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上篇 財政政策

 

一、財政補(bǔ)貼政策

1.疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息

【享受主體】國家和省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對國家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財政已按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息；對省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。對納入以上范圍的重點(diǎn)保障企業(yè)，除中央、省貼息資金外，市財政對再貸款利率內(nèi)其他部分給予全額貼息。

【政策依據(jù)】《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號）

《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號）

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼政策

【享受主體】疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。

（2）對在疫情期間為入駐的中小微企業(yè)減免租金的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高不超過50萬元，所需資金從市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金中列支。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕4號）

《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14 號）

3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策

【享受主體】受疫情影響符合條件的個人和小微企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

財政部門對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，及時足額給予貼息。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，各級財政部門積極配合有關(guān)部門在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的小微企業(yè)可申請最高不超過300 萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕4號）、《臨沂市人民政府關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情 幫助中小企業(yè)紓困劫難的十條措施》（臨政字〔2020〕12號）

4.貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策

【享受主體】疫情防控期間向小微企業(yè)發(fā)放流動資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】在疫情期間，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元），確認(rèn)為不良部分的，爭取省級風(fēng)險補(bǔ)償資金按照貸款本金的30%給予補(bǔ)償。貸款最終形成損失的，市財政給予貸款本金10%的補(bǔ)償。最終損失低于財政補(bǔ)償額時，市級財政補(bǔ)償資金相應(yīng)壓縮補(bǔ)償比例。

【政策依據(jù)】《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕4號）、《關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案》（臨政字〔2020〕14號）、《關(guān)于印發(fā)< 應(yīng)對新冠肺炎疫情小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>的通知》（臨財工〔2020〕1號）

5.防疫物資進(jìn)口貼息

【享受主體】疫情防控期間向以一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易、市場采購貿(mào)易等方式進(jìn)口《商務(wù)部醫(yī)用防護(hù)物資名錄》中的防疫物資企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】擴(kuò)大防疫物資進(jìn)口，對企業(yè)在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間進(jìn)口的醫(yī)用防護(hù)用品、消毒用品、檢測試劑、醫(yī)療器械等，省財政按人民銀行公布的人民幣1年期貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。市財政按照省財政貼息額的20%給予支持。

【政策依據(jù)】《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的落實(shí)方案的通知》（魯政字〔2020〕21號）、《關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案》（臨政字〔2020〕14號）

6、支持穩(wěn)定就業(yè)

【享受主體】對2020年2月10日起一個月內(nèi)復(fù)工新吸納就業(yè)、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險或符合免繳規(guī)定的企業(yè)；扶貧車間。

【優(yōu)惠內(nèi)容】符合規(guī)定條件的企業(yè)，每新吸納1人按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

對疫情期間正常經(jīng)營的就業(yè)扶貧車間，按照安置建檔立卡貧困人員數(shù)量，給予每人每月1000元的吸納就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助時間從2020年2月10日至2020年6月30日。

【政策依據(jù)】《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)電[2020]2號）第24條、第28條.

7.鼓勵企業(yè)開拓國際市場

【享受主體】因疫情影響不能正常參加省、市統(tǒng)一組織的重點(diǎn)展會境外展的企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對省、市統(tǒng)一組織參加重點(diǎn)展會的外貿(mào)企業(yè)，因疫情影響不能正常參加境外展會并已發(fā)生的展位費(fèi)，參照原有政策給予支持。篩選企業(yè)參展意愿強(qiáng)的重點(diǎn)展會，對展位費(fèi)給予全額支持，并對人員費(fèi)等給予支持。對企業(yè)上線知名電商平臺開展產(chǎn)品展示、品牌推介、買家推薦、全球進(jìn)口商數(shù)據(jù)搜索的費(fèi)用給予一定支持，促進(jìn)線上洽談交易。

