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W*、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司騰沖市支行金融借款合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書
云南省保山市中級(jí)人民法院執(zhí)行裁定書（2021）云05執(zhí)異13號(hào)
異議人（利害關(guān)系人）：W*
申請(qǐng)執(zhí)行人：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司騰沖市支行
被執(zhí)行人：**商貿(mào)有限責(zé)任公司、S**、**開發(fā)有限公司、SW*。
本院在執(zhí)行中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司騰沖市支行與**商貿(mào)有限責(zé)任公司、S**、SW*、**開發(fā)有限公司金融借款合同糾紛一案中，異議人W*于2021年3月17日對(duì)本院司法網(wǎng)絡(luò)拍賣中稅費(fèi)承擔(dān)問題提出書面異議，本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
異議人請(qǐng)求：
1.請(qǐng)本院協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)先從土地拍賣所得款項(xiàng)中征收稅款，完成出讓方稅費(fèi)清繳。
2.請(qǐng)求本院協(xié)助異議人辦理土地過戶手續(xù)。
事實(shí)及理由：
異議人在拍得涉案土地辦理過戶手續(xù)時(shí)，國土資源局要求提供出讓方的完稅證明，依據(jù)稅務(wù)相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)由出讓方繳納的稅費(fèi)合計(jì)約為553.81萬元。該筆費(fèi)用應(yīng)由人民法院從拍賣所得價(jià)款中扣繳。理由如下：
1.保山中院所發(fā)布的《競拍公告》中并未寫明出讓方應(yīng)繳的費(fèi)用由買受方承擔(dān)。該院《競拍公告》第六條載明轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門規(guī)定進(jìn)行支付。根據(jù)我國稅法相關(guān)規(guī)定土地增值稅、城建稅、教育附加稅、印花稅等稅費(fèi)應(yīng)由出讓方支付。并且依照《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第三十條因網(wǎng)絡(luò)司法拍賣本身形成的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由相應(yīng)主體承擔(dān)；沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的，人民法院可以根據(jù)法律原則和案件實(shí)際情況確定稅費(fèi)承擔(dān)的相關(guān)主體、數(shù)額。因此該稅費(fèi)不應(yīng)由買受方承擔(dān)。
2.人民法院如若在《競拍公告》中規(guī)定由買受方承擔(dān)出讓方應(yīng)支付的稅費(fèi)，此類載明事項(xiàng)無效。人民法院應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法優(yōu)先從拍賣所得收入中征收稅款。最高人民法院在《最高人民法院<關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定>理解與適用》（第398頁）：若《競拍公告》中載明由買受方承擔(dān)出讓方應(yīng)支付的稅費(fèi)，該類載明事項(xiàng)無效。原因主要有二：一是，根據(jù)稅收法定原則，納稅義務(wù)人的身份不能因拍賣公告的載明條款而發(fā)生轉(zhuǎn)移；二是，《國家稅務(wù)局關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)有關(guān)稅收問題的復(fù)函》第四條明確要求：“鑒于人民法院實(shí)際控制納稅人因強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)而被拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的收入，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第五條的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法優(yōu)先從該收入中征收稅款。”所以執(zhí)行程序中產(chǎn)生的稅款應(yīng)由被執(zhí)行人（出讓方）承擔(dān)，并應(yīng)優(yōu)先從拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的收入中扣除。
綜上所述，保山中院在《競拍公告》中未注明出讓方的稅費(fèi)由買受方承擔(dān)，執(zhí)行程序中產(chǎn)生的稅款應(yīng)由出讓方承擔(dān)，并優(yōu)先從拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的收入中扣除。
本院查明：
本院依據(jù)本院生效的（2017）云05民初12號(hào)民事判決書立案執(zhí)行，被執(zhí)行人**開發(fā)有限公司、S**、SW*、**商貿(mào)有限責(zé)任公司未按執(zhí)行通知書的要求履行，故本院對(duì)權(quán)屬**商貿(mào)有限責(zé)任公司名下的房產(chǎn)予以處置變現(xiàn)以清償本案債務(wù)。
執(zhí)行過程中，本院于2020年3月17日以（2020）云05執(zhí)恢1號(hào)之一執(zhí)行裁定書裁定拍賣上述房地產(chǎn)，并于2020年11月24日在淘寶網(wǎng)發(fā)出的拍賣公告，其中第六項(xiàng)載明：“標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓手續(xù)由買受人自行辦理，涉及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的稅費(fèi)（具體稅費(fèi)、稅率及稅種請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門）及辦理產(chǎn)權(quán)證照所需費(fèi)用以及可能存在的物業(yè)費(fèi)、水、電等欠費(fèi)均由買受人承擔(dān)。”第十三條第二款注明：“競買人在拍賣競價(jià)前請(qǐng)務(wù)必再仔細(xì)閱讀本院發(fā)布的拍賣須知。”
予以公示一個(gè)月后于2020年12月27日依法在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)公開拍賣上述查封房產(chǎn)，最終于2020年12月28日由買受人W*以人民幣15013000元的最高價(jià)競得。
本院于2021年1月11日以（2020）云05執(zhí)恢1號(hào)之五執(zhí)行裁定書裁定該房產(chǎn)歸買受人W*所有，W*可持本裁定書到登記機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)。
