個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算政策百問(wèn)百答（4）——境外所得篇
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-02-28
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個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算政策百問(wèn)百答（4）——境外所得篇
發(fā)布時(shí)間：2021-02-27
1. 已在境外繳納的個(gè)人所得稅稅額具體指什么?
答：已在境外繳納的個(gè)人所得稅稅額，是指居民個(gè)人來(lái)源于中國(guó)境外的所得，依照該所得來(lái)源國(guó)家(地區(qū))的法律應(yīng)當(dāng)繳納并且實(shí)際已經(jīng)繳納的所得稅稅額。
2. 如何判斷一筆收入是不是屬于境外所得?
答：個(gè)人如果取得以下類(lèi)別收入，就屬于境外所得：一是因任職、受雇、履約等在中國(guó)境外提供勞務(wù)取得的所得，比如張先生被單位派遣至德國(guó)工作2年，在德國(guó)工作期間取得的工資薪金;二是中國(guó)境外企業(yè)以及其他組織支付且負(fù)擔(dān)的稿酬所得，比如李先生在英國(guó)某權(quán)威期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文，該期刊支付給李先生的稿酬;三是許可各種特許權(quán)在中國(guó)境外使用而取得的所得，比如趙先生持有某項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，允許自己的專(zhuān)利權(quán)在加拿大使用而取得的特許權(quán)使用費(fèi);四是在中國(guó)境外從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而取得的與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的所得，比如周女士從在美國(guó)從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的經(jīng)營(yíng)所得;五是從中國(guó)境外企業(yè)、其他組織以及非居民個(gè)人取得的利息、股息、紅利所得，比如宋先生持有馬來(lái)西亞某企業(yè)股份，從該企業(yè)取得的股息、紅利;六是將財(cái)產(chǎn)出租給承租人在中國(guó)境外使用而取得的所得，比如楊先生將其汽車(chē)出租給另一人在新加坡使用而取得的租金;七是轉(zhuǎn)讓位于中國(guó)境外的不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓對(duì)中國(guó)境外企業(yè)以及其他組織投資形成的股票、股權(quán)以及其他權(quán)益性資產(chǎn)或者在中國(guó)境外轉(zhuǎn)讓其他財(cái)產(chǎn)取得的所得，比如鄭先生轉(zhuǎn)讓其持有的荷蘭企業(yè)股權(quán)取得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入;八是中國(guó)境外企業(yè)、其他組織以及非居民個(gè)人支付且負(fù)擔(dān)的偶然所得，比如韓女士在美國(guó)買(mǎi)體育彩票中獎(jiǎng)取得的獎(jiǎng)金;九是財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。
需說(shuō)明的是，對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓中國(guó)境外企業(yè)、其他組織的股票、股權(quán)以及其他性質(zhì)的權(quán)益性資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)權(quán)益性資產(chǎn))的情形，如果該權(quán)益性資產(chǎn)在被轉(zhuǎn)讓前的連續(xù)36個(gè)月內(nèi)的任一時(shí)間點(diǎn)，被投資企業(yè)或其他組織的資產(chǎn)公允價(jià)值50%以上直接或間接來(lái)自位于中國(guó)境內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)，那么轉(zhuǎn)讓該權(quán)益性資產(chǎn)取得的所得為來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得。從國(guó)際上看，對(duì)此類(lèi)情形按照境內(nèi)所得征稅屬于國(guó)際通行慣例，我國(guó)對(duì)外簽訂的稅收協(xié)定、OECD稅收協(xié)定范本和聯(lián)合國(guó)稅收協(xié)定范本均對(duì)此有所規(guī)定。
3. 居民個(gè)人取得境內(nèi)、境外所得，如何計(jì)算應(yīng)納稅額?
答：居民個(gè)人境內(nèi)境外所得的應(yīng)納稅額計(jì)算規(guī)則如下：一是居民個(gè)人來(lái)源于中國(guó)境外的綜合所得(包括工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得)，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)綜合所得合并計(jì)算應(yīng)納稅額;二是居民個(gè)人來(lái)源于中國(guó)境外的經(jīng)營(yíng)所得，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)經(jīng)營(yíng)所得合并計(jì)算應(yīng)納稅額。三是居民個(gè)人來(lái)源于中國(guó)境外的利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得不與境內(nèi)所得合并，應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)計(jì)算應(yīng)納稅額。
需說(shuō)明的是，居民個(gè)人在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)，可依法享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，并根據(jù)中國(guó)稅法相關(guān)規(guī)定計(jì)算其應(yīng)納稅額。同時(shí)，居民個(gè)人來(lái)源于境外的經(jīng)營(yíng)所得，按照個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算出的虧損不得抵減其境內(nèi)經(jīng)營(yíng)所得的盈利，這與境內(nèi)經(jīng)營(yíng)所得的計(jì)算規(guī)則是一致的。
4. 居民個(gè)人取得境外所得，應(yīng)如何計(jì)算境外所得抵免限額?