【政策依據(jù)】

《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)電〔2020〕12號）

《中共臨沂市委 臨沂市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)電〔2020〕2號）

8.鼓勵招商引資

【享受主體】上半年實(shí)際到位市外資金總量、實(shí)際使用外資總量位居全市前列縣區(qū)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對上半年實(shí)際到位市外資金總量位居全市前列且“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位省外資金占比60%以上的縣區(qū)予以獎勵，1-3名獎勵200萬元，4-7名獎勵100萬元；對今年上半年實(shí)際使用外資總量位居全市前列且增幅為正的縣區(qū)予以獎勵，1-3名獎勵200萬元，4-7名獎勵100萬元。

【政策依據(jù)】

《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)電〔2020〕12號）

《中共臨沂市委 臨沂市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)電〔2020〕2號）

9.鼓勵企業(yè)投保出口信用保險

【享受主體】投保出口短期信用險的出口企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】加大出口企業(yè)投保出口短期信用險保費(fèi)支持，確保對新興市場、“一帶一路”沿線國家出口信保保費(fèi)支持比例不低于50%，其他市場支持比例不低于30%；采取“信保降費(fèi)+政府支持”模式，對企業(yè)購買資信報告費(fèi)用給予支持，引導(dǎo)出口企業(yè)利用資信產(chǎn)品高效甄別、快速篩選海外買方。

【政策依據(jù)】

《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)電〔2020〕12號）

《中共臨沂市委 臨沂市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)電〔2020〕2號）

10.優(yōu)先納入人才工程和科技項(xiàng)目支持政策

【享受主體】高校、科研院所和科技型企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】啟動實(shí)施“新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急技術(shù)攻關(guān)及集成應(yīng)用”重大科技創(chuàng)新工程，對在疫情防控中起到重大作用的突破性成果，在省財政科技資金給予每個項(xiàng)目200萬元左右經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，從市級科技創(chuàng)新發(fā)展資金中再給予100萬元左右經(jīng)費(fèi)支持。

【政策依據(jù)】《關(guān)于做好疫情防控一線工作人員關(guān)心關(guān)愛工作的通知》（臨組明電〔2020〕5號）。

11.加大文化旅游企業(yè)用工補(bǔ)貼力度政策

【享受主體】全市受到新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的旅游企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對2019年度A級景區(qū)、星級飯店入庫稅費(fèi)繳納100萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一定用工補(bǔ)貼，參保職工100人以下的按實(shí)際用工人數(shù)補(bǔ)貼，參保職工100人以上的按100人進(jìn)行補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)每人每月300 元，自2020年3月起，連續(xù)補(bǔ)貼3個月。所需資金從旅游宣傳專項(xiàng)資金中安排。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府辦公室 印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》（臨政辦字〔2020〕10號）。

12、應(yīng)對新冠肺炎疫情幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困解難有關(guān)政策

【享受主體】受疫情影響的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；疫情期間實(shí)行全封閉管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和一線養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)護(hù)人員。

【優(yōu)惠內(nèi)容】符合《臨沂市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》（臨民〔2016〕100號）資助要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，市財政對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)獎補(bǔ)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高20%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定獎補(bǔ)提高50%；疫情期間全封閉管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)在崗護(hù)理人員和入住老人數(shù)發(fā)放每人100元一次性疫情防控補(bǔ)助；對于一線養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)護(hù)人員入職補(bǔ)助和職業(yè)技能補(bǔ)助提高20%。

【政策依據(jù)】《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困解難的若干措施》（臨民〔2020〕13號）

13、外地返崗職工隔離安置費(fèi)用補(bǔ)貼

【享受主體】疫情期間隔離安置外地返崗職工的企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】外地返崗職工隔離所支付的酒店、公寓等租賃費(fèi)用，由企業(yè)、所在縣（市、區(qū)）財政、所在市財政和省財政各承擔(dān)30%、20%、20%和30%。

【政策依據(jù)】《山東省新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）關(guān)于做好外地返崗職工隔離觀察工作的通知》（第161 號）

