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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（熊燕 攝）

4月22日，江西省政府新聞辦、省發(fā)展改革委聯(lián)合召開(kāi)減稅減費(fèi)減租減息減支惠企政策新聞發(fā)布會(huì)。省發(fā)展改革委副主任林彬楊介紹《關(guān)于減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施》出臺(tái)背景、意義、主要內(nèi)容和下一步工作打算。省人社廳副廳長(zhǎng)肖國(guó)軍，省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張正新，人行南昌中心支行副行長(zhǎng)陳鋒，省稅務(wù)局二級(jí)巡視員徐皎，省政務(wù)服務(wù)辦二級(jí)巡視員陳鋼，省財(cái)政廳社會(huì)保障處處長(zhǎng)劉力群出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。省委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)黎峰主持新聞發(fā)布會(huì)。

省委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)黎峰（熊燕 攝）

黎峰：

各位記者朋友：

大家下午好！

歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們非常高興邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委副主任林彬楊先生,省人社廳副廳長(zhǎng)肖國(guó)軍先生，省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張正新先生，人行南昌中心支行副行長(zhǎng)陳鋒先生，省稅務(wù)局二級(jí)巡視員徐皎先生，省政務(wù)服務(wù)辦二級(jí)巡視員陳鋼先生，省財(cái)政廳社會(huì)保障處處長(zhǎng)劉力群女士，請(qǐng)他們介紹我省減稅減費(fèi)減租減息減支惠企政策有關(guān)情況并回答大家的提問(wèn)。

首先有請(qǐng)林彬楊副主任介紹有關(guān)情況。

省發(fā)展改革委副主任林彬楊（熊燕 攝）

林彬楊：

各位新聞界朋友、各位來(lái)賓：

大家下午好！

感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全省惠企幫扶、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)注和支持。為鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，4月20日，我省在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施》，為全省各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)送上了政策“大禮包”。這是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求的具體行動(dòng)，是傾心傾力幫助市場(chǎng)主體輸血減負(fù)的務(wù)實(shí)舉措。下面，我就政策措施的有關(guān)情況作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一、政策出臺(tái)背景及意義

今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)步向好，一季度GDP增長(zhǎng)18.4%、增速位居全國(guó)第七，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比實(shí)現(xiàn)較大幅度的恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。但是我們也清醒地看到，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨成本上升等困難問(wèn)題，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，鞏固強(qiáng)化我省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍面臨不少壓力。及時(shí)出臺(tái)減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施，對(duì)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、確保“十四五”順利開(kāi)局具有重要意義。

一是彰顯了“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的江西擔(dān)當(dāng)。去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了把脈定調(diào)。今年3月，全國(guó)“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作、完善減稅降費(fèi)等惠企政策做了全面部署。3月31日、4月7日、4月9日，國(guó)務(wù)院密集召開(kāi)常務(wù)會(huì)議、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)等會(huì)議，研究部署減稅降費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、緩解企業(yè)成本上升壓力等工作。省委、省政府迅速行動(dòng)、高位推動(dòng)，結(jié)合我省實(shí)際、聚焦企業(yè)訴求，積極推動(dòng)國(guó)家減稅降費(fèi)等惠企政策落細(xì)落實(shí)，確保國(guó)家決策部署在我省落地見(jiàn)效。

二是彰顯了“扶實(shí)體、增活力”的惠企情懷。為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，去年以來(lái)，我省及時(shí)出臺(tái)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”系列惠企政策，全年為企業(yè)減負(fù)1960億元，為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖向好發(fā)揮了重要作用。為持續(xù)鞏固降本減負(fù)工作成效，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，防止政策“急轉(zhuǎn)彎”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，省委、省政府通過(guò)政策挖潛，將近年來(lái)特別是去年實(shí)施的房租減免、穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，以及降低企業(yè)用能成本、物流成本、融資成本等惠企政策，予以適度延續(xù)和完善，有利于更加精準(zhǔn)惠及中小微企業(yè)，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

三是彰顯了“開(kāi)好局、起好步”的堅(jiān)定決心。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，但世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇態(tài)勢(shì)、國(guó)家宏觀(guān)政策效應(yīng)持續(xù)釋放等積極因素也在不斷累積。省委、省政府明確了，乘勢(shì)“開(kāi)門(mén)紅”、咬定“進(jìn)一流”、加力二季度、超額“雙過(guò)半”的工作目標(biāo)。出臺(tái)32條政策措施，堅(jiān)持完善減稅降費(fèi)政策與加大降低制度性交易成本相結(jié)合，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相統(tǒng)一，更大力度釋放政策紅利，有利于進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、政策主要內(nèi)容

