jié)的涉稅事項。
第七條 納稅人發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請辦理稅務(wù)注銷：
（一）發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷前申請辦理稅務(wù)注銷；
（二）按規(guī)定不需要在市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，但經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)申請辦理稅務(wù)注銷；
（三）被市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)申請辦理稅務(wù)注銷；
（四）納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動，涉及跨省改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)管機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)申請辦理變更、注銷前或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動前，向遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)注銷；
（五）境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)，項目完工、離開中國的，應(yīng)當(dāng)在項目完工、離開中國前15日內(nèi)，申請辦理稅務(wù)注銷；
（六）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期屆滿、提前終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在駐在期屆滿、提前終止業(yè)務(wù)活動前申請辦理稅務(wù)注銷；
（七）非境內(nèi)注冊居民企業(yè)經(jīng)稅務(wù)總局確認(rèn)終止居民身份的，應(yīng)當(dāng)自收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知之日起15日內(nèi)申請辦理稅務(wù)注銷。
第八條 納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請辦理稅務(wù)注銷前，應(yīng)自主辦結(jié)以下事項：
（一）辦理各稅種（含基金費(fèi)，下同）的納稅申報，結(jié)清應(yīng)繳稅費(fèi)款（含欠繳稅費(fèi)款）、滯納金和罰款；
（二）企業(yè)所得稅納稅人在年度中清稅注銷的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅年度匯算清繳；需進(jìn)行企業(yè)所得稅清算的納稅人，應(yīng)按規(guī)定辦理企業(yè)所得稅清算申報，就其清算所得向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報并依法繳納企業(yè)所得稅；需要進(jìn)行土地增值稅清算的納稅人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理土地增值稅清算；納稅人跨區(qū)域經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)清經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項；
（三）適用“按預(yù)征率計算預(yù)繳稅款方式”或“按累計銷售收入比例分配稅款方式”繳納增值稅的跨地區(qū)經(jīng)營總分支機(jī)構(gòu)納稅人，辦理分支機(jī)構(gòu)注銷時應(yīng)當(dāng)先取消該分支機(jī)構(gòu)的增值稅繳稅方式認(rèn)定；納稅人具有出口退（免）稅備案的，應(yīng)當(dāng)先申請撤回出口退（免）稅備案；
（四）總分機(jī)構(gòu)納稅人登記有分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先辦理分支機(jī)構(gòu)注銷稅務(wù)登記；
（五）應(yīng)由納稅人自主辦理的其他未辦事項。
第九條 個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請辦理稅務(wù)注銷前，其個人投資者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理當(dāng)期個人所得稅匯算清繳。個體工商戶向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請辦理稅務(wù)注銷前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清經(jīng)營所得個人所得稅有關(guān)納稅事宜。
第十條 納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請辦理稅務(wù)注銷時，應(yīng)按規(guī)定提交下列資料：
（一）《注銷稅務(wù)登記申請審批表》或《清稅申請表》;
（二）經(jīng)辦人身份證件、《稅務(wù)登記證》正（副）本、《臨時稅務(wù)登記證》正（副）本和《發(fā)票領(lǐng)用簿》;
（三）市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照決定原件（復(fù)印件）;
（四）上級主管部門批復(fù)文件或董事會決議原件（復(fù)印件）;
（五）項目完工證明、驗收證明等相關(guān)文件原件（復(fù)印件）;
（六）未驗舊的發(fā)票、未使用完的發(fā)票及稅控專用設(shè)備;
（七）破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書。
對已進(jìn)行實名認(rèn)證的納稅人，免予提供以下證件、資料：
（一）經(jīng)辦人身份證件、《稅務(wù)登記證》正（副）本、《臨時稅務(wù)登記證》正（副）本和《發(fā)票領(lǐng)用簿》；
（二）市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照決定原件（復(fù)印件）；
（三）上級主管部門批復(fù)文件或董事會決議原件（復(fù)印件）；
（四）項目完工證明、驗收證明等相關(guān)文件原件（復(fù)印件）。
第十一條 已在市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼證照且符合下列情形之一的，納稅人可直接向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提出簡易注銷申請，無需到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行清稅申報，免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明。
（一）未在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理過涉稅事宜的納稅人。
（二）在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理過涉稅事宜，但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅費(fèi)（滯納金）及罰款的納稅人。
市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)通過省級信息共享平臺向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳輸簡易注銷申請信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)核實后通過省級信息共享平臺向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)反饋異議情況信息，協(xié)同辦理簡易注銷。