14、加大國際市場開拓力度

【享受主體】工程物資市場商戶、商城外貿(mào)企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】穩(wěn)步推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，積極拓寬工程物資海外營銷渠道，鼓勵工程物資市場商戶在政策執(zhí)行期內(nèi)通過線上貿(mào)易方式，獲取境外訂單。解決外貿(mào)出口企業(yè)疫情期內(nèi)流動資金困難問題，開展出口企業(yè)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，鼓勵商城外貿(mào)企業(yè)申請出口信用融資，金融機(jī)構(gòu)按同檔期基準(zhǔn)利率（確需上浮的，最高不超過10%）給予1000萬元以內(nèi)的信貸融資支持，最終貸款損失，由市財政給予補(bǔ)償。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號。

15、支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展

【享受主體】商城范圍內(nèi)1萬平方米以上的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、直播小鎮(zhèn)、電商專營區(qū)項(xiàng)目。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對商城范圍內(nèi)1萬平方米以上的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、直播小鎮(zhèn)、電商專營區(qū)項(xiàng)目，政策執(zhí)行期內(nèi)給予運(yùn)營主體80%的電費(fèi)補(bǔ)貼（單個企業(yè)最高不超過50萬元）。疫情期間所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號。

16、支持快遞業(yè)務(wù)發(fā)展

【享受主體】服務(wù)商城電商商戶的取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的法人企業(yè)或直營快遞服務(wù)品牌市級分公司（分撥中心除外）。

【優(yōu)惠內(nèi)容】對服務(wù)商城電商商戶的取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的法人企業(yè)或直營快遞服務(wù)品牌市級分公司（分撥中心除外），政策執(zhí)行期內(nèi)日均業(yè)務(wù)量2萬單以上的，給予一次性不超過20萬元補(bǔ)貼；日均業(yè)務(wù)量5萬單以上的，給予一次性不超過40萬元補(bǔ)貼。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號。

二、財政金融政策

17加大信貸支持力度

【享受主體】受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，靈活運(yùn)用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機(jī)構(gòu)要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。推動市新舊動能轉(zhuǎn)換基金、私募股權(quán)投資基金對有意向的企業(yè)加大金融支持力度。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號）

18.降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率

【享受主體】受疫情影響出現(xiàn)暫時性經(jīng)營困難的中小微企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對受疫情影響出現(xiàn)暫時性經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，市融資擔(dān)保集團(tuán)放寬審批條件，為企業(yè)提供 續(xù)保。對受疫情影響的中小微企業(yè)在疫情期間辦理擔(dān)保的，市融資擔(dān)保集團(tuán)按照 1.2%到 1.5%收取擔(dān)保費(fèi)，對 300 萬元以下符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免收擔(dān)保費(fèi)。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要積極與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保，并降低擔(dān)保收費(fèi)。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號）

19.加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用

【享受主體】符合條件的中小企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長至 15 天。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理“綠色通道”，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時間。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，通過市縣轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率由每日0.08%降低至 0.06%。縣區(qū)尚未成立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的，要盡快研究設(shè)立。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號）

20.實(shí)施無還本續(xù)貸獎勵政策

【享受主體】符合條件的金融機(jī)構(gòu)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對無還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，市財政給予獎勵。

【政策依據(jù)】《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14號）

21.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險保障功能

【享受主體】購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】保險機(jī)構(gòu)要對疫情防控期間出險的已投保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開通綠色通道,簡化審批環(huán)節(jié)和要件,按照保險合同及時開展查勘、定損和理賠工作,做到應(yīng)賠盡賠.對于損失金額大、保險責(zé)任已經(jīng)明確但因客觀原因一時難以確定最終賠款金額的案件,可采取預(yù)付賠款等方式,緩解其生產(chǎn)經(jīng)營壓力.推進(jìn)小麥完全成本保險、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險和生豬價格指數(shù)保險試點(diǎn),擴(kuò)大“保險＋期貨”試點(diǎn)范圍,推動農(nóng)業(yè)保險由保成本向保價格、保收入轉(zhuǎn)變。