《32條政策措施》從減稅、減費(fèi)、減租、減息、減支等5個(gè)方面，給予企業(yè)“真金白銀”的幫扶支持。

一是減稅方面。全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)月銷(xiāo)售額提高到15萬(wàn)元；對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收；將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%，以及完善企業(yè)增值稅留抵退稅政策、延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限。

二是減費(fèi)方面。圍繞降低工會(huì)經(jīng)費(fèi)、社保繳費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)先征后返、中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)再降10%、延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、落實(shí)穩(wěn)崗返還和以工代訓(xùn)補(bǔ)貼、落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)等政策。

三是減租方面。我們?cè)谌珖?guó)較早出臺(tái)房租減免政策，主要是對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免上半年1個(gè)月租金。同時(shí)，鼓勵(lì)自有物業(yè)的大型商業(yè)企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)困難的承租經(jīng)營(yíng)戶(hù)租金，引導(dǎo)各方主體共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。

四是減息方面。強(qiáng)化金融扶實(shí)體力度，用足用好再貸款再貼現(xiàn)政策，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，推廣“銀稅互動(dòng)”“信易貸”等新型融資產(chǎn)品，提高小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用貸、首貸戶(hù)、無(wú)還本續(xù)貸占比。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)計(jì)劃，年內(nèi)新增上市公司10家左右。支持發(fā)行綠色債券等方式擴(kuò)大融資。

五是減支方面。主要是從降低用地、用能、物流和制度性交易成本等方面，提出了一系列舉措。包括鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)并進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，保障其合法土地權(quán)益。力爭(zhēng)全年電力市場(chǎng)化交易規(guī)模達(dá)650億千瓦時(shí)，推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。調(diào)整我省高速公路差異化收費(fèi)政策，新增15項(xiàng)鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，推進(jìn)“三同”試點(diǎn)。引導(dǎo)降低平臺(tái)及中介服務(wù)費(fèi)用，全面推廣電子印章，健全企業(yè)問(wèn)題化解快速反應(yīng)和“白名單”幫扶制度。嚴(yán)格落實(shí)檢查實(shí)施清單之外無(wú)檢查，出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為“免罰清單”，實(shí)施稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單。

三、下步工作打算

一是強(qiáng)化政策落實(shí)。政策實(shí)惠，重在落地。我們將會(huì)同各地各部門(mén)提高政治站位，把加快推動(dòng)32條政策落地見(jiàn)效作為檢驗(yàn)政治立場(chǎng)、考察工作水平的“試金石”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)配套的操作細(xì)則，提高政策的執(zhí)行力、操作性。

二是加大宣傳解讀。我們將通過(guò)新聞媒體、入企走訪(fǎng)等多種方式，線(xiàn)上、線(xiàn)下等多種渠道，及時(shí)組織開(kāi)展政策宣傳宣講，對(duì)政策解讀要穿透至基層，讓經(jīng)辦人員懂政策、曉流程，讓企業(yè)第一時(shí)間了解政策、用好政策，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

三是創(chuàng)新兌現(xiàn)機(jī)制。為惠企政策更好更快到達(dá)企業(yè)，我們依托“贛服通”平臺(tái)，創(chuàng)新打造江西省惠企政策專(zhuān)區(qū)，目前已編制惠企政策辦事指南，匯集政策2874項(xiàng)，其中：省級(jí)245項(xiàng)，市級(jí)501項(xiàng)，縣級(jí)2128項(xiàng)，為后續(xù)惠企政策向企業(yè)精準(zhǔn)推送，方便企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下辦理政策兌現(xiàn)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，我們將依托各級(jí)行政服務(wù)中心的幫辦代辦窗口，主動(dòng)為企業(yè)辦理各種政策兌現(xiàn)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從企業(yè)找政策到政策送上門(mén)轉(zhuǎn)變。

四是及時(shí)跟蹤督促。省發(fā)改委將牽頭做好32條政策落實(shí)情況的調(diào)度督促工作，建立按月、按季調(diào)度機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)中的具體問(wèn)題。省直有關(guān)部門(mén)將按照責(zé)任分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加大政策直達(dá)基層和企業(yè)力度，打通政策落地“最后一公里”，讓廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與下，在各新聞媒體的宣傳推介和監(jiān)督支持下，32條政策措施一定能夠更好地貫徹實(shí)施，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，釋放市場(chǎng)活力！