第十二條 未在市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼證照的納稅人需要注銷的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請辦理稅務(wù)注銷。
第三章 受 理
第十三條 稅務(wù)注銷受理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人稅務(wù)注銷申請時依法受理和辦理相關(guān)事項的活動。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳在受理稅務(wù)注銷申請前，應(yīng)提醒納稅人辦結(jié)未辦事項，輔導(dǎo)納稅人依法提交、補(bǔ)正資料。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)注銷應(yīng)實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的辦稅服務(wù)模式。
第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳在受理納稅人稅務(wù)注銷申請前，辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)在稅收征管信息化系統(tǒng)內(nèi)查詢其是否屬于管轄范圍、是否已認(rèn)定為非正常戶、是否存在未辦事項；受理個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)注銷申請前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其個人投資者是否辦理個人所得稅匯算清繳等。
納稅人不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人向有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請稅務(wù)注銷。
納稅人已認(rèn)定為非正常戶的，應(yīng)督促其就逾期未申報行為接受處罰、繳納罰款，并補(bǔ)辦納稅申報。存在欠稅的，依法追征稅款及滯納金。
納稅人存在未辦事項的，應(yīng)一次性告知全部未辦事項內(nèi)容，制作《稅務(wù)事項通知書》（未辦事項通知）送達(dá)納稅人。
個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)個人投資者未辦理個人所得稅匯算清繳的，應(yīng)告知企業(yè)督促其個人投資者履行個人所得稅匯算清繳義務(wù)。
第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳核對納稅人稅務(wù)注銷申請資料時，應(yīng)按照以下情況分別處理：
（一）納稅人稅務(wù)注銷申請?zhí)峤毁Y料齊全、符合法定形式的，予以受理；
（二）納稅人稅務(wù)注銷申請?zhí)峤毁Y料涉及的有關(guān)內(nèi)容可以當(dāng)場補(bǔ)正的，輔導(dǎo)納稅人當(dāng)場補(bǔ)正后予以受理；
（三）納稅人稅務(wù)注銷申請?zhí)峤毁Y料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人需補(bǔ)正的內(nèi)容，制作《稅務(wù)事項通知書》（補(bǔ)正通知）。
第四章 即 辦
第十六條 稅務(wù)注銷即辦是指稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人稅務(wù)注銷申請后，確認(rèn)符合即辦條件，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳當(dāng)場辦結(jié)稅務(wù)注銷，即時出具稅務(wù)注銷文書的行為。
第十七條 符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳在稅收征管信息化系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)無未辦事項后，當(dāng)場辦結(jié)稅務(wù)注銷，即時出具注銷或清稅文書：
（一）未在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理過涉稅事宜的納稅人；
（二）未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅費(fèi)（滯納金）及罰款的納稅人；
（三）未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅費(fèi)（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且納稅信用級別為A級和B級的納稅人；
（四）未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅費(fèi)（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人；
（五）未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅費(fèi)（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅發(fā)票及稅控專用設(shè)備，且屬省級人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)省級以上行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè)；
（六）未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶；
（七）未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人；
（八）經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請稅務(wù)注銷的納稅人。
第十八條 凡符合稅務(wù)注銷即辦條件的納稅人，若資料不齊，可采取“承諾制”容缺辦理，稅務(wù)機(jī)關(guān)可在其作出承諾后，即時出具清稅文書。對于在承諾的時限內(nèi)未履行承諾的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)將其法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人納入納稅信用D級管理。
第十九條 凡符合稅務(wù)注銷即辦條件且經(jīng)確認(rèn)無未辦事項的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理稅務(wù)注銷申請后，應(yīng)嚴(yán)格按照即辦程序在辦稅服務(wù)廳當(dāng)場辦結(jié)。
第五章 限 辦
第二十條 稅務(wù)注銷限辦是指稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人稅務(wù)注銷申請后，確認(rèn)不屬于即辦范圍，需由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳傳遞至稅源管理部門依法核實納稅申報、稅款繳納情況或清稅申報情況，并在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)稅務(wù)注銷，出具稅務(wù)注銷文書的行為。
第二十一條 凡不屬于稅務(wù)注銷即辦范圍的注銷申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳應(yīng)于受理的當(dāng)天將相應(yīng)資料和信息傳遞至稅源管理部門。
第二十二條 稅源管理部門通過稅收征管信息化系統(tǒng)核實納稅人納稅申報、稅款繳納情況，重點(diǎn)核實納稅人欠繳稅費(fèi)及滯納金情況。