【政策依據(jù)】《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施的通知》（魯政辦字〔2020〕18號）

22.繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點(diǎn)

【享受主體】普通農(nóng)戶和單個品種糧食作物種植面積在50畝（含）以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

【優(yōu)惠內(nèi)容】普通農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險基本保障金額覆蓋直接物化成本，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦字〔2020〕18號文件加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕6號）

23.支持地方開發(fā)特色保險產(chǎn)品

【享受主體】開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險的縣區(qū)

【優(yōu)惠內(nèi)容】省財政按市（縣）財政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的50%-60%給予獎補(bǔ)支持。支持保險產(chǎn)品創(chuàng)新，將“保險+期貨”等保險創(chuàng)新納入獎補(bǔ)范圍，選擇有意愿的縣開展整縣制“保險+期貨”試點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)保險向收入保險轉(zhuǎn)變。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦字〔2020〕18號文件加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕6號）

24.放開生豬目標(biāo)價格指數(shù)保險試點(diǎn)范圍

【享受主體】有意愿開展生豬目標(biāo)價格指數(shù)保險的市縣

【優(yōu)惠內(nèi)容】對有意愿開展的市縣做到“應(yīng)保盡保”，具體按照山東省財政廳、山東省物價局《關(guān)于印發(fā)山東省特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險保險費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》（魯財金〔2018〕11號）和山東省物價局《關(guān)于公布山東省生豬目標(biāo)價格保險條款的通知》（魯價綜發(fā)〔2017〕116號）文件規(guī)定執(zhí)行。

按照種植、養(yǎng)殖及目標(biāo)價格保險險種不同，分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革部門組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的審核確認(rèn)。財政部門負(fù)責(zé)籌集保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并及時撥付至保險承保機(jī)構(gòu)。各級財政補(bǔ)貼比例按照《關(guān)于印發(fā)山東省省級農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險基金管理暫行辦法的通知》（魯財金〔2019〕24號）文件執(zhí)行

【政策依據(jù)】《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦字〔2020〕18號文件加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕6號）

25.加大商城經(jīng)營業(yè)戶信貸支持力度

【享受主體】市場、園區(qū)及經(jīng)營業(yè)戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】推動金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率，對市場、園區(qū)及經(jīng)營業(yè)戶自2020年2月1日起新增單筆低于300萬元用于市場經(jīng)營的貸款，由所貸款銀行統(tǒng)一申請并落實(shí)，給予政策執(zhí)行期內(nèi)年化不超過3%政府貼息支持且不與其它貼息政策同時享受。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號。

三、社會保障政策

26.社會保險費(fèi)緩繳政策

【享受主體】對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的中小企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)，累計緩繳期最長不超過6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕4號）、《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14 號）

27.社保費(fèi)部分返還

【享受主體】疫情期間，不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。

（2）對疫情期間，不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)，經(jīng)申請，可向企業(yè)返還其上年度單位及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的60%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按上年度6 個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費(fèi)的50%返還。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕4號）、《臨沂市人民政府關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的十條措施》（臨政字〔2020〕12 號）

28.階段性延長社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限政策

【享受主體】受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，可階段性延長至2020年6月30日。省級財政部門將及時分配下達(dá)省級就業(yè)補(bǔ)助資金，支持市縣落實(shí)社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人員，對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的企業(yè)，享受的社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼2月4日后到期的，可階段延長至2020年6月30日。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)貫徹魯政辦發(fā)〔2020〕4號文件支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（魯財辦發(fā)〔2020〕4號）、《臨沂市人民政府印發(fā)關(guān)于疫情防控形勢下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的落實(shí)方案的通知》（臨政字〔2020〕14 號）

四、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策

29.優(yōu)先支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)

【享受主體】新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）統(tǒng)籌利用涉農(nóng)資金，在受疫情影響較重的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，各級切塊分配下達(dá)的鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)。

