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4月9日，“貴州省西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策”新聞發(fā)布會(huì)在貴陽舉行。貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任張志宏，貴州省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師，貴州省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處副處長周國智出席發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場圖文實(shí)錄如下:

貴州省發(fā)展改革委西部開發(fā)處處長 雷電:

女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們:大家上午好!歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局有關(guān)精神，促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，2021年1月18日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》。為確保國家西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，根據(jù)2020年4月《財(cái)政部 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》有關(guān)要求，省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局制定了《確認(rèn)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。

今天，我們邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委黨組成員、副主任張志宏同志，省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師劉輝同志，省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處副處長周國智同志，向大家介紹我省西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)情況，并回答記者提問。下面，請(qǐng)張主任向大家介紹有關(guān)情況。

貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 張志宏:

尊敬的各位來賓，各位新聞?dòng)浾吲笥褌?大家早上好!歡迎大家出席貴州省鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策新聞發(fā)布會(huì)。首先，衷心感謝大家長期以來對(duì)貴州西部大開發(fā)工作給予的關(guān)注和支持!

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出“對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行”。今年1月18日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委發(fā)布了新修訂的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》(以下簡稱《目錄》)，這是自2014年發(fā)布實(shí)施《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》后，國家根據(jù)西部地區(qū)新發(fā)展階段的新特征新要求和新時(shí)代西部大開發(fā)工作的新形勢新任務(wù)作出的修訂，既體現(xiàn)國家支持西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，又考慮西部不同地區(qū)的差異，必將有力推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快形成大保護(hù)、大開發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展新格局。

西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)分為兩部分:第一部分是國家既有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，包含《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》中的產(chǎn)業(yè);第二部分是西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。我省新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)從原來的31條擴(kuò)增到45條，其中，新增和調(diào)整27條、保留20條、刪除2條。總的來看，此次國家《目錄》的修訂，體現(xiàn)了國家對(duì)我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持，與省委、省政府全面落實(shí)“四新”總體要求，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等決策部署是高度契合的，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。

一是有利于推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《目錄》新增了鋁及鋁精深加工，煤炭開采 110及N00 工法配套智能化裝備研發(fā)應(yīng)用，煤炭地下氣化開采技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，氫加工制造、氫能燃料電池制造、輸氫管道和加氫站建設(shè)等條目;保留了“磷—電—化”一體化資源綜合利用、精細(xì)磷化工，優(yōu)碳鋼鋼絲及其制品生產(chǎn)，風(fēng)力、太陽能發(fā)電場建設(shè)及運(yùn)營，膜用新材料研發(fā)制造及膜元件自動(dòng)化生產(chǎn)等條目，將有力推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

二是有利于促進(jìn)我省承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。《目錄》新增了汽車零部件研發(fā)及制造、筆記本電腦、通信產(chǎn)品整機(jī)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)及制造等條目;保留了汽車整車制造、專用汽車制造，電梯制造等條目，將進(jìn)一步提高我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭力，吸引東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序向我省轉(zhuǎn)移。

三是有利于發(fā)揮我省特色資源優(yōu)勢。《目錄》新增了玄武巖纖維及后制品研發(fā)生產(chǎn)，石材加工生產(chǎn)，彝醫(yī)藥、苗醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，康養(yǎng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營等，農(nóng)林特產(chǎn)品、竹產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工等條目;保留了重晶石精深加工新產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)、錳深加工新產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)、釩深加工的先進(jìn)工藝技術(shù)裝備及新產(chǎn)品開發(fā)、白云石精細(xì)加工及綜合開發(fā)利用、民族工藝品加工生產(chǎn)等條目，將促進(jìn)我省特色資源優(yōu)勢更好更快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

四是有利于進(jìn)一步促進(jìn)我省加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。《目錄》新增了跨境貿(mào)易、國際物流、貨運(yùn)代理、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、配送等一體化服務(wù)，公路貨物運(yùn)輸，村級(jí)快遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)及運(yùn)營等條目，將為我省加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)提供有力保障。

五是有利于我省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。《目錄》新增了食用菌、茶葉、蔬菜、刺梨、中藥材、辣椒、水果、石斛、油茶等農(nóng)特產(chǎn)品種植及加工，民族特色食品生產(chǎn)及加工，廁所革命等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，工業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用等條目，保留了醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營，農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽糞便處理等條目，將有效促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改善、群眾就業(yè)增收和提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力，助推實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》，為確保我省西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處，我委會(huì)同國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局制定出臺(tái)了《確認(rèn)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。