謝謝大家！

黎峰：謝謝林彬楊副主任的介紹！下面開(kāi)始提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)舉手，并通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者（熊燕 攝）

新華社記者：據(jù)了解，今年的減稅政策又有一些新的變化，請(qǐng)問(wèn)“32條政策措施”中有關(guān)減稅政策的情況，省稅務(wù)局將采取哪些措施，確保政策紅利精準(zhǔn)落地見(jiàn)效？

省稅務(wù)局二級(jí)巡視員徐皎（熊燕 攝）

徐皎：具體來(lái)說(shuō)，2021年的減稅政策包括兩個(gè)方面：

一是延續(xù)實(shí)施部分優(yōu)惠政策，包括延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策、延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，共涉及到30個(gè)政策文件，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)公告。比如：延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，規(guī)定增值稅小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%的政策延長(zhǎng)執(zhí)行到2021年底，這項(xiàng)政策預(yù)計(jì)惠及我省20萬(wàn)戶(hù)納稅人；再比如：延長(zhǎng)部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，對(duì)2020年底到期的16個(gè)文件執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年底，2個(gè)文件延長(zhǎng)至2025年底。

二是出臺(tái)新的結(jié)構(gòu)性減稅政策，主要有以下幾方面：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，預(yù)計(jì)惠及我省1.7萬(wàn)戶(hù)增值稅小規(guī)模納稅人。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，該政策預(yù)計(jì)惠及全省16.8萬(wàn)戶(hù)納稅人。將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，預(yù)計(jì)全省將有超5000戶(hù)制造業(yè)企業(yè)享受這一政策。

下一步，省稅務(wù)局主要是做到“五個(gè)進(jìn)一步”，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

一是進(jìn)一步細(xì)化政策措施。為貫徹落實(shí)好省政府《關(guān)于減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施》，省稅務(wù)局將制定出臺(tái)更加具體的稅收政策措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，鞏固拓展我省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)。對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)稅務(wù)人員培訓(xùn)輔導(dǎo)；對(duì)外，融合運(yùn)用辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂、稅務(wù)網(wǎng)站、“兩微一端”、12366熱線(xiàn)等渠道開(kāi)展“漫灌式”稅法宣傳。同時(shí)，圍繞出臺(tái)的稅收新政，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展“滴灌式”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革，精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)，持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，確保便利操作、快速享受、有效監(jiān)管。推廣使用微電子交互平臺(tái)，建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，依托云平臺(tái)大數(shù)據(jù)，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送服務(wù)，推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)落袋、直達(dá)快享。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息。做好減稅降費(fèi)政策效應(yīng)分析，評(píng)估政策執(zhí)行效果，有針對(duì)地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把落實(shí)減稅降費(fèi)情況納入巡察、監(jiān)察和執(zhí)法督察范圍，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，通過(guò)督導(dǎo)考核倒逼責(zé)任落實(shí)，全面打通政策落實(shí)“最后一公里”。

香港大公報(bào)記者（熊燕 攝）

香港大公報(bào)記者：為鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)；聚焦“32條政策措施”，請(qǐng)問(wèn)人社部門(mén)有哪些政策措施？

省人社廳副廳長(zhǎng)肖國(guó)軍（熊燕 攝）

肖國(guó)軍：市場(chǎng)主體穩(wěn)，則企業(yè)崗位穩(wěn)。人社部門(mén)將堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，著重從“穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”等三方面發(fā)力，持續(xù)保持惠企業(yè)政策的延續(xù)性，幫助企業(yè)降成本、提信心、穩(wěn)崗位、促發(fā)展，確保全省就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗政策。為降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。我省從2015年開(kāi)始，連續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，由總費(fèi)率的3%降到1%，其中用人單位繳費(fèi)率由2%下降至0.5%，個(gè)人繳費(fèi)率由1%下降至0.5%。2020年全省失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率為企業(yè)減負(fù)15.19億元。今年，將繼續(xù)延長(zhǎng)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，期限到2022年4月30日。二是持續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)普惠性穩(wěn)崗返還政策。對(duì)符合條件的企業(yè)，可按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的一定比例給予穩(wěn)崗返還。2020年，為應(yīng)對(duì)疫情影響，加大了失業(yè)保險(xiǎn)普惠性穩(wěn)崗返還政策力度，對(duì)中小微企業(yè)按實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的100%返還。2020年全省共發(fā)放普惠性穩(wěn)崗返還政策資金5.23億元，惠及企業(yè)2.12萬(wàn)家，穩(wěn)定職工136.6萬(wàn)人。今年，將繼續(xù)實(shí)施普惠性穩(wěn)崗返還政策，對(duì)中小微企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)將高于50%。