（2）加大畜禽產(chǎn)業(yè)支持力度。強(qiáng)化病死畜禽無害化處理，各縣（市、區(qū)）財政按上年補(bǔ)助額度的50％提前撥付2019年度病死豬無害化處理補(bǔ)助資金。從今年開始，將牛、羊、家禽等其他畜禽品種納入病死畜禽無害化處理省級補(bǔ)助政策范圍。

（3）減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。今年2月底前，各市縣完成2019年度生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款貼息資金兌付。

（4）強(qiáng)化擔(dān)保增信服務(wù)。省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保公司對疫情期間新增擔(dān)保業(yè)務(wù)，減半收取擔(dān)保費(fèi)，財政貼息率提高１個百分點(diǎn)。

【政策依據(jù)】《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施的通知》（魯政辦字﹝2020﹞18號）

30.生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息

【享受主體】符合政策的生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息。對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）、年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場，2019年8月1日至2019年12月31日期間的建設(shè)資金貸款，以及2019年7月1日至2019年12月31日期間的生產(chǎn)流動資金貸款進(jìn)行貼息。繼續(xù)按魯牧計財發(fā)〔2019〕23號文件要求辦理。

（2）屠宰企業(yè)貸款貼息。對取得“三證”（排污許可證、動物防疫條件合格證、生豬定點(diǎn)屠宰證書）并合法公布的規(guī)模以上生豬屠宰加工企業(yè)（2018年實(shí)際屠宰生豬2萬頭以上），2018年8月1日至2019年12月31日用于收購生豬的生產(chǎn)流動資金貸款貼息。

（3）貼息利率及撥付時間。養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款按照同期中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。由各地逐級報送省級審核，并報財政部山東監(jiān)管局審定。貼息資金于2020年2月底前，由各縣撥付至貸款主體。

（4）種豬場、規(guī)模豬場貸款貼息政策延長至2020年12月31日。2020年貼息工作按如下要求執(zhí)行：

①貼息對象。具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）、年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場。

②貼息范圍和貼息率。對種豬場、規(guī)模豬場用于購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金貸款，以及用于新建、改擴(kuò)建豬場的建設(shè)資金貸款，按照2%給予貼息。

【政策依據(jù)】省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息工作的通知》（魯牧計財發(fā)﹝2020﹞3號

31.支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策

【享受主體】符合政策的生豬養(yǎng)豬場（小區(qū)）、企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）擴(kuò)大規(guī)模化項(xiàng)目擔(dān)保。省農(nóng)擔(dān)公司單戶在保規(guī)模300萬元-1000萬元的政策外貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)適當(dāng)向生豬養(yǎng)殖業(yè)傾斜。

（2）降低融資成本。對政策性擔(dān)保項(xiàng)目，單戶在保規(guī)模10萬元-300萬元，省財政按照融資額2.175%的比率予以貼息。

（3）延長擔(dān)保期限。對于生豬養(yǎng)豬業(yè)擔(dān)保貸款，根據(jù)經(jīng)營周期靈活確定，一般為1-3年，可循環(huán)使用。對于年出欄量5000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場、年出欄量20000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)、存欄種豬（母）500頭以上的種豬場，最長期限可延長到5年。

【政策依據(jù)】省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳、中國人民銀行濟(jì)南分行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司《關(guān)于印發(fā)< 政銀擔(dān)合作支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供及現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)若干政策措施>的通知》（魯牧計財發(fā)﹝2020﹞2號）

五、政府采購政策

32.疫情防控物資采購實(shí)行“綠色通道”政策

【享受主體】使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織

【優(yōu)惠內(nèi)容】為確保相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備及物資及時供應(yīng)，開啟疫情防控采購綠色通道，各級部門、單位使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。

【政策依據(jù)】《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23 號）、《山東省財政廳關(guān)于開啟疫情防控應(yīng)急救援設(shè)備和物資采購綠色通道的通知》（魯財采〔2020〕2 號）

