廣州市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-04-24
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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知
穗府辦函〔2021〕30號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)長效機(jī)制，推動(dòng)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
充分發(fā)揮市住房和房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)各成員單位責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享和監(jiān)測預(yù)警，提高政策實(shí)施的針對性、有效性，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、加大保障性住房供應(yīng)力度
加大商品住宅用地公開出讓配建保障性住房的力度，配建保障性住房數(shù)量原則上不少于戶籍中等偏下收入住房困難家庭年新增輪候戶數(shù)。積極引導(dǎo)企事業(yè)單位等各類主體參與保障性住房建設(shè)，支持利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位存量土地、產(chǎn)業(yè)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)、籌集保障性住房。
三、加快發(fā)展住房租賃市場
通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房供給。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，完善《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》配套政策文件，鼓勵(lì)集中式長租企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。
四、強(qiáng)化人才購房政策管理
享受市轄區(qū)人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時(shí)，須提供購房之日前12個(gè)月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的繳納證明，不得補(bǔ)繳。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)伙同他人弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等騙取人才購房資格的行為。
五、調(diào)整增值稅征免年限
將越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)9區(qū)個(gè)人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。
本通知自2021年4月22日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
廣州市人民政府辦公廳
2021年4月21日
【政策解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》的解讀
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)長效機(jī)制，推動(dòng)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》（穗府辦函〔2021〕30號），自2021年4月22日起執(zhí)行，現(xiàn)解讀如下：
一、關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
市住房和房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)各成員單位責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享和監(jiān)測預(yù)警，提高政策實(shí)施的針對性、有效性，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、關(guān)于加大保障性住房供應(yīng)力度
為實(shí)現(xiàn)我市保障性住房小區(qū)“大分散、小聚集”布局的目標(biāo)，進(jìn)一步提高保障性住房的居住品質(zhì)和便利程度，將保障性住房籌集方式從集中新建轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨唐纷≌玫毓_出讓項(xiàng)目配建為主。為增加保障性住房有效供給，確保戶籍中等偏下收入住房困難家庭在合理輪候期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，明確年度配建套數(shù)原則上不少于年均新增輪候家庭戶數(shù)。為進(jìn)一步拓寬保障性住房供給主體和供給渠道，切實(shí)增加保障性住房房源，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)擁有自有存量土地和存量住房、用工量大的企事業(yè)單位，利用存量土地新建或存量住房改造；村集體利用權(quán)屬清晰、符合規(guī)劃的集體建設(shè)用地新建；用工量大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)適度提高配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施計(jì)容建筑面積的比例等方式，籌集各類保障性住房。
三、關(guān)于大力發(fā)展住房租賃市場
推進(jìn)落實(shí)中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)和利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道、多主體加快租賃住房有效供給。結(jié)合《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》，制定規(guī)范住房租賃企業(yè)發(fā)展、修訂租賃住房標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)上備案規(guī)則等配套文件，重點(diǎn)支持住房租賃企業(yè)集中運(yùn)營長租房，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。
四、關(guān)于強(qiáng)化人才購房政策管理
享受市轄區(qū)人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）時(shí)，須提供購房之日前12個(gè)月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；不得通過補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)購買商品住房。
執(zhí)行時(shí)點(diǎn)繼續(xù)延續(xù)以往做法。即4月21日24：00前已簽訂認(rèn)購書或購房合同，并且完成購房合同網(wǎng)簽的，按原政策執(zhí)行。4月21日24：00前未完成購房合同網(wǎng)簽，但已簽訂認(rèn)購書或購房合同，并且能提供支付購房定金、部分或全部房款（不含現(xiàn)金支付）的銀行、支付寶、微信等轉(zhuǎn)賬有效憑證（POS機(jī)購房簽購單、購房轉(zhuǎn)賬單等）或完稅證明原件的，仍按原政策執(zhí)行。
各區(qū)要落實(shí)屬地主體責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)格人才資格審核，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)伙同他人弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等騙取人才購房資格行為。
五、關(guān)于調(diào)整增值稅征免年限
發(fā)揮稅收調(diào)控作用，將越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)9區(qū)個(gè)人銷售住房增值稅征免年限從2年提高到5年。
5年的起算時(shí)點(diǎn)以個(gè)人購買住房取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間按“孰先”原則確定。
個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時(shí)間在4月21日24：00前的，增值稅征免年限按原政策執(zhí)行；個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時(shí)間在4月21日24：00后的，按新政策執(zhí)行。
4月21日24：00前已發(fā)生實(shí)際交易行為，但未及時(shí)完成合同網(wǎng)簽或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，符合以下情形的，視為已完成合同網(wǎng)簽，增值稅征免年限按原政策執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)在2021年10月31日前（含10月31日）辦理合同網(wǎng)簽或辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)：
1. 4月21日24：00前未完成購房合同網(wǎng)簽，但已簽訂認(rèn)購書或購房合同，并且能提供支付購房定金、部分或全部房款(不含現(xiàn)金支付)的銀行、支付寶、微信等轉(zhuǎn)賬有效憑證（POS機(jī)購房簽購單、購房轉(zhuǎn)賬單等）；
2.對于人民法院、仲裁委員會(huì)出具的法律文書確認(rèn)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓的，法律文書的生效日期在4月21日24：00前的。
本款的具體操作以稅務(wù)部門規(guī)定為準(zhǔn)。
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