答：我國(guó)居民個(gè)人境外所得應(yīng)納稅額應(yīng)按中國(guó)國(guó)內(nèi)稅法的相關(guān)規(guī)定計(jì)算，在計(jì)算抵免限額時(shí)采取“分國(guó)不分項(xiàng)”原則，具體分為以下三步：
第一步：將居民個(gè)人一個(gè)年度內(nèi)取得的全部境內(nèi)、境外所得，按照綜合所得、經(jīng)營(yíng)所得、其他分類(lèi)所得所對(duì)應(yīng)的計(jì)稅方法分別計(jì)算出該類(lèi)所得的應(yīng)納稅額;
第二步：計(jì)算來(lái)源于境外一國(guó)(地區(qū))某類(lèi)所得的抵免限額，如根據(jù)來(lái)源于A國(guó)的境外所得種類(lèi)和金額，按照以下方式計(jì)算其抵免限額：
(1)對(duì)于綜合所得，按照居民個(gè)人來(lái)源于A國(guó)的綜合所得收入額占其全部境內(nèi)、境外綜合所得收入額中的占比計(jì)算來(lái)源于A國(guó)綜合所得的抵免限額;其中，在按照《關(guān)于境外所得有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020 年第 3 號(hào))第三條第(一)項(xiàng)公式計(jì)算綜合所得應(yīng)納稅額時(shí)，對(duì)于納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)等依法單獨(dú)計(jì)稅的所得的，先按照稅法規(guī)定單獨(dú)計(jì)算出該筆所得的應(yīng)納稅額，再與需合并計(jì)稅的綜合所得依法計(jì)算出的應(yīng)納稅額相加，得出境內(nèi)和境外綜合所得應(yīng)納稅額;
(2)對(duì)于經(jīng)營(yíng)所得，先將居民個(gè)人來(lái)源于A國(guó)的經(jīng)營(yíng)所得依照上述公告第二條規(guī)定計(jì)算出應(yīng)納稅所得額，再根據(jù)該經(jīng)營(yíng)所得的應(yīng)納稅所得額占其全部境內(nèi)、境外經(jīng)營(yíng)所得的占比計(jì)算來(lái)源于A國(guó)經(jīng)營(yíng)所得的抵免限額;
(3)對(duì)于利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得等其他分類(lèi)所得，按照來(lái)源于A國(guó)的各項(xiàng)其他分類(lèi)所得單獨(dú)計(jì)算出的應(yīng)納稅額，加總后作為來(lái)源于A國(guó)的其他分類(lèi)所得的抵免限額。
第三步：上述來(lái)源于境外一國(guó)(地區(qū))各項(xiàng)所得的抵免限額之和就是來(lái)源于一國(guó)(地區(qū))所得的抵免限額。
舉例：居民個(gè)人張先生某納稅年度從國(guó)內(nèi)取得工資薪金收入30萬(wàn)元，取得來(lái)源于B國(guó)的工資薪金收入折合成人民幣20萬(wàn)元，張先生該年度內(nèi)無(wú)其他應(yīng)稅所得。假定其可以扣除的基本減除費(fèi)用為6萬(wàn)元，可以扣除的專(zhuān)項(xiàng)扣除為3萬(wàn)元，可以扣除的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除為4萬(wàn)元。張先生就其從B國(guó)取得的工資薪金收入在B國(guó)繳納的個(gè)人所得稅為6萬(wàn)元。假定不考慮其國(guó)內(nèi)工資薪金的預(yù)扣預(yù)繳情況和稅收協(xié)定因素。
(1)張先生該年度全部境內(nèi)、境外綜合所得應(yīng)納稅所得額=(300000+200000-60000-30000-40000)=370000元
(2)張先生該年度按照國(guó)內(nèi)稅法規(guī)定計(jì)算的境內(nèi)、境外綜合所得應(yīng)納稅額=370000×25%-31920=60580元
(3)張先生可以抵免的B國(guó)稅款的抵免限額=60580×[200000/(300000+200000)]=24232元。
由于張先生在B國(guó)實(shí)際繳納個(gè)人所得稅款為60000元,大于可以抵免的境外所得抵免限額24232元，因此張先生在次年綜合所得年度匯算時(shí)僅可抵免24232元，尚未抵免的35768元可在接下來(lái)的5年內(nèi)在申報(bào)從B國(guó)取得的境外所得時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)補(bǔ)扣。
5. 居民個(gè)人在境外繳納的稅款是否都可以進(jìn)行抵免?