實(shí)施以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策。2020年，我們通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗，幫助企業(yè)降低成本穩(wěn)定崗位。2020年全省以工代訓(xùn)政策累計(jì)使用職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金8.1億元，幫助44.2萬(wàn)名職工穩(wěn)定崗位、提升就業(yè)技能，惠及企業(yè)8009家。這個(gè)月，我們會(huì)同財(cái)政部門(mén)下發(fā)文件，明確根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)給予600元/人/月的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。今年，將進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放程序，對(duì)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)可核實(shí)企業(yè)為職工發(fā)放工資等情況的，不再要求企業(yè)提供職工花名冊(cè)、發(fā)放工資銀行對(duì)賬單，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼不計(jì)入勞動(dòng)者每年3次培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的積極作用。一是提高貼息標(biāo)準(zhǔn)。加大小微企業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，將符合條件的小微企業(yè)貼息利率標(biāo)準(zhǔn)，從去年“貸款基礎(chǔ)利率的50%”（即1.925個(gè)百分點(diǎn)），調(diào)整到最高可貼息3個(gè)百分點(diǎn)，貼息利率增幅超50%。二是加大政策傾斜。對(duì)脫貧地區(qū)給予政策傾斜，符合條件的小微企業(yè)最高可享受3.5%的貼息支持。三是創(chuàng)新貸款模式。為讓小微企業(yè)減少非貸款剛需期間的利息支出，靈活使用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在以往一年一貸的模式上，探索允許小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款授信年度內(nèi)可以循環(huán)貸的模式。

江西日?qǐng)?bào)記者（熊燕 攝）

江西日?qǐng)?bào)記者：自2021年1月1日起，我省通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，有效減輕了用人單位負(fù)擔(dān)，請(qǐng)問(wèn)省財(cái)政廳具體情況如何？

省財(cái)政廳社會(huì)保障處處長(zhǎng)劉力群（熊燕 攝）

劉力群：在醫(yī)療保障領(lǐng)域，省財(cái)政廳積極貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，積極推動(dòng)我省職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度持續(xù)健康發(fā)展。2020年，以省政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》按照保障適度、公平享有的原則，建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的醫(yī)療保障待遇水平；按照責(zé)任分擔(dān)、制度持續(xù)的原則，科學(xué)確定籌資水平和各方負(fù)擔(dān)比例；按照統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，實(shí)現(xiàn)我省醫(yī)療保障制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確實(shí)施“七統(tǒng)一”，包括職工醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)年限、補(bǔ)繳政策、個(gè)人賬戶(hù)劃入比例、住院醫(yī)療待遇、大病保險(xiǎn)待遇、個(gè)人先行自付比例等。主要內(nèi)容如下：

（1）統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一是在職職工個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均工資確定，用人單位月繳費(fèi)基數(shù)按本單位參保職工個(gè)人月繳費(fèi)基數(shù)之和確定。明確了退休人員個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。二是用人單位職工醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率從規(guī)范政策前的6%-8%不等統(tǒng)一調(diào)整到6%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率從規(guī)范政策前的0.5%-1%不等統(tǒng)一調(diào)整到0.8%，大病保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從規(guī)范政策前的定額繳納統(tǒng)一調(diào)整到0.5%，其中：用人單位承擔(dān)0.3%，職工和退休人員個(gè)人承擔(dān)0.2%。通過(guò)統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕了用人單位的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（2）設(shè)置政策過(guò)渡期。為了保障全省統(tǒng)一規(guī)范職工醫(yī)保政策后，不降低參保人員的待遇水平，確保政策平穩(wěn)過(guò)渡，對(duì)統(tǒng)一難度較大的繳費(fèi)基數(shù)、個(gè)人賬戶(hù)劃入比例和住院報(bào)銷(xiāo)待遇實(shí)行三年的過(guò)渡期。