《管理辦法》共11條，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

一是明確了享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的主體。主體是設(shè)在我省以鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。

二是明確了受理確認(rèn)我省鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的條件。即稅務(wù)機(jī)關(guān)不能準(zhǔn)確判定企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并致函提請(qǐng)企業(yè)所在地市(州)發(fā)展改革部門協(xié)助確認(rèn)。

三是明確了企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的主要資料。包含企業(yè)基本情況、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件、收入總額明細(xì)表和主營業(yè)務(wù)收入明細(xì)表、對(duì)所提交材料真實(shí)性的信用承諾書、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可及項(xiàng)目合法合規(guī)佐證材料等。

四是規(guī)定了確認(rèn)的程序和時(shí)限。確認(rèn)程序即市(州)發(fā)展改革部門初審、省發(fā)展改革委復(fù)審。初審、復(fù)審時(shí)限均為10個(gè)工作日(不含現(xiàn)場踏勘核實(shí)、第三方評(píng)估論證、企業(yè)補(bǔ)充必需佐證資料等時(shí)間)。

五是規(guī)定了確認(rèn)需要審核的內(nèi)容。主要是企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及其他特許經(jīng)營許可規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)，企業(yè)主營業(yè)務(wù)構(gòu)成情況，企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》相關(guān)條目，以及其它需要審核的內(nèi)容。

六是規(guī)定了確認(rèn)的具體審核方式。主要是逐項(xiàng)審核申報(bào)資料，必要時(shí)可組織相關(guān)專家現(xiàn)場踏勘核實(shí)、會(huì)審或委托第三方評(píng)估論證。

貴州省發(fā)展改革委西部開發(fā)處處長 雷電:

感謝張主任的介紹，下面請(qǐng)劉總經(jīng)濟(jì)師介紹有關(guān)情況。

貴州省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師 劉輝:

尊敬的各位來賓，各位新聞媒體的朋友們:大家上午好!十分感謝大家百忙之中參加此次新聞發(fā)布會(huì)，也非常感謝各位長期以來對(duì)貴州省稅務(wù)工作的關(guān)心、支持、幫助。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的精神，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)三部委于2020年4月23日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》(財(cái)政部公告2020年23號(hào))，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)繼續(xù)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家發(fā)展和改革委員會(huì)修訂了鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。從2021年起，開啟新一輪“升級(jí)版”西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策(以下簡稱“西開優(yōu)惠”)。西開優(yōu)惠從2001年出臺(tái)至今已執(zhí)行20余年，是執(zhí)行時(shí)間最長的一項(xiàng)區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅源培植涵養(yǎng)等起到了積極作用，成為含金量十足的“減稅大禮包”。下面，我和大家一起分享西開優(yōu)惠的三個(gè)方面情況。

一、“十三五”西開優(yōu)惠成效顯著

“十三五”時(shí)期，我省落實(shí)西開優(yōu)惠共計(jì)減免企業(yè)所得稅240.47億元，惠及11個(gè)行業(yè)大類，享受優(yōu)惠企業(yè)4261戶次，是全省各項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策中減免稅金額名列前茅的優(yōu)惠政策之一，有力支持了全省二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我省較有優(yōu)勢的電力、采礦、制藥企業(yè)，關(guān)系民生的供水供氣、商超連鎖、快遞物流、物業(yè)管理，及服務(wù)三農(nóng)的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行等行業(yè)企業(yè)獲得了西開優(yōu)惠政策扶持。

二、第三輪西開優(yōu)惠政策調(diào)整亮點(diǎn)

(一)降低了政策門檻

第三輪西開優(yōu)惠將符合鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額的比例從70%以上降低為60%以上，我省將有更多的企業(yè)享受到這一區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，政策支持面更廣，更有利于企業(yè)在新發(fā)展格局下開展多業(yè)經(jīng)營，開拓更廣闊的市場空間。

(二)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)范圍更廣泛

1.全國目錄惠及我省行業(yè)更廣泛。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)于2019年10月30日發(fā)布、全國適用的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中鼓勵(lì)類共有47條、815項(xiàng)。從我省實(shí)際享受西開優(yōu)惠的企業(yè)看，涉及我省比較多的鼓勵(lì)類大類有水利、煤炭、電力、醫(yī)藥、石油天然氣、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等;具體的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要有供水供氣、物業(yè)管理、運(yùn)輸物流、醫(yī)藥制造、農(nóng)村金融服務(wù)、綠色生態(tài)小區(qū)、大中型水力發(fā)電、單機(jī)60萬千瓦火電、統(tǒng)一配送及分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