對于稅收風(fēng)險管理子系統(tǒng)存在疑點(diǎn)或日常管理過程中已掌握涉稅風(fēng)險信息，決定下戶現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查巡查的，稅務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定報稅源管理部門主要負(fù)責(zé)人同意后，方可進(jìn)行稅務(wù)注銷調(diào)查巡查。調(diào)查巡查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋稅源管理部門主要負(fù)責(zé)人。
第二十三條 稅源管理部門（分局、所、股）主要負(fù)責(zé)人對已辦結(jié)所有應(yīng)辦事項的納稅人稅務(wù)注銷限辦程序進(jìn)行終審，并將終審結(jié)果推送至辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳工作人員根據(jù)終審結(jié)果及時向納稅人出具稅務(wù)注銷文書。
第二十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門在辦理稅務(wù)注銷過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的，中止稅務(wù)注銷程序，并及時告知納稅人：
（一）涉嫌逃避繳納稅款、騙取出口退稅、虛開發(fā)票、非法制售或偽造發(fā)票等，需要移交稅務(wù)稽查處理的；
（二）需要實施反避稅調(diào)查的；
（三）需要進(jìn)行特別納稅調(diào)整的；
（四）納稅人有欠稅費(fèi)（滯納金）未繳納的；
（五）經(jīng)依法核實納稅申報、稅款繳納情況或清稅申報情況后，作出相關(guān)處理決定，但納稅人不履行相應(yīng)義務(wù)的；
（六）其他法定中止稅務(wù)注銷程序的情形。
第二十五條 在稅務(wù)注銷過程中有下列情形之一的，稅務(wù)注銷程序終止：
（一）納稅人主動申請終止稅務(wù)注銷程序的；
（二）納稅人查無下落，無法實施稅務(wù)注銷的；
（三）注銷中止時間超過20天仍無法恢復(fù)注銷流程的；
（四）其他法定稅務(wù)注銷程序終止的情形。
第二十六條 增值稅一般納稅人的稅務(wù)注銷限辦，一般應(yīng)于受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。增值稅小規(guī)模納稅人、個體工商戶和其他納稅人的稅務(wù)注銷限辦，一般應(yīng)于受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。如國家稅務(wù)總局對上述辦理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法所稱稅源管理部門是指直接承擔(dān)基礎(chǔ)管理和日常征收服務(wù)事項的機(jī)構(gòu)和部門，主要包括省、市局第二稅務(wù)分局，縣市區(qū)局稅源管理股、屬地稅務(wù)分局（所）等，不包括未直接承擔(dān)基礎(chǔ)管理和日常征收服務(wù)事項的縣市區(qū)局稅源管理股。
第二十八條 本辦法所稱稅收征管信息化系統(tǒng)包括金稅三期稅收管理系統(tǒng)、自然人稅收管理系統(tǒng)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)、金稅三期稅收風(fēng)險管理子系統(tǒng)、一戶式征管查詢分析平臺等信息化系統(tǒng)。
第二十九條 已辦理臨時稅務(wù)登記納稅人的稅務(wù)注銷按照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2021年4月1日起施行，有效期5年。
全文有效
失效時間：2026年3月31日
失效原因：文件執(zhí)行到期
關(guān)于《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省稅務(wù)注銷管理辦法〉的公告》的解讀
為進(jìn)一步規(guī)范全省稅務(wù)注銷管理工作，優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，防范稅務(wù)注銷風(fēng)險，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局出臺了《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省稅務(wù)注銷管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)將《公告》解讀如下：
一、《公告》出臺背景
隨著國稅地稅征管體制改革的深化，稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革的深入，國家稅務(wù)總局相繼發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革 更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕64號），對稅務(wù)注銷便利化提出了更高的要求。2019年7月，省局聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革工作的實施意見》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕6號），進(jìn)一步完善了我省企業(yè)注銷制度，提高了企業(yè)辦理注銷的效率。在此背景下，迫切需要重新對稅務(wù)注銷業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理規(guī)范，結(jié)合實際出臺新的全省稅務(wù)注銷辦法。
二、《公告》主要內(nèi)容
《湖南省稅務(wù)注銷管理辦法》共六章三十條，詳細(xì)解釋了注銷的相關(guān)概念、原則，分別從申請、受理、辦理（即辦和限辦）等方面對稅務(wù)注銷管理做出了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步明晰了征納雙方的權(quán)利和義務(wù)。
（一）闡釋稅務(wù)注銷內(nèi)涵分類。《公告》明確定義稅務(wù)注銷是指：納稅人和扣繳義務(wù)人（以下簡稱納稅人）發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自主申請辦理注銷登記或清稅申報的活動。并根據(jù)納稅人領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼的證照情況將稅務(wù)注銷分為“注銷登記”和“清稅申報”兩類。
（二）提出稅務(wù)注銷基本原則。為解決納稅人反映比較普遍的注銷難、注銷慢、多頭跑等問題，切實加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常管理、提高辦理注銷的效率，《公告》明確稅務(wù)注銷遵循權(quán)責(zé)清晰、便利高效和風(fēng)險防范的基本原則。
（三）明確稅務(wù)注銷申請要求?！豆妗访鞔_了納稅人辦理稅務(wù)注銷情形，規(guī)定了注銷前納稅人應(yīng)自主辦結(jié)的事項，列明了納稅人申請注銷時應(yīng)提交的資料等內(nèi)容，同時明確了簡易注銷免辦等相關(guān)情形。
（四）規(guī)范稅務(wù)注銷受理行為?！豆妗芬?guī)定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳為受理稅務(wù)注銷的責(zé)任部門，并對稅務(wù)注銷受理過程中出現(xiàn)各類情形的處理要求進(jìn)行了相應(yīng)的明確。
（五）優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理流程?！豆妗穼Χ悇?wù)注銷即辦和限辦情形進(jìn)行了科學(xué)分類，進(jìn)一步規(guī)范了辦理程序、部門職責(zé)和時限要求，并規(guī)定了需要中止和終止稅務(wù)注銷的各類情況。
三、公告施行時間
《公告》自2021年4月1日起施行,有效期5年。
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