（3）減輕繳費(fèi)單位負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)后，全省參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的106.1萬(wàn)退休人員不再繳費(fèi)，按照2020年全省企業(yè)月人均養(yǎng)老金和繳費(fèi)費(fèi)率測(cè)算，用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)一年少繳17.6億元；統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率后，單位繳費(fèi)費(fèi)率由全省平均的7.4%降低為6.8%，按照全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和全省369.7萬(wàn)在職參保人員測(cè)算，用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)減少繳費(fèi)13.4億元。上述惠企政策的實(shí)施，用人單位可減輕職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)31億元。

通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，緩解了全省醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，提升了醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了醫(yī)療保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步減輕了單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

江南都市報(bào)記者（熊燕 攝）

江南都市報(bào)記者：人行南昌中心支行在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資支持力度，提高金融服務(wù)水平，降低融資成本方面，主要采取了哪些措施，取得了哪些成效？下一步有什么工作打算？

人行南昌中心支行副行長(zhǎng)陳鋒（熊燕 攝）

陳鋒：人行南昌中支始終把破解小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢作為重中之重，圍繞“六穩(wěn)”“六保”決策部署，精準(zhǔn)高效傳導(dǎo)金融政策，加大金融支持，引導(dǎo)小微企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)量增價(jià)降面擴(kuò)。2021年一季度，全省銀行機(jī)構(gòu)新增貸款2389億元，同比增長(zhǎng)15.6%，增速居全國(guó)第三。其中，普惠小微貸款新增397.1億元，同比增長(zhǎng)22.3%。主要采取了以下措施：

一是用好用足央行政策工具。疫情以來(lái)，全省人民銀行通過(guò)降準(zhǔn)累計(jì)為法人銀行機(jī)構(gòu)釋放流動(dòng)性353億元，發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)1281億元，主要用于支持民營(yíng)小微企業(yè)。及時(shí)做好延期還本付息政策和信用貸款政策延續(xù)工作，確保政策效果直達(dá)實(shí)體。3月末，全省累計(jì)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本703.7億元，支持企業(yè)9.4萬(wàn)戶(hù)；發(fā)放普惠小微信用貸款109.5萬(wàn)筆、金額1146.4億元。法人銀行延期還本辦理比例持續(xù)保持在70%左右，信用貸款發(fā)放占比持續(xù)保持在35%左右，均位列全國(guó)第一方陣。

二是高質(zhì)高效促進(jìn)銀企對(duì)接。持續(xù)推廣江西省小微客戶(hù)融資服務(wù)平臺(tái)并接入“贛服通”金融服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)貸款線(xiàn)上化申請(qǐng)。至2021年3月末，服務(wù)平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)210.1萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體約七成，促成18.8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)獲貸2812.2億元。在工業(yè)園區(qū)全覆蓋開(kāi)展金融部門(mén)入園訪(fǎng)企活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展銀企對(duì)接4.79萬(wàn)次，覆蓋企業(yè)5.62萬(wàn)戶(hù)，新發(fā)放貸款4.15萬(wàn)戶(hù)、1535.9億元。全省民營(yíng)企業(yè)和普惠小微貸款2020年末同比分別增長(zhǎng)14.9%和18.8%。

三是精準(zhǔn)發(fā)力疏通企業(yè)融資痛點(diǎn)。針對(duì)缺乏抵質(zhì)押物，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技手段，拓寬企業(yè)抵質(zhì)押物范圍；針對(duì)缺乏信用記錄，上線(xiàn)企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)企業(yè)收支流水專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和小微企業(yè)信用評(píng)分模型，授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)法人授信存量記錄為207萬(wàn)條；針對(duì)供應(yīng)鏈融資落地難，探索應(yīng)用應(yīng)收賬款資產(chǎn)池融資新機(jī)制，疫情以來(lái)全省銀行機(jī)構(gòu)共發(fā)放應(yīng)收賬款融資1163.5億元。

四是多措并舉拓寬企業(yè)融資渠道。建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)債券融資對(duì)接工作機(jī)制，指導(dǎo)主承銷(xiāo)商篩選符合條件的企業(yè)，逐家摸排企業(yè)發(fā)債需求并開(kāi)展輔導(dǎo)。2021年一季度，全省共有32家企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具621.2億元，同比增長(zhǎng)30.6%，發(fā)行總量在全國(guó)居第十位。同時(shí)，雙創(chuàng)基金債、權(quán)益出資型票據(jù)、鄉(xiāng)村振興票據(jù)、碳中和債等創(chuàng)新債券產(chǎn)品先后落地江西。