2.我省新增鼓勵(lì)類更突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)今年1月18日新修訂的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，對(duì)我省的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)作了調(diào)整，其中我省的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)從原來的31條調(diào)整為45條，凈增加14條。新增的如彝苗藥等民族醫(yī)藥研制，茶、刺梨、中藥、辣椒、石斛、民族特色食品等農(nóng)特產(chǎn)品加工，風(fēng)電、光電等新能源，電腦、電梯等電子電氣產(chǎn)品及新材料研制，物流服務(wù)、礦產(chǎn)品開采利用及加工等;修改的如在原項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加精細(xì)磷化工、汽車零部件研制、公路貨運(yùn)、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)等;保留的如鑿巖釬具、釬具用鋼、優(yōu)碳鋼鋼絲、中小型耕種收機(jī)械、尼龍 66等的研發(fā)生產(chǎn)，錳、重晶石、白云石等加工利用等。這次修訂更為突出我省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了可享受西開優(yōu)惠的地方產(chǎn)業(yè)范圍。其中的風(fēng)電是應(yīng)省內(nèi)企業(yè)訴求、多方反映后爭取到的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

(一)享受優(yōu)惠方式更便捷

企業(yè)享受西開優(yōu)惠事項(xiàng)采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況以及相關(guān)稅收規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項(xiàng)規(guī)定的條件，自行計(jì)算減免稅額，并通過填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表享受稅收優(yōu)惠，留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)資料即可。

(二)簡化流程提高服務(wù)水平

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)、國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局于2021年4月6日聯(lián)合下發(fā)的《確認(rèn)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》(黔發(fā)改西開〔2021〕193號(hào))，解決企業(yè)享受西開優(yōu)惠中稅務(wù)機(jī)關(guān)不能準(zhǔn)確判定企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等問題。同時(shí)，發(fā)展改革部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)提供提前確認(rèn)服務(wù)，企業(yè)預(yù)繳申報(bào)享受優(yōu)惠后，在年度匯算清繳前，可以申請(qǐng)?zhí)崆按_認(rèn)，放心享受稅收優(yōu)惠。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的起航之年。全省稅務(wù)系統(tǒng)將在強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)、簡化享受流程等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)第三輪“升級(jí)版”西開優(yōu)惠在我省全面落地，讓企業(yè)及時(shí)便捷享受稅收優(yōu)惠，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的稅收力量。

貴州省發(fā)展改革委西部開發(fā)處處長 雷電:

感謝兩位領(lǐng)導(dǎo)的介紹。現(xiàn)在，請(qǐng)記者朋友提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

中國改革報(bào)記者:

張主任，您剛才介紹時(shí)說到本次修訂實(shí)施的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》有利于促進(jìn)我省特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。請(qǐng)問，借助《目錄》施行的契機(jī)，貴州在依托資源優(yōu)勢、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)上有些什么考慮?

貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 張志宏:

謝謝這位記者的提問。

貴州是全國自然資源最為豐富的省份之一，有著極為突出的資源優(yōu)勢，能源資源富集、礦產(chǎn)資源豐富、生物種類繁多、自然風(fēng)光秀美。我省優(yōu)勢礦產(chǎn)主要有煤、鋁、磷、錳、重晶石等。目前，全省累計(jì)查明煤炭資源儲(chǔ)量766億噸，居全國第5位，超過江南12省(區(qū)、市)煤炭資源儲(chǔ)量總和，素以“江南煤海”著稱，是國家重要的能源基地。鋁土礦質(zhì)佳量大，保有資源儲(chǔ)量11億噸，居全國第3位，是中國鋁土礦三大主產(chǎn)區(qū)之一。磷礦保有資源儲(chǔ)量46億噸，占全國總量的17%，其中五氧化二磷大于30%的富礦15億噸。錳礦保有資源儲(chǔ)量8.36億噸，居全國第1位，是全國三大錳礦集中產(chǎn)區(qū)之一。重晶石儲(chǔ)量甲冠中華，保有儲(chǔ)量1.27億噸，占全國總量的35%。全省藥用植物資源有4419種，占全國中草藥品種的80%，“夜郎無閑草，黔地多良藥”，是全國四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一。溫泉資源豐富，2017年全省旅游資源大普查共登記溫泉(地?zé)?資源單體264處。貴州境內(nèi)自然風(fēng)光神奇秀美，山水景色千姿百態(tài)，山、水、洞、林、石交相輝映，渾然一體，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，使貴州成為理想的旅游觀光和度假康養(yǎng)勝地。

