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甘肅省人民政府關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
甘政發(fā)〔2021〕27號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
為切實(shí)發(fā)揮招商引資對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長(zhǎng)動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更好地融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)全省高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省委同意，提出以下意見(jiàn)。
一、實(shí)施招商引資突破行動(dòng)
（一）實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)招商突破行動(dòng)。圍繞打造特色農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料、文旅康養(yǎng)、路衍經(jīng)濟(jì)6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，從“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”需求出發(fā)，實(shí)施招商突破行動(dòng)。由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省級(jí)行業(yè)主管部門抓總，實(shí)行“一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、一套扶持政策、一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”的招商引資工作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商提質(zhì)提效。支持市州聚焦特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）
（二）實(shí)施百億園區(qū)招商突破行動(dòng)。依托蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城和全省開(kāi)發(fā)區(qū)（指經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)，有明確地域界限的國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)以及省級(jí)工業(yè)集中區(qū))等重大平臺(tái)和載體，制定招商引資突破行動(dòng)計(jì)劃。支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施擴(kuò)區(qū)增容，引導(dǎo)各類園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和功能定位走差異化、特色化、品牌化發(fā)展道路。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省商務(wù)廳）
（三）實(shí)施招大引強(qiáng)突破行動(dòng)。緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)等“三個(gè)500強(qiáng)”大型企業(yè)以及各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍、細(xì)分領(lǐng)域小巨人等開(kāi)展招商，推動(dòng)在甘肅設(shè)立區(qū)域總部、制造基地、物流和結(jié)算中心等。加強(qiáng)與央企的重大項(xiàng)目合作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國(guó)資委、省經(jīng)合局）
（四）實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破行動(dòng)。積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化資本、技術(shù)、人才等核心要素配置，大力引進(jìn)中東部農(nóng)產(chǎn)品加工、先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。與中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)共建“飛地產(chǎn)業(yè)園”，提高經(jīng)濟(jì)要素流通效率。（責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省工商聯(lián)、省經(jīng)合局）
二、創(chuàng)新招商引資工作舉措
（五）突出規(guī)劃引領(lǐng)。遵循《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》確定的產(chǎn)業(yè)布局和投資導(dǎo)向，進(jìn)一步明確招商引資工作重點(diǎn)和發(fā)力方向，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的招商引資新格局。編制產(chǎn)業(yè)地圖，對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)方向等進(jìn)行精細(xì)解讀，為精準(zhǔn)招商提供數(shù)字化、可視化方案。繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，分析各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、支撐平臺(tái)、承擔(dān)載體、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目情況，明確產(chǎn)業(yè)招商路徑，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。（責(zé)任單位：省工信廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省經(jīng)合局）
（六）建立綜合信息庫(kù)。聚焦科技創(chuàng)新，建立前沿技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人才庫(kù)，謀劃包裝對(duì)應(yīng)的新風(fēng)口項(xiàng)目。建立已投資企業(yè)和意向投資企業(yè)信息庫(kù)，分類推進(jìn)在建項(xiàng)目和在談項(xiàng)目。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立招商項(xiàng)目庫(kù)，動(dòng)態(tài)管理入庫(kù)項(xiàng)目。建立優(yōu)惠政策查詢庫(kù)，利用線上線下多種媒介宣傳推送，強(qiáng)化查詢便利性。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)合局）
（七）推行重大項(xiàng)目包抓。對(duì)新引進(jìn)投資額10億元人民幣以上或合同利用外資額5億元人民幣以上的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，制定“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一張清單”推進(jìn)方案，優(yōu)先給予土地供給、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、要素保障等支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)合局）
（八）構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外商協(xié)會(huì)和境外商務(wù)代表處招商平臺(tái)作用，構(gòu)建全球化招商引資引智網(wǎng)絡(luò)。探索招商引資數(shù)據(jù)資源云端共享，開(kāi)展網(wǎng)上洽談、線上招商。圍繞現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè)和項(xiàng)目，支持本土企業(yè)通過(guò)合作、參股、混改等形式以企招商。通過(guò)行業(yè)商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所、智庫(kù)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)商等專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展委托招商。對(duì)接國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)、高校院所在甘肅設(shè)立研究機(jī)構(gòu)、研發(fā)基地，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智相融合的“雙招雙引”。發(fā)揮省內(nèi)政府產(chǎn)業(yè)基金作用，鼓勵(lì)基金采取股權(quán)投資等方式參與重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)以投促招。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省教育廳、省人社廳、省經(jīng)合局）