答：個(gè)人所得稅法之所以規(guī)定居民個(gè)人在境外繳納的所得稅稅款可以抵免，主要是為了解決重復(fù)征稅問(wèn)題，因此除國(guó)際通行的稅收饒讓可以抵免等特殊情況外，僅限于居民個(gè)人在境外應(yīng)當(dāng)繳納且已經(jīng)實(shí)際繳納的稅款。根據(jù)國(guó)際通行慣例，居民個(gè)人稅收抵免的主要原則為：一是居民個(gè)人繳納的稅款屬于依照境外國(guó)家(地區(qū))稅收法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的稅款;二是居民個(gè)人繳納的屬于個(gè)人應(yīng)繳納的所得稅性質(zhì)的稅款，不拘泥于名稱(chēng)，這主要是因?yàn)樵诓煌膰?guó)家對(duì)于個(gè)人所得稅的稱(chēng)呼有所不同，比如荷蘭對(duì)工資薪金單獨(dú)征收“工薪稅”;三是限于居民個(gè)人在境外已實(shí)際繳納的稅款。
同時(shí)，為保護(hù)我國(guó)的正當(dāng)稅收利益，在借鑒國(guó)際慣例的基礎(chǔ)上，以下情形屬于不能抵免范圍：一是屬于錯(cuò)繳或錯(cuò)征的境外所得稅稅額;二是按照我國(guó)政府簽訂的避免雙重征稅協(xié)定，內(nèi)地和香港、澳門(mén)簽訂的避免雙重征稅安排規(guī)定不應(yīng)征收的境外所得稅稅額;三是因少繳或遲繳境外所得稅而追加的利息、滯納金或罰款;四是境外所得稅納稅人或者其利害關(guān)系人從境外征稅主體得到實(shí)際返還或補(bǔ)償?shù)木惩馑枚惗惪?五是按照中國(guó)稅法規(guī)定免稅的境外所得負(fù)擔(dān)的境外所得稅稅款。
6. 在某國(guó)繳納的個(gè)稅稅款高于計(jì)算出的抵免限額，沒(méi)抵免的部分怎么辦?
答：對(duì)于居民個(gè)人因取得境外所得而在境外實(shí)際繳納的所得稅款，應(yīng)按照取得所得的年度區(qū)分國(guó)家(地區(qū))在抵免限額內(nèi)據(jù)實(shí)抵免，超過(guò)抵免限額的部分可在以后連續(xù)5年內(nèi)繼續(xù)從該國(guó)所得的應(yīng)納稅額中抵免。
7. 居民個(gè)人在計(jì)算抵免中是否適用稅收饒讓規(guī)定?
答：我國(guó)與部分國(guó)家(地區(qū))簽訂的稅收協(xié)定規(guī)定有稅收饒讓抵免規(guī)定。根據(jù)國(guó)際通行慣例和政策規(guī)定，居民個(gè)人從與我國(guó)簽訂稅收協(xié)定的國(guó)家取得所得，并按該國(guó)稅收法律享受了免稅或減稅待遇的，如果該所得已享受的免稅或減稅數(shù)額按照稅收協(xié)定規(guī)定應(yīng)視同已繳稅額在我國(guó)應(yīng)納稅額中抵免，則居民個(gè)人可按照視同已繳稅額按規(guī)定享受稅收抵免。
8. 居民個(gè)人應(yīng)該什么時(shí)候申報(bào)辦理境外所得稅款抵免?
答：考慮到居民個(gè)人可能在一個(gè)納稅年度中從境外取得多項(xiàng)所得，在取得后即申報(bào)不僅增加了納稅人的申報(bào)負(fù)擔(dān)，納稅人也難以及時(shí)從境外稅務(wù)機(jī)關(guān)取得有關(guān)納稅憑證，因此按照個(gè)人所得稅法規(guī)定，取得境外所得的居民個(gè)人應(yīng)在取得所得的次年3月1日至6月30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)并辦理抵免。
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