六、新冠肺炎疫情醫(yī)療保障政策

33.新冠肺炎確診患者及疑似患者醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助

【享受主體】 新冠肺炎確診患者及疑似患者

【優(yōu)惠內(nèi)容】疫情流行期間，對確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助。所需資金由各縣區(qū)財政先行支付，市級財政結(jié)合上級補(bǔ)助，對縣區(qū)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的90%予以補(bǔ)助。

對于衛(wèi)生健康部門新冠肺炎診療方案確定的疑似患者醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助，所需資金由就醫(yī)地縣區(qū)財政先行支付，市級財政結(jié)合上級補(bǔ)助政策予以適當(dāng)補(bǔ)助。

【政策依據(jù)】《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)< 財政部 國家衛(wèi)生健康委員會關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知>的通知》（臨財社〔2020〕1號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)< 國家醫(yī)療保障局辦公室 財政部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知>的通知》（臨醫(yī)保函〔2020〕6號）

34.醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員關(guān)心關(guān)愛政策

【享受主體】疫情防治一線人員

【優(yōu)惠內(nèi)容】

（1）對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元予以補(bǔ)助；對于參加疫情防治的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補(bǔ)助。對赴湖北參加疫情防治的人員，按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)，所需費(fèi)用由財政保障。

（2）在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。

【政策依據(jù)】《關(guān)于為新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員辦好十二件實(shí)事的通知》（魯辦電發(fā)[2020]40號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（魯人社函〔2020〕4號）

七、行政事業(yè)性收費(fèi)政府性基金減免政策

 35.降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策

【享受主體】安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)和其他用人單位

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日至2022年12月31日，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到1.5%的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

【政策依據(jù)】《財政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（2019年第98號）、《山東省財政廳關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯財稅〔2020〕1號）

36.遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的用人單位申請減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金

【享受主體】遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳、山東省地方稅務(wù)局、山東省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)山東省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法的通知》（魯財綜〔2018〕31號）、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

37、進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與生產(chǎn)新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品的申請人免征產(chǎn)品注冊費(fèi)

【享受主體】進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與生產(chǎn)新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品的申請人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號）

38.進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品的申請人免征藥品注冊費(fèi)

【享受主體】進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品申請人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒（2019－nCoV）感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費(fèi)。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號）

39.申請注冊用于預(yù)防和治療新型冠狀病毒肺炎的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品免征首次注冊費(fèi)

【享受主體】省內(nèi)申請注冊用于預(yù)防和治療新型冠狀病毒肺炎的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的省內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】在疫情防控期間，對于我省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在我省境內(nèi)申請注冊用于預(yù)防和治療新型冠狀病毒肺炎的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊費(fèi)。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省民政廳 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

40.我省居民接種預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫苗免收預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)

【享受主體】省內(nèi)接種預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫苗的居民

【優(yōu)惠內(nèi)容】預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫苗上市后，我省居民接種時可免收預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)。

【政策依據(jù)】《山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省民政廳 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

41.航空公司免征民航發(fā)展基金

【享受主體】航空公司

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號）

42.承租機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其它公有房產(chǎn)的企業(yè)和個體工商戶房租減免

【享受主體】生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)企業(yè)和個體工商戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】對承租機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其它公有房產(chǎn)的生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)企業(yè)和個體工商戶，免收2、3月份房租；經(jīng)營確有困難的，可減半收取4至6月份租金。

對承租政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其他公有房產(chǎn)的個體工商戶，免收2、3、4月份房租；對經(jīng)營確有困難的，降低收取5、6月份房租。

【政策依據(jù)】山東省人民政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕5號）

山東省新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）第5號《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》