（九）加強(qiáng)節(jié)會(huì)招商。利用蘭洽會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”、伏羲文化節(jié)、藥博會(huì)、“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇等省內(nèi)重大節(jié)會(huì)平臺(tái)開(kāi)展招商推介，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)廣泛開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。借助進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)等國(guó)家經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)和境內(nèi)外展會(huì)的推介平臺(tái)，開(kāi)展推介和投資洽談。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省政府外事辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省經(jīng)合局）
三、推行項(xiàng)目要素供給新模式
（十）優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，按照“一事一議”的方式，優(yōu)先保障省級(jí)重大招商項(xiàng)目所需用地，確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。以出讓方式供地，受讓人一次性繳納土地出讓價(jià)款有困難的，可以分期付款。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。全面推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，有條件的項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證合并。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)合局）
（十一）高效配置生產(chǎn)要素。全力保障省級(jí)重大招商項(xiàng)目水電氣暖等生產(chǎn)要素供給，保證水電氣暖按期接入。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，用戶不承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)，減輕重大項(xiàng)目建設(shè)成本。全面放開(kāi)省級(jí)重大項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易，交易上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)用雙方自主協(xié)商確定，支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)集體與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易，降低交易上網(wǎng)電價(jià)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省住建廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省電力公司、中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?、省通信管理局?/p>
（十二）開(kāi)展區(qū)域綜合評(píng)估。以政府購(gòu)買服務(wù)方式在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)（保稅物流中心），開(kāi)展區(qū)域壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)價(jià)等區(qū)域評(píng)估。評(píng)估報(bào)告5年內(nèi)有效，由落戶該區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目免費(fèi)共享。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省人防辦、省文物局、省氣象局、省地震局）
四、完善招商引資政策體系
（十三）發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用。對(duì)符合重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向、投資額度大、產(chǎn)出效益高、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目企業(yè)給予激勵(lì)型獎(jiǎng)補(bǔ)。設(shè)立落地投資獎(jiǎng)，對(duì)投資額大的招商引資項(xiàng)目企業(yè)，省政府按照其投資額、綜合運(yùn)營(yíng)效益給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，對(duì)直接投資額大的外資項(xiàng)目給予支持。設(shè)立招大引強(qiáng)獎(jiǎng)，對(duì)新引進(jìn)的在證券交易所主板上市的企業(yè)總部，經(jīng)權(quán)威認(rèn)定的“三個(gè)500強(qiáng)”和中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部機(jī)構(gòu)，視其投資運(yùn)營(yíng)綜合效益和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況，省政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目，視其對(duì)地方財(cái)力的貢獻(xiàn)程度，可分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，由企業(yè)用于增加研發(fā)投入及投資再生產(chǎn)等；根據(jù)其高管、核心科技人員對(duì)地方的財(cái)力貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。凡來(lái)我省投資辦廠（包括扶貧車間）的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，根據(jù)其對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。支持市縣政府充分使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)手段，在法定權(quán)限范圍內(nèi)自主制定招商引資優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)市州對(duì)成功引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）的引進(jìn)人（指企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)等非考核主體和個(gè)人，公務(wù)人員除外），給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信廳、省科技廳、省稅務(wù)局、省經(jīng)合局）
（十四）實(shí)施股權(quán)投資。加大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)招商引資企業(yè)的支持力度，有需求且符合基金投資條件和范圍的新投資省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目，可申請(qǐng)由綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予不低于注冊(cè)資金10%的股權(quán)投資。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國(guó)資委、省委軍民融合辦）
（十五）落實(shí)稅收優(yōu)惠。對(duì)從事《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)并認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實(shí)對(duì)部分民族地區(qū)減免企業(yè)所得稅地方留成部分稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省稅務(wù)局）
（十六）加大金融支持力度。通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)體系。發(fā)揮“甘肅信易貸”、政銀企對(duì)接交流機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大招商引資項(xiàng)目支持力度。匯總金融機(jī)構(gòu)名錄、特色融資信貸產(chǎn)品和政策性金融產(chǎn)品信息，依托“甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”精準(zhǔn)推送企業(yè)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資。積極推廣應(yīng)用“金稅寶”產(chǎn)品，支持納稅信用良好的中小企業(yè)融資。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、甘肅銀保監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局）