五是積極引導(dǎo)降低企業(yè)融資成本。全面推進(jìn)LPR改革，引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行。2020年末，全省企業(yè)貸款利率和普惠小微貸款利率同比分別下降50BP和76BP，2021年一季度，兩項(xiàng)貸款利率較年初進(jìn)一步下降了57BP和34BP，加上運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等央行政策資金優(yōu)惠，以及疫情期間到期貸款應(yīng)延盡延避免收取罰息、綜合擔(dān)保費(fèi)率全面下降等，初步統(tǒng)計(jì)全省銀行機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利超300億元。

下一步，人行南昌中支將以此次江西出臺(tái)減稅減費(fèi)減租減息減支惠企32條政策措施為契機(jī)，緊扣“穩(wěn)、進(jìn)、改”三字訣做好文章，引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)金融支持政策，持續(xù)提升金融服務(wù)水平。一是堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，即保持穩(wěn)健貨幣政策、兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體貨幣政策工具、房地產(chǎn)金融調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，促進(jìn)信貸投放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配，新增貸款較去年同期力度不減。二是堅(jiān)持“進(jìn)”字為先，即發(fā)揮“幾家抬”政策合力，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè)，著力提高首貸率、續(xù)貸率、信用貸款占比，科技賦能創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。三是堅(jiān)持“改”字發(fā)力，即繼續(xù)深入推進(jìn)LPR改革，鞏固前期改革成果，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)普惠小微貸款利率繼續(xù)實(shí)行減點(diǎn)優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)融資綜合成本穩(wěn)中有降。打擊不規(guī)范存款“創(chuàng)新”產(chǎn)品，降低銀行負(fù)債成本以更好地讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

新法制報(bào)記者（熊燕 攝）

新法制報(bào)記者：省市場(chǎng)監(jiān)管局在加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格行為監(jiān)管，推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)方面有哪些具體舉措？

省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張正新（熊燕 攝）

張正新：近年來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管總局的有力指導(dǎo)下，著眼優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格行為監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為，推動(dòng)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策落實(shí)，切實(shí)將電價(jià)紅利傳導(dǎo)到終端用戶(hù)。2020年，省市場(chǎng)監(jiān)管局為積極應(yīng)對(duì)新冠疫情不利影響，有針對(duì)性地開(kāi)展了轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)重點(diǎn)治理活動(dòng)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，部署全省對(duì)電力企業(yè)和轉(zhuǎn)供電主體的監(jiān)管，對(duì)照有關(guān)降電價(jià)優(yōu)惠政策，依法查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格違法行為，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是廣泛提醒告誡，引導(dǎo)督促各轉(zhuǎn)供電主體全面開(kāi)展自查自糾，規(guī)范轉(zhuǎn)供電電費(fèi)執(zhí)收行為；三是大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管，在全省范圍內(nèi)試行應(yīng)用“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”，根據(jù)終端用戶(hù)填報(bào)的電費(fèi)交納信息,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)管轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為。2020年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)抽查、摸排轉(zhuǎn)供電主體共計(jì)1445家次，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總額633.11萬(wàn)元，其中，退還終端用戶(hù)519.1萬(wàn)元。

今年，省市場(chǎng)監(jiān)管局把規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為繼續(xù)作為年度重點(diǎn)工作之一，堅(jiān)持為企業(yè)松綁減負(fù)。4月初，我們已經(jīng)部署全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將以督促自查和重點(diǎn)檢查兩種方式“雙管齊下”治理供電等領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)行為。一方面，督促有關(guān)企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，停止收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，糾正強(qiáng)制性收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，聚焦多發(fā)問(wèn)題，重點(diǎn)整治、嚴(yán)厲查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。

目前，全省各水電氣等公共事業(yè)領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)，正在嚴(yán)格按照我省清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)政策要求，自查自糾、退費(fèi)整改。下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織開(kāi)展供電等多領(lǐng)域涉企收費(fèi)重點(diǎn)檢查，不斷加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)查違法違規(guī)收費(fèi)行為，狠抓督促整改落實(shí)，幫助企業(yè)切實(shí)享受優(yōu)惠政策紅利，為市場(chǎng)主體發(fā)展保駕護(hù)航。

南昌電視臺(tái)記者（熊燕 攝）

南昌電視臺(tái)記者：我想請(qǐng)問(wèn)下省政務(wù)服務(wù)辦，全省統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)運(yùn)行成效如何？主要發(fā)揮了哪些作用？    