43降低商城經(jīng)營業(yè)戶房屋租金

【享受主體】市場、園區(qū)經(jīng)營業(yè)戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】鼓勵市場、園區(qū)為入駐經(jīng)營業(yè)戶減免疫情期間房租。其中，國有企業(yè)免收經(jīng)營業(yè)戶2個月房租，減免資金視同實(shí)現(xiàn)利潤，在經(jīng)營業(yè)績考核和工資總額核定中予以統(tǒng)籌考慮；非國有企業(yè)為長期租賃經(jīng)營業(yè)戶減免政策執(zhí)行期內(nèi)房租總額60%及以上的，市、區(qū)財政各給予租金總額10%的補(bǔ)貼，單個企業(yè)不超過100萬元。

【政策依據(jù)】市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部〔2020〕10號。

 

 

 

下篇 稅收政策

 

一、支持防護(hù)救治

1.新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠

【享受主體】新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對新型冠狀病毒肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅；對其自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅；對其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

【政策依據(jù)】《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2000〕42號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）《山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省民政廳 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

2.疾病控制機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠

【享受主體】疾病控制機(jī)構(gòu)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對疾病控制機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定價格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入（含疫苗接種和調(diào)撥、銷售收入），按規(guī)定免征各項(xiàng)稅收；對其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

【政策依據(jù)】《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2000〕42號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

3.取得政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的疫情防治臨時性工作補(bǔ)助和獎金免征個人所得稅

【享受主體】參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，免征個人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎金標(biāo)準(zhǔn)。對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，比照執(zhí)行。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號）

4.個人取得單位發(fā)放的預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護(hù)用品等免征個人所得稅

【享受主體】取得單位發(fā)放的用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金）的個人。

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號）

5.福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金免征個稅

【享受主體】取得福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金的人員

【優(yōu)惠內(nèi)容】個人取得的福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金，免征個人所得稅。福利費(fèi)，是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會組織提留的福利費(fèi)或者工會經(jīng)費(fèi)中支付給個人的生活補(bǔ)助費(fèi)；所稱救濟(jì)金，是指各級人民政府民政部門支付給個人的生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

【政策依據(jù)】《中華人民共和國個人所得稅法》（中華人民共和國主席令第48號）、《中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第707號）

二、支持研發(fā)攻關(guān)

6.研發(fā)費(fèi)用加計扣除

【享受主體】開展新型冠狀病毒肺炎防治新藥研發(fā)活動的企業(yè)。

【優(yōu)惠內(nèi)容】企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

【政策依據(jù)】《財政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于提高研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2018〕99號）

《山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 山東省發(fā)展和改革委員會 山東省民政廳 關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

7.職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的現(xiàn)金獎勵減半征收個人所得稅

【享受主體】非營利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科技人員

【優(yōu)惠內(nèi)容】依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，可減按50%計入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”，依法繳納個人所得稅。

【政策依據(jù)】《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕58號)

8.高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予技術(shù)人員的股權(quán)獎勵分期繳納稅款

【享受主體】高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2016年1月1日起，全國范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

【政策依據(jù)】《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國范圍實(shí)施的通知》（財稅〔2015〕116號）

三、支持物資生產(chǎn)

9.對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除

【享受主體】疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級及省級以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 國家稅務(wù)總局公告2020年第8號）

10.藥品生產(chǎn)企業(yè)提供給患者后續(xù)免費(fèi)試用新型冠狀病毒肺炎創(chuàng)新藥不屬于增值稅視同銷售范圍

【享受主體】銷售自產(chǎn)新型冠狀病毒肺炎創(chuàng)新藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)新型冠狀病毒肺炎創(chuàng)新藥的銷售額，為向購買方收取的全部價款和價外費(fèi)用，其提供給患者后續(xù)免費(fèi)試用的相同創(chuàng)新型創(chuàng)新藥，不屬于增值稅視同銷售范圍。

【政策依據(jù)】《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新藥后續(xù)免費(fèi)使用有關(guān)增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕4號）、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

11.對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額

【享受主體】疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級及省級以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 國家稅務(wù)總局公告2020年第8號）

12.新購進(jìn)的設(shè)備、器具單位價值不超過500萬元的一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用