同月18日，該裁定書送達(dá)W*并完成拍賣房產(chǎn)的移交。
2021年3月17日，本院收到W*提交的執(zhí)行異議申請(qǐng)書。
另查明，本院《競買須知》第十條明確規(guī)定，本次拍賣是經(jīng)法定公告期和展示期后才舉行的。競買人在拍賣前必須仔細(xì)審查拍賣標(biāo)的物，調(diào)查是否存在瑕疵，認(rèn)真研究查看所競買標(biāo)的物的實(shí)際情況。競買人一旦作出競買決定，即表明已完全了解，并接受標(biāo)的物的現(xiàn)狀和一切已知及未知的瑕疵。第十一條規(guī)定，拍賣成交后，買賣人應(yīng)于2021年1月4日前將拍賣成交價(jià)余款匯入法院指定賬戶。
還查明，W*于2021年1月11日將拍賣成交價(jià)余款匯入法院指定賬戶。
2021年1月18日本院向騰沖市自然資源局送達(dá)（2020）云05執(zhí)恢1號(hào)之五執(zhí)行裁定書及（2020）云05執(zhí)恢1號(hào)之四號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知書，要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)助將案涉地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記到W*名下。
2021年2月9日，本院作出（2020）云05執(zhí)恢1號(hào)之七執(zhí)行裁定，以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案。同日本院通過中國郵政將該裁定郵寄送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人，申請(qǐng)執(zhí)行人于2021年2月18日簽收后將送達(dá)回證寄回本院。
本院認(rèn)為，本案的焦點(diǎn)為：不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣稅費(fèi)承擔(dān)的問題。
首先，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第五條第（五）項(xiàng)，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人認(rèn)為其合法權(quán)益受到人民法院違法執(zhí)行行為侵害的，可以提出執(zhí)行行為異議。故W*提出異議符合法律規(guī)定。
其次，《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第十三條：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布當(dāng)日通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)公示下列信息：（九）拍賣財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的稅費(fèi)及承擔(dān)方式。”第三十條規(guī)定：“因網(wǎng)絡(luò)司法拍賣本身形成的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由相應(yīng)主體承擔(dān)；沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的，人民法院可以根據(jù)法律原則和案件實(shí)際情況確定稅費(fèi)承擔(dān)的相關(guān)主體，數(shù)額。”
目前稅法對(duì)各種稅的納稅義務(wù)人均有明確規(guī)定，但稅負(fù)法定并不意味稅費(fèi)承擔(dān)主體的專屬性，也不意味著交易主體無權(quán)對(duì)稅負(fù)承擔(dān)主體進(jìn)行約定，立法也未禁止納稅義務(wù)人之外的第三人代替法定納稅義務(wù)人實(shí)際承擔(dān)納稅義務(wù)。
也即，稅法對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所涉稅費(fèi)的征收規(guī)定，屬于管理性而非效力性規(guī)范，稅法只是明確規(guī)定了納稅義務(wù)人，但對(duì)于實(shí)際由誰支付稅款并未作出強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定。
故本院在本案中根據(jù)法律原則和案件實(shí)際情況確定相關(guān)稅費(fèi)由買受人承擔(dān)于法不悖。
作為競買人參加網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，應(yīng)對(duì)拍賣公告作充分了解并接受，《競買公告》中載明買賣雙方稅費(fèi)由買受人承擔(dān)的條款，設(shè)立了交易條件，買受人在充分知悉交易條件和后果的情況下仍參與競拍，并繳款、簽收拍賣成交確認(rèn)的相關(guān)法律文書，買受人的上述行為表明其接受《競買公告》設(shè)定的交易條件，現(xiàn)買受人針對(duì)《競買公告》中設(shè)定的交易條件提出異議，有違誠信原則。
故在本院已作出拍賣成交的執(zhí)行裁定，確認(rèn)涉案房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的前提下，買受人再對(duì)稅費(fèi)承擔(dān)問題提出異議缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。
最后，本院已作出（2020）云05執(zhí)恢1號(hào)之五執(zhí)行裁定書及（2020）云05執(zhí)恢1號(hào)之四號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知書并送達(dá)騰沖市自然資源局，并且為買受人辦理了現(xiàn)場交接，已經(jīng)履行了相關(guān)義務(wù)，買受人可持裁定書到登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。
綜上，本院在拍賣公告中約定過戶稅費(fèi)全部由買受人承擔(dān)并無不當(dāng)，W*的異議請(qǐng)求不能成立。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條，《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：
駁回異議人W*的異議請(qǐng)求。
如不服本裁定，可以自本裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向云南省高級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
二〇二一年三月二十五日
來源：裁判文書網(wǎng)
W*、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司騰沖市支行金融借款合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書
https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=a11c277c123144d7ab79ad1900990811
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