（十七）提供人才引進(jìn)保障。全面取消招商引資企業(yè)員工及其家庭成員的落戶限制，有落戶意愿的全部在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)落戶。持有居住證的，同等享受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、教育等公共服務(wù)政策。鼓勵(lì)市州為重大招商引資項(xiàng)目的高層次人才提供住房保障，減免房屋租金。（責(zé)任單位：省委組織部、省人社廳、省住建廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省稅務(wù)局、省經(jīng)合局）
五、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（十八）深化“放管服”改革。開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)“不來(lái)即享”政策擴(kuò)面，推行政務(wù)數(shù)據(jù)和高頻電子證照共享應(yīng)用，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，落實(shí)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)依法享受省級(jí)政府部門經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)依法享受市級(jí)政府部門經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限政策。開(kāi)展“放管服”領(lǐng)域形式主義官僚主義專項(xiàng)整治。健全涉企歷史遺留問(wèn)題受理、處置、化解等工作機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理和逐項(xiàng)銷號(hào)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省委組織部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省作風(fēng)辦、省商務(wù)廳、省經(jīng)合局）
（十九）加快項(xiàng)目審批制度改革。對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府核準(zhǔn)目錄外的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“不見(jiàn)面?zhèn)浒?rdquo;，后續(xù)審批部門不得要求項(xiàng)目單位提供書面?zhèn)浒肝募?。?jiān)持并聯(lián)審批、項(xiàng)目管家、綠色通道等做法，推行聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合勘驗(yàn)、施工圖“聯(lián)合審圖”、企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”，努力實(shí)現(xiàn)重大工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目自向有關(guān)主管部門報(bào)送之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審圖（不含需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程）、40個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳）
（二十）推行項(xiàng)目代辦服務(wù)。強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，成立實(shí)體化運(yùn)行的市、縣招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心。暫時(shí)不能實(shí)行網(wǎng)上審批及服務(wù)的事項(xiàng)，要統(tǒng)一實(shí)行代辦服務(wù)。為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目配備代辦專員，提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)合局）
（二十一）強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督。完善黨政主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)機(jī)制，涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策出臺(tái)前聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)營(yíng)商環(huán)境全方位監(jiān)督。（責(zé)任單位：省深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
六、健全招商引資體制機(jī)制
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)度和督辦作用，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。省直部門和單位要堅(jiān)持管行業(yè)就要管招商，按照責(zé)任分工進(jìn)一步細(xì)化完善工作措施，研究制定相應(yīng)配套政策，建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，配齊工作力量，根據(jù)工作職責(zé)承擔(dān)好產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目落地推進(jìn)等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。市縣黨委、政府落實(shí)招商引資工作主體責(zé)任，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)參與、各級(jí)部門聯(lián)動(dòng)”的大招商格局。（責(zé)任單位：省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（二十三）優(yōu)化工作機(jī)制。圍繞項(xiàng)目謀劃、落地、跟蹤全過(guò)程，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制。健全規(guī)劃布局、環(huán)境準(zhǔn)入、項(xiàng)目評(píng)估等工作機(jī)制，提升招商引資精準(zhǔn)性；健全領(lǐng)導(dǎo)包抓、項(xiàng)目代辦、要素保障、資金獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，加快推進(jìn)招商引資重大項(xiàng)目落地；健全監(jiān)督檢查、成效評(píng)價(jià)等機(jī)制，強(qiáng)化招商引資工作跟蹤考評(píng)。（責(zé)任單位：省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（二十四）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室科學(xué)設(shè)定招商引資成效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)簽約項(xiàng)目落地情況進(jìn)行“月跟進(jìn)、季評(píng)價(jià)、年督查”。邀請(qǐng)省政協(xié)和各相關(guān)單位對(duì)招商引資工作跟蹤問(wèn)效，對(duì)各市州、各部門產(chǎn)業(yè)鏈招商、行業(yè)招商、項(xiàng)目落地等工作情況進(jìn)行督促檢查。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省政協(xié)辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)合局）
（二十五）健全保障機(jī)制。健全市縣招商引資機(jī)構(gòu)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到招商部門。把招商引資工作作為培養(yǎng)、選拔干部的重要陣地，把招商引資工作實(shí)績(jī)作為提拔使用干部的重要參考。強(qiáng)化招商引資工作經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排招商引資經(jīng)費(fèi)，確保招商引資工作全面開(kāi)展。（責(zé)任單位：省委組織部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳）
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，既往出臺(tái)的招商引資政策與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
甘肅省人民政府
2021年3月26日
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