【享受主體】所有行業(yè)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。

【政策依據(jù)】《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于設(shè)備 器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕54號）

13.制造業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)加速折舊或一次性扣除

【享受主體】全部制造業(yè)領(lǐng)域

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2019年1月1日起，適用《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2015〕106號）規(guī)定固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍，擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。

【政策依據(jù)】《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2019年第66號）

四、支持物資流通

14.對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅

【享受主體】衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日至2020年3月31日，對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。免稅進(jìn)口物資，可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

【政策依據(jù)】《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號）

15.擴(kuò)大捐贈免稅進(jìn)口范圍

【享受主體】防控疫情捐贈進(jìn)口物資

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日至2020年3月31日，適度擴(kuò)大《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

（1）進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護(hù)用品，救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

（2）免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項(xiàng)或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

（3）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》（見附件），向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。有關(guān)進(jìn)口單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

【政策依據(jù)】《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2015年第102號發(fā)布）、《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號）

16.納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅

【享受主體】提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸服務(wù)的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號）

17.納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅

【享受主體】提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運(yùn)輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。上述優(yōu)惠政策適用截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號）、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）

五、鼓勵公益捐贈

18.無償捐贈應(yīng)對疫情的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加

【享受主體】無償捐贈應(yīng)對疫情貨物的單位和個體工商戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號）

19.通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)捐贈應(yīng)對疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除

【享受主體】通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)對應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)行捐贈的企業(yè)和個人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算企業(yè)所得稅或個人所得稅應(yīng)納稅所得額時全額扣除。國家機(jī)關(guān)、公益性社會組織接受的捐贈，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號）

20.直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈應(yīng)對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除

【享受主體】直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物品的企業(yè)和個人

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算企業(yè)所得稅或個人所得稅應(yīng)納稅所得額時全額扣除。捐贈人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈，應(yīng)專項(xiàng)用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用。上述優(yōu)惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號）

21.境外捐贈人無償捐贈用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的進(jìn)口物資免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅

【享受主體】接受境外捐贈人無償捐贈用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的進(jìn)口物資的單位

【優(yōu)惠內(nèi)容】對于境外捐贈人無償向受贈人捐贈用于防控新型冠狀病毒肺炎疫情的進(jìn)口物資，符合《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》規(guī)定的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

【政策依據(jù)】《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于公布﹤慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法﹥的公告》（財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2015年第102號）、《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號）、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

22.財產(chǎn)贈給政府、社會福利單位、學(xué)校的書據(jù)免征印花稅

【享受主體】將財產(chǎn)贈給政府、社會福利單位、學(xué)校的財產(chǎn)所有人

【優(yōu)惠內(nèi)容】財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈給政府、社會福利單位、學(xué)校所立的書據(jù)，免納印花稅。

【政策依據(jù)】《中華人民共和國印花稅暫行條例》（國務(wù)院令第11號）

六、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

23.受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年

【享受主體】受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年1月1日起，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

【政策依據(jù)】《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號）

24.因疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人可延期繳納稅款

【享受主體】因疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過三個月。

【政策依據(jù)】《中華人民共和國稅收征收管理法》

《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

25.企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的財政性資金可作為不征稅收入

【享受主體】從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的財政性資金的企業(yè)

【優(yōu)惠內(nèi)容】對企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的財政性資金，符合《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2011〕70號）規(guī)定的，作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。

【政策依據(jù)】《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財稅〔2011〕70 號)、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

26.因疫情影響遭受重大損失的納稅人減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅

【享受主體】因疫情影響遭受重大損失的納稅人

【優(yōu)惠內(nèi)容】因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

【政策依據(jù)】《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》（魯財稅〔2020〕3號）

27、個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策

【享受主體】符合條件復(fù)工復(fù)業(yè)的個體工商戶

【優(yōu)惠內(nèi)容】自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

【政策依據(jù)】財政部 稅務(wù)總局《關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》2020年第13號