省政務(wù)服務(wù)辦二級(jí)巡視員陳鋼（熊燕 攝）

陳鋼：為進(jìn)一步深化“放管服”改革，規(guī)范提升中介服務(wù)。今年1月13日，隨著撫州市高新區(qū)的一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目順利通過(guò)超市平臺(tái)選取中介機(jī)構(gòu)，江西全面開(kāi)啟了“一網(wǎng)選中介”服務(wù)新模式。平臺(tái)上線(xiàn)之前，以往項(xiàng)目業(yè)主線(xiàn)下采購(gòu)中介服務(wù)至少需要10天，往返提交材料等繁瑣程序?qū)е轮薪榻灰壮杀敬鬄樘嵘?。平臺(tái)上線(xiàn)之后，從項(xiàng)目發(fā)布公告到選取結(jié)束，整個(gè)過(guò)程僅需3個(gè)工作日，可為項(xiàng)目業(yè)主提供網(wǎng)上“一站式”中介服務(wù)。我省這種“一網(wǎng)選中介”創(chuàng)新模式受到廣大項(xiàng)目業(yè)主與中介機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)。平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，全省項(xiàng)目業(yè)主累計(jì)發(fā)布2246個(gè)中介采購(gòu)項(xiàng)目（近期平均每天發(fā)布項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)，每小時(shí)就有8個(gè)中介采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布），公開(kāi)選取1979個(gè)，簽約完成551個(gè)，履約結(jié)束107個(gè)，項(xiàng)目總成交額達(dá)924萬(wàn)元。 

全省統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市主要發(fā)揮了以下四個(gè)方面的作用：一是實(shí)現(xiàn)便捷化進(jìn)駐。面向全國(guó)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上在線(xiàn)申請(qǐng)入駐，形成中介檔案信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻、零限制”進(jìn)駐。目前已累計(jì)進(jìn)駐具備各類(lèi)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)達(dá)1813家。其中，省內(nèi)機(jī)構(gòu)1196家，省外機(jī)構(gòu)617家。同時(shí)，做好項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)駐各項(xiàng)服務(wù)工作，目前已累計(jì)進(jìn)駐含企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等在內(nèi)的各類(lèi)項(xiàng)目業(yè)主達(dá)2098家。二是實(shí)現(xiàn)智能化審批。推進(jìn)中介超市平臺(tái)與發(fā)改、財(cái)政、市監(jiān)、人社、住建等行政主管部門(mén)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，由中介超市推送中介成果至業(yè)務(wù)部門(mén)行政審批系統(tǒng)，規(guī)定中介成果評(píng)審時(shí)限，倒逼審批部門(mén)按照規(guī)定時(shí)限組織評(píng)審，有效提高了行政審批效率。目前中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效率平均提升60%以上，行政審批時(shí)間平均縮減50%以上。三是實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)管。通過(guò)中介服務(wù)超市與公共信用信息平臺(tái)對(duì)接，自動(dòng)獲取行政處罰信息、司法執(zhí)行信息、黑名單等信用數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全省中介服務(wù)行業(yè)事前信用承諾、事中信用信息公示與分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲的全生命周期信用監(jiān)管。四是實(shí)現(xiàn)一體化聯(lián)動(dòng)。中介服務(wù)超市平臺(tái)覆蓋進(jìn)駐、選取、評(píng)價(jià)、監(jiān)管、退出全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)采購(gòu)交易一站式服務(wù)和綜合化管理。同時(shí)，通過(guò)與“贛服通”政務(wù)服務(wù)移動(dòng)終端、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)之間的信息數(shù)據(jù)共享，對(duì)失信行為進(jìn)行全網(wǎng)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)“一處失信、全省受限”。

下一步，我省將進(jìn)一步推動(dòng)中介服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，進(jìn)一步完善提升平臺(tái)功能，健全完善中介服務(wù)超市運(yùn)行管理機(jī)制，廣泛邀請(qǐng)和吸引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，加快推動(dòng)全省中介服務(wù)市場(chǎng)更加規(guī)范、高效、透明運(yùn)行，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份。

黎峰：由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。歡迎大家繼續(xù)關(guān)注我省減稅減費(fèi)減租減息減支惠企政策后續(xù)進(jìn)展情況。如果還有什么問(wèn)題，可以會(huì)后再進(jìn)行咨詢(xún)、溝通或采訪(fǎng)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝。