財(cái)政部廣東監(jiān)管局：對(duì)核電企業(yè)增值稅政策進(jìn)行調(diào)研評(píng)估
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-04-15
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財(cái)政部廣東監(jiān)管局：對(duì)核電企業(yè)增值稅政策進(jìn)行調(diào)研評(píng)估
為支持核電事業(yè)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家于2008年對(duì)核電企業(yè)出臺(tái)了“先征后退”增值稅優(yōu)惠政策。政策實(shí)施12年以來，大大降低了核電企業(yè)增值稅實(shí)際稅負(fù)，有效緩解了資金流動(dòng)性問題，有力促進(jìn)了核電事業(yè)發(fā)展，我國(guó)核電從2008年只占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的2%，增長(zhǎng)到2020年占比4.94%。隨著2009年增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，2016年5月1日起全國(guó)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，以及2018年、2019年增值稅稅率幾次下調(diào)，核電企業(yè)的稅收環(huán)境發(fā)生了一定變化。同時(shí)，國(guó)家“十四五”規(guī)劃也明確提出，我國(guó)將在確保安全的前提下，積極有序發(fā)展核電。在新背景下，根據(jù)財(cái)政部要求，近期廣東監(jiān)管局對(duì)核電企業(yè)增值稅政策進(jìn)行了政策評(píng)估。
評(píng)估采取數(shù)據(jù)分析與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的形式。一是向國(guó)家能源局南方監(jiān)管局等部門了解行業(yè)發(fā)展和規(guī)劃情況。二是向省內(nèi)4家核電企業(yè)調(diào)研，收集了企業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)、稅負(fù)等有關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。三是與地方財(cái)政、稅務(wù)部門座談，了解財(cái)政、稅務(wù)等部門在核電企業(yè)增值稅退稅政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)政策調(diào)整的意見建議。四是從其他公司取得火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的增值稅稅負(fù)情況和盈利水平等指標(biāo)，與核電企業(yè)進(jìn)行行業(yè)比較。目前，廣東監(jiān)管局已完成初步調(diào)研，下一步將綜合有關(guān)情況，研究提出核電企業(yè)增值稅政策調(diào)整建議，供財(cái)政部參考。
發(fā)布日期: 2021年04月15日
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