珠海市科技創(chuàng)新局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局關(guān)于組織開展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-04-24
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珠海市科技創(chuàng)新局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局關(guān)于組織開展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》的通知
來(lái)源：珠海市科技創(chuàng)新局 發(fā)布日期： 2021-04-22
橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)），市財(cái)政局、市稅務(wù)局，橫琴新區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定辦法”）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“工作指引”），近日省科技廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局已印發(fā)《關(guān)于組織開展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（粵科函高字〔2021〕316號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“通知”，附件6）?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，就2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、業(yè)務(wù)管理部門
我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的主管部門為市科技創(chuàng)新局（高新技術(shù)科）；具體業(yè)務(wù)受理、服務(wù)部門為市生產(chǎn)力促進(jìn)中心（技術(shù)服務(wù)部）；申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查負(fù)責(zé)部門為企業(yè)所在區(qū)科技主管部門。
二、申報(bào)受理安排
?。ㄒ唬┦芾砥脚_(tái)。申報(bào)企業(yè)只需在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”）填報(bào)高企認(rèn)定申請(qǐng)資料。企業(yè)申報(bào)前需先在省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)完善單位基本信息。
?。ǘ┢髽I(yè)名稱一致性。請(qǐng)企業(yè)填報(bào)前確認(rèn)在省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)的企業(yè)名稱與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”）“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”板塊注冊(cè)企業(yè)名稱完全一致。
（三）受理時(shí)間安排。2021年省科技廳高企申報(bào)受理工作共分3批次，我市根據(jù)工作實(shí)際制定了各批次在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交網(wǎng)上申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查、遞交書面資料等時(shí)間安排，詳見附件1。
三、申報(bào)企業(yè)范圍
我市2018年通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定且需在2021年重新認(rèn)定的企業(yè)（企業(yè)名稱或注冊(cè)地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項(xiàng)變更，再進(jìn)行高企認(rèn)定申報(bào)，高企更名手續(xù)辦理詳見附件4）、我市注冊(cè)1年以上的且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定可申報(bào)高企認(rèn)定的居民企業(yè)。
四、申報(bào)程序
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上注冊(cè)登記。
1.首次申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)。
企業(yè)須分別按順序先后登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口和“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”，完成注冊(cè)審核并激活賬號(hào)。
?。?）“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)。企業(yè)須在科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)“單位用戶（法人）”賬號(hào)，按網(wǎng)站的操作指引完成實(shí)名制認(rèn)證，并通過“服務(wù)事項(xiàng)”窗口點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口”進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家高企工作網(wǎng)”）進(jìn)行賬號(hào)激活，選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)（或主管單位），按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》并提交。
（2）“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)。企業(yè)在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)獲取用戶名和密碼后，須在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上再次注冊(cè)。注冊(cè)的單位名稱和系統(tǒng)注冊(cè)號(hào)必須與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”一致，注冊(cè)時(shí)選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)（或主管單位）。（注冊(cè)指引見附件7）。
2.已有賬號(hào)的企業(yè)。
?。?）企業(yè)以往已完成注冊(cè)且地市已審核通過的，不得重復(fù)注冊(cè)，須用已有的“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登陸科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)系統(tǒng)提示更新“國(guó)家高企工作網(wǎng)”、“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”相關(guān)單位信息。
（2）已注冊(cè)過但發(fā)生工商更名，需在該平臺(tái)更名模塊提出申請(qǐng)，由市科技創(chuàng)新局審核后完成更名（注冊(cè)注意事項(xiàng)見附件8）。
?。?）企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”存在多個(gè)注冊(cè)賬號(hào)，須及時(shí)報(bào)告市科技創(chuàng)新局。
（二）填寫、提交高企網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料。
請(qǐng)各申報(bào)企業(yè)根據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》以及《通知》的要求準(zhǔn)備申報(bào)資料，并按要求完成申報(bào)材料的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)工作。企業(yè)只需在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”登錄填報(bào)高企認(rèn)定申報(bào)資料，填報(bào)前通過陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)獲取“國(guó)家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊(cè)號(hào)。到期重新認(rèn)定的企業(yè)需同時(shí)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”完成高企年報(bào)填報(bào)。
1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。
2.填寫申請(qǐng)書。在“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請(qǐng)—填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書”模塊，按要求填寫認(rèn)定申報(bào)信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報(bào)。
3.核對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書》，并比對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)差異，如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)差異說明》。
4.符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)條件的，企業(yè)應(yīng)先登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入口（https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/），提交科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)材料。
