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浙江省財政廳行政處理決定書(浙江Y藥業(yè)股份有限公司) 浙財執(zhí)法〔2021〕9號
日期:2021- 03- 09 來源:浙江省財政廳
浙江Y藥業(yè)股份有限公司:
根據(jù)《財政檢查通知書》(浙財監(jiān)督檢〔2019〕14-2號),省財政廳檢查組從2019年6月26日起,采取就地檢查的方式對浙江Y藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱Y藥業(yè))2018年會計信息質(zhì)量工作進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理決定如下:
一、存在問題
(一)以不真實的原始憑證報銷銷售費用—差旅費。
Y藥業(yè)存在以貨車過橋過路費發(fā)票報銷差旅費的情況,如2018年1月報銷19510元差旅費,憑證為大貨車高速公路收費發(fā)票。違反了《中華人民共和國會計法》第九條“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算”的規(guī)定。
(二)報銷銷售費用—推廣服務(wù)費所附合同不規(guī)范。
1.Y藥業(yè)與浙江C醫(yī)藥有限公司(以下簡稱C醫(yī)藥)簽訂市場調(diào)查服務(wù)、藥事管理服務(wù)等合同,存在同一合同調(diào)研地點前后不一致、工作總結(jié)完成日早于合同簽訂日,不同合同在會議照片等方面高度雷同等情況。
2.Y藥業(yè)與C醫(yī)藥簽訂銷售流向查詢合同,但C醫(yī)藥所提供銷售流向查詢結(jié)果中的醫(yī)療機構(gòu)非合同約定地區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)。
上述行為違反了《中華人民共和國會計法》第十四條“會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充”的規(guī)定。
二、處理決定
根據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正,可以對單位并處三千元以上五萬元以下罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款……(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定的……”的規(guī)定,責(zé)令你公司立即糾正上述違法違規(guī)事項,嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》,進一步規(guī)范會計核算和財務(wù)管理。
本決定自送達(dá)之日起生效,你公司應(yīng)在15日內(nèi)整改完畢,并將整改情況(附有關(guān)復(fù)印件)以書面形式報送浙江省財政廳財政監(jiān)督局(地址:杭州市體育場路423號萬里綜合樓8樓)。
你公司如對本處理決定不服,可在本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府或者中華人民共和國財政部申請行政復(fù)議,也可以在本決定書送達(dá)之日起6個月內(nèi)向杭州市西湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議和提起行政訴訟期間,本處理決定不停止執(zhí)行。
浙江省財政廳
2021年3月4日
(此件公開發(fā)布)
相關(guān)信息:財政部開展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查工作 2019年6月4日 來源:監(jiān)督檢查局
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,促進更加公平、更可持續(xù)的醫(yī)療保障體系建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)和2019年度財政督查檢查計劃,財政部決定組織部分監(jiān)管局和各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)于2019年6月至7月開展醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查工作。
按照“雙隨機、一公開”的要求,2019年5月14日,財政部監(jiān)督評價局會同國家醫(yī)療保障局基金監(jiān)管司,共同隨機抽取了77戶醫(yī)藥企業(yè)檢查名單。抽取現(xiàn)場邀請財政部機關(guān)紀(jì)委、條法司等相關(guān)司局和國家醫(yī)療保障局辦公室、醫(yī)藥管理司、價格招采司、規(guī)財法規(guī)司、人事司等單位參加并進行現(xiàn)場監(jiān)督。
檢查的重點內(nèi)容
(一)費用真實性
銷售費用列支是否有充分依據(jù),是否真實發(fā)生;是否存在以咨詢費、會議費、住宿費、交通費等各類發(fā)票套取大額現(xiàn)金的現(xiàn)象;是否存在從同一家單位多頻次、大量取得發(fā)票的現(xiàn)象,必要時應(yīng)延伸檢查發(fā)票開具單位;會議費列支是否真實,發(fā)票內(nèi)容與會議日程、參會人員、會議地點等要素是否相符;是否存在醫(yī)療機構(gòu)將會議費、辦公費、設(shè)備購置費用等轉(zhuǎn)嫁醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)象;是否存在通過專家咨詢費、研發(fā)費、宣傳費等方式向醫(yī)務(wù)人員支付回扣的現(xiàn)象。
(二)成本真實性
采購原材料時,是否存在通過空轉(zhuǎn)發(fā)票等方式抬高采購成本的情況;將制造費用分?jǐn)傊敛煌幤窌r,分?jǐn)傁禂?shù)是否合理,是否存在蓄意抬高生產(chǎn)成本的現(xiàn)象。
(三)收入的真實性
是否利用高開增值稅發(fā)票等方式虛增營業(yè)收入;是否將高開金額在扣除增值稅后又以勞務(wù)費等形式支付給醫(yī)院等機構(gòu);或者用于醫(yī)院開發(fā)、系統(tǒng)維護、學(xué)術(shù)推廣等。
(四)其他
購藥品數(shù)量、向醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員銷售返點現(xiàn)象;庫存管理、合同簽訂、銷售發(fā)貨、款項收取等流程控制是否有效,是否存在藥品空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
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