借助國家修訂實(shí)施《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》的契機(jī)，結(jié)合我省新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，今后一段時(shí)期，我們將依托自身資源優(yōu)勢，主要從以下幾個(gè)方面做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

一是培育發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮畢水興地區(qū)能礦資源優(yōu)勢，大力開展煤炭地下氣化開采技術(shù)攻關(guān)，推廣技術(shù)成果應(yīng)用，支持煤炭化學(xué)開采，推動(dòng)煤炭資源安全、低碳、高效、清潔利用，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，培育打造國家新型能源化工基地。

二是著力推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。依托息烽—開陽—甕安—福泉優(yōu)質(zhì)磷礦資源，嚴(yán)格實(shí)行磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，大力發(fā)展?jié)穹▋艋姿峋罴庸ぎa(chǎn)品、黃磷后加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，提高磷礦共伴生資源利用和磷石膏綜合利用比重，建成貴陽、黔南磷化工基地，努力打造世界級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群。

三是大力發(fā)展鋁及鋁精深加工。大力發(fā)展鋁箔、鋁線、鋁管、高強(qiáng)度鋁合金、汽車輕量化材料等系列產(chǎn)品，積極發(fā)展高純鋁材料，建設(shè)清鎮(zhèn)、播州、興仁、水城等鋁精深加工基地，構(gòu)建集鋁礦開采、氧化鋁、電解鋁、鋁加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是加快發(fā)展錳及錳精深加工。以大龍經(jīng)開區(qū)、碧江經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為載體，依托銅仁生態(tài)環(huán)境和錳資源優(yōu)勢，重點(diǎn)布局發(fā)展錳及錳加工新型功能材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高純硫酸錳、鎳鈷錳氫氧化物、鎳鈷錳酸鋰、錳鹽、磁性材料和電解金屬錳以及低磷低碳硅錳合金、高硅錳合金等系列錳合金材料，打造全國錳及錳精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

五是積極發(fā)展鋇鹽產(chǎn)業(yè)。依托黔東南州重晶石資源優(yōu)勢，加快建設(shè)鋇鹽產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，著力開發(fā)鋇化工新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)鋇鹽精深加工，重點(diǎn)發(fā)展電子級(jí)、試劑級(jí)、醫(yī)藥級(jí)等鋇鹽產(chǎn)品，加大鋇鹽廢棄物資源綜合利用，推動(dòng)鋇鹽產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

六是科學(xué)發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“黔石保護(hù)與利用”工程，重點(diǎn)推進(jìn)安順、黔西南、遵義、銅仁、黔東南等石材基地和西南石材交易中心、余慶石材產(chǎn)業(yè)園、貞豐超薄天然大理石加工、錦屏石材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，提升貴州石材市場競爭力。

七是做大做強(qiáng)貴州苗藥。加快中藥材基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)天然原料藥有效成分萃取產(chǎn)業(yè)化等中藥材精深加工，以道地藥材為重點(diǎn)，完善中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育在全國有較大優(yōu)勢的優(yōu)良品種。加強(qiáng)對(duì)苗醫(yī)名方、驗(yàn)方和醫(yī)院制劑的收集、篩選，引導(dǎo)和推動(dòng)苗藥獨(dú)家品種二次開發(fā)、市場開拓和品牌培育。

八是促進(jìn)生態(tài)型健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)化健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展“旅游+休閑養(yǎng)生”業(yè)態(tài)，推進(jìn)醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)生保健、康復(fù)療養(yǎng)深度融合，加快建立貴州森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建成一批休閑養(yǎng)生度假示范基地和特色溫泉康體療養(yǎng)中心、溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)，建設(shè)黔中綜合健康養(yǎng)生圈、貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地。

貴陽日?qǐng)?bào)記者:

您好，請(qǐng)介紹一下，如企業(yè)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，有什么優(yōu)惠，需要滿足哪些條件?謝謝!

貴州省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處副處長周國智:

謝謝這位記者朋友提問!