?。ㄈ┨峤粫娌牧?。
1.網(wǎng)上申報(bào)成功后，下載打印帶有水印號(hào)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》PDF文檔，并將申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料按順序雙面打印并膠裝成冊(cè)報(bào)送1份正本至市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
2.必須保證網(wǎng)上申報(bào)資料與紙質(zhì)申報(bào)材料一致，否則不能進(jìn)入評(píng)審程序。
3.企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料需逐頁(yè)編制總頁(yè)碼，并在每份申報(bào)材料內(nèi)提供材料總目錄和相應(yīng)的頁(yè)碼范圍。裝訂可參考《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料總目錄（參考模板）》（附件3）。
（四）宣傳發(fā)動(dòng)及審核推薦。
1.市區(qū)聯(lián)動(dòng)做好企業(yè)申報(bào)宣傳發(fā)動(dòng)工作。為完成好2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，市科技創(chuàng)新局將通過各種形式組織多場(chǎng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)，解讀高企相關(guān)政策，幫助企業(yè)建章立制，完善高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)管理、人才服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研財(cái)務(wù)等科技管理制度。請(qǐng)各區(qū)（功能區(qū)）科技管理主管部門做好高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報(bào),力爭(zhēng)2018年通過認(rèn)定的高企參與重新認(rèn)定率達(dá)95%以上。
2.各區(qū)完成申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查并出具推薦意見。申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各區(qū)（功能區(qū)）科技部門須對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查工作指引（參考）》（附件5）組織相關(guān)人員實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報(bào)名稱是否與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”注冊(cè)名稱完全一致等實(shí)際情況開展核查，客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見表》和收回企業(yè)簽署的《申報(bào)單位承諾書》。
3.市科技部門出具推薦意見報(bào)省科技部門。各區(qū)（功能區(qū)）科技部門須按各批次時(shí)間安排將各申報(bào)企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見表》《申報(bào)單位承諾書》掃描PDF電子版報(bào)送市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。市科技創(chuàng)新局將依據(jù)各區(qū)核查情況，出具推薦意見并推薦到省科技廳，對(duì)各區(qū)（功能區(qū)）科技部門未能出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見表的申報(bào)企業(yè)不予推薦，受理窗口將在省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)批復(fù)并將申報(bào)材料退回企業(yè)。
五、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化企業(yè)屬地管理。市、區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，充分了解掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新情況，嚴(yán)把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量。市科技創(chuàng)新局將通過完善創(chuàng)新政策體系，修訂珠海創(chuàng)新型企業(yè)培育系列政策，大力培育發(fā)展各類企業(yè)創(chuàng)新主體，加大對(duì)科技型企業(yè)的梯隊(duì)扶持力度，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)向高企發(fā)展，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境，培育創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，加強(qiáng)面向高企的創(chuàng)新服務(wù)，匯聚創(chuàng)新資源促進(jìn)高企發(fā)展，強(qiáng)化高企對(duì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐。
?。ǘ?qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。省高企認(rèn)定辦將運(yùn)用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式加強(qiáng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)鑒證報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核，不定期公布中介機(jī)構(gòu)黑名單。我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及其主管部門，對(duì)涉及高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，要根據(jù)實(shí)際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。
?。ㄈ?qiáng)化企業(yè)申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)的意識(shí)，將申報(bào)認(rèn)定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作。申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)弄虛作假等違法違規(guī)行為，市、區(qū)科技部門將報(bào)省高企認(rèn)定辦按照高企認(rèn)定辦法的相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)涉及違法的，移送相關(guān)職能部門處理。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)申報(bào)組織力度和提升服務(wù)能力。每年高企申報(bào)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，以高企為代表的科技型企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是省委省政府、市委市政府高度重視的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力指標(biāo)，請(qǐng)各區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，保障相應(yīng)工作高質(zhì)量開展的工作條件、工作經(jīng)費(fèi)和人員保障。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與申報(bào)培訓(xùn)、有關(guān)問卷調(diào)查并主動(dòng)向市、區(qū)科技部門反饋申報(bào)問題和難題。企業(yè)在申報(bào)過程中的各種問題，請(qǐng)向各區(qū)聯(lián)系人、市科技創(chuàng)新局主管科室和具體業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口、省科技廳聯(lián)系人咨詢（見附件2）。其他未盡事宜請(qǐng)查閱《通知》原文。
六、聯(lián)系人及電話
主管部門：珠海市科技創(chuàng)新局高新技術(shù)科。
地址：人民東路125號(hào)工商大廈506室
聯(lián)系人及電話：何文博，2213091；周伯源，2229835。
業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口：珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
地址：香洲新光里三街23號(hào)1棟A101技術(shù)服務(wù)部。
聯(lián)系人：林國(guó)聰，2155069；歐陽(yáng)威，2155011；張娜，2155019。
附件1：珠海市2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)間安排表.doc
附件2：珠海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作各區(qū)咨詢電話.doc
附件3：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料總目錄（參考模板）.docx
附件4：高企更名手續(xù)的辦理和申報(bào)平臺(tái)密碼找回指引.doc
附件5：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查工作指引（參考）.doc
附件6：關(guān)于組織開展廣東省2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知（粵科函高字〔2021〕316號(hào)）.pdf
附件7：省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)指引.pdf
珠海市科技創(chuàng)新局
2021年4月22日
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