根據(jù)去年出臺(tái)的《財(cái)政部 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》(2020年第23號(hào))規(guī)定，自2021年1月1日至2030年12月31日，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，比企業(yè)所得稅法定稅率25%優(yōu)惠10個(gè)百分點(diǎn)。 企業(yè)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，需要滿足2個(gè)條件:一是企業(yè)以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù);二是企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入須占企業(yè)收入總額的60%以上。

從現(xiàn)行的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄看，根據(jù)今年1月18日國家發(fā)展和改革委員會(huì)修訂發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào))規(guī)定，我省企業(yè)可分不同類型分別執(zhí)行三個(gè)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄:第一個(gè)是內(nèi)資企業(yè)執(zhí)行的、2019年10月30日國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào))，這個(gè)是全國通用的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄;第二個(gè)是外商投資企業(yè)執(zhí)行的、2020年12月27日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部令2020年第38號(hào))，這個(gè)目錄中包括了《全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》2個(gè)子目錄;第三個(gè)是內(nèi)資企業(yè)執(zhí)行的、國家發(fā)展和改革委員會(huì)新修訂的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》中的“西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)”，這個(gè)目錄是國家根據(jù)西部各省區(qū)市的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況，分別為各省區(qū)市制定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。以上目錄如有修訂，按新修訂版本執(zhí)行。

從收入占比看，第三輪西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策要求，企業(yè)年度符合鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主營業(yè)務(wù)收入須占企業(yè)收入總額60%以上，比前兩輪降低了10個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)要準(zhǔn)確歸集、計(jì)算符合上述鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的主營業(yè)務(wù)收入，同時(shí)注意，這里的收入總額按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定的“收入總額”口徑執(zhí)行，包括銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈(zèng)收入、其他收入等。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

張主任，之前我也關(guān)注到，2017年9月，省發(fā)展改革委出臺(tái)了《確認(rèn)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法(暫行)》，聽了您剛才的介紹，這次由省發(fā)展改革委和省稅務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)了《確認(rèn)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。請(qǐng)問，與原來的暫行《管理辦法》相比，新的《管理辦法》有哪些變化?

貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 張志宏:

本次管理辦法的修訂，主要有兩個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是提請(qǐng)確認(rèn)主體的變化。國家稅務(wù)總局2015年第14號(hào)公告規(guī)定:“凡對(duì)企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以界定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求企業(yè)提供省級(jí)(含副省級(jí))發(fā)展改革部門或其授權(quán)部門出具的證明文件”，因此，2017年的暫行《管理辦法》規(guī)定提請(qǐng)確認(rèn)主體是企業(yè)。按照去年財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委《關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》要求:“稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中，不能準(zhǔn)確判定企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，可提請(qǐng)發(fā)展改革等相關(guān)部門出具意見”，因此，新的《管理辦法》規(guī)定提請(qǐng)確認(rèn)的主體是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，在程序上更規(guī)范，也體現(xiàn)了政府主動(dòng)服務(wù)市場主體的導(dǎo)向。

二是把受理權(quán)限下放。為更加服務(wù)好市場主體，方便企業(yè)就近辦理確認(rèn)事項(xiàng)，結(jié)合深化“放管服”改革要求，新的《管理辦法》規(guī)定“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不能準(zhǔn)確判定企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)致函提請(qǐng)企業(yè)所在地市(州)發(fā)展改革部門協(xié)助確認(rèn)”，市(州)發(fā)展改革部門初審合格后，報(bào)省發(fā)展改革委復(fù)核確認(rèn)。

貴州日?qǐng)?bào)記者:

您好。據(jù)了解，稅務(wù)系統(tǒng)開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)已持續(xù)多年，那么我省企業(yè)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠時(shí)，可以享受到哪些便捷服務(wù)呢?謝謝!

貴州省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處副處長周國智:

謝謝您關(guān)心稅收問題!

目前企業(yè)申報(bào)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策非常方便，只需要按規(guī)定填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表、留存相關(guān)資料備查即可，沒有任何審批或備案手續(xù)。

根據(jù)2018年4月25日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第23號(hào))，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式。西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策享受時(shí)間為“預(yù)繳享受”，即企業(yè)可在辦理月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)時(shí)，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況以及西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件自行判斷是否符合規(guī)定的條件，符合規(guī)定的可以按照規(guī)定自行計(jì)算減免稅額，并通過填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表指定欄次享受稅收優(yōu)惠，同時(shí)按規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查。

這里提到的留存?zhèn)洳橘Y料也很簡單，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》規(guī)定，企業(yè)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的主要留存?zhèn)洳橘Y料有以下兩項(xiàng):一是主營業(yè)務(wù)屬于《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中的具體項(xiàng)目的相關(guān)證明材料;二是符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》的主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的說明。上述留存?zhèn)洳橘Y料應(yīng)從企業(yè)享受優(yōu)惠當(dāng)年起保留10年。

貴州省發(fā)展改革委西部開發(fā)處處長 雷電:

感謝三位發(fā)布人的詳細(xì)解答，由于時(shí)間關(guān)系，今天的現(xiàn)場提問就先到這里。如果大家還有什么感興趣的問題，可以會(huì)后與省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局溝通交流。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!