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國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)方案》的通知
甘稅發(fā)〔2021〕28號(hào)
國(guó)家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局、局內(nèi)各單位,各市(州)、蘭州新區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì):
現(xiàn)將《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2021年5月21日
2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)方案
為更好服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展,壯大民營(yíng)企業(yè)實(shí)力,確保“六穩(wěn)”“六保”工作有效落實(shí),根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年工作方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2021〕13號(hào))的文件要求,結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署和2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,省稅務(wù)局、省工商聯(lián)聯(lián)合制定《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng))。
一、行動(dòng)內(nèi)容
“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)以推進(jìn)落實(shí)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減稅降費(fèi)政策為抓手,以為小微企業(yè)“送政策、優(yōu)體驗(yàn)、助成長(zhǎng)”為載體,讓各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時(shí)惠及小微企業(yè),有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力、拓展成長(zhǎng)空間,做到“春風(fēng)化雨、春雨潤(rùn)苗,助力小微、攜手共贏”,切實(shí)為全省小微企業(yè)辦實(shí)事、解難題,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,改善發(fā)展環(huán)境,不斷提升小微企業(yè)的滿意度和獲得感。
——送政策。深入貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府減稅降費(fèi)決策部署,全面精準(zhǔn)實(shí)施面向小微企業(yè)的稅費(fèi)政策宣傳、咨詢、輔導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,持續(xù)“惠苗固本”幫助小微企業(yè)懂政策、得實(shí)惠。
——優(yōu)體驗(yàn)。積極拓展便利化辦稅渠道,科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)資源,簡(jiǎn)化辦稅流程,拓展服務(wù)場(chǎng)景,著力提升小微企業(yè)獲得感,持續(xù)“助苗強(qiáng)干”幫助小微企業(yè)會(huì)辦理、享紅利。
——助成長(zhǎng)。打造“點(diǎn)線面結(jié)合、中長(zhǎng)期兼顧”的助力小微企業(yè)發(fā)展模式,加強(qiáng)訴求收集快速響應(yīng)、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)幫扶,著力解決融資難題,構(gòu)建常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,持續(xù)“護(hù)苗成長(zhǎng)”幫助小微企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、行長(zhǎng)遠(yuǎn)。
二、行動(dòng)安排
(一)送政策,持續(xù)“惠苗固本”幫助小微企業(yè)懂政策、得實(shí)惠(2021年4月啟動(dòng))
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要聯(lián)合開展“‘惠苗政策進(jìn)萬家’減稅降費(fèi)政策‘百日’宣傳活動(dòng)”,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式,精準(zhǔn)送達(dá)減稅降費(fèi)政策。
精誠(chéng)協(xié)同共治。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)組織要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,雙方互設(shè)聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)交換信息,協(xié)調(diào)解決問題,督促工作落實(shí);在各級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)設(shè)立稅收志愿者,向小微企業(yè)宣傳減稅降費(fèi)政策、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等公益活動(dòng);聯(lián)合加強(qiáng)與政府部門、涉稅行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的溝通協(xié)作,結(jié)合12366服務(wù)熱線,充分發(fā)揮“三師”人才、業(yè)務(wù)骨干及財(cái)稅法律專家組作用,不定期上門為企業(yè)提供政策宣傳輔導(dǎo)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒等納稅服務(wù),營(yíng)造更有利于小微企業(yè)成長(zhǎng)的政策環(huán)境和服務(wù)氛圍。
精制宣傳產(chǎn)品。在省級(jí)工商聯(lián)官方網(wǎng)站新設(shè)小微企業(yè)服務(wù)專欄,優(yōu)化各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)小微企業(yè)稅費(fèi)服務(wù)專欄設(shè)置,重點(diǎn)針對(duì)小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳。各級(jí)稅務(wù)部門要分行業(yè)、分類型制發(fā)通俗易懂的案例式小微企業(yè)優(yōu)惠政策指南,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,梳理制作具有地域特色、符合小微企業(yè)信息獲取習(xí)慣的多元化宣傳產(chǎn)品,通過稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)新媒體平臺(tái)渠道聯(lián)合加以推廣。
精準(zhǔn)分類推送。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn),區(qū)分不同的宣傳對(duì)象,提供精準(zhǔn)、實(shí)用的個(gè)性化稅費(fèi)信息。持續(xù)拓展“不來即享”新服務(wù)形式,通過精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策,確保在提升知曉度的同時(shí)減少對(duì)納稅人不必要的打擾。將小微企業(yè)服務(wù)陣地前移,通過深化與市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障等部門的協(xié)作,聯(lián)合推出包含稅費(fèi)優(yōu)惠政策、操作指引等在內(nèi)的“新辦小微企業(yè)大禮包”。探索“一戶式”服務(wù)機(jī)制,對(duì)小微企業(yè)資產(chǎn)人員情況、經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況和稅收優(yōu)惠情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理。推動(dòng)各級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)會(huì)員企業(yè)名單與稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)共享,積極擴(kuò)大涉稅涉費(fèi)服務(wù)覆蓋面。
精心開展輔導(dǎo)。以納稅人學(xué)堂、實(shí)體培訓(xùn)等方式為依托,聯(lián)合開展小微企業(yè)稅費(fèi)專題培訓(xùn),詳細(xì)解讀小微企業(yè)稅費(fèi)政策、疑難熱點(diǎn)問題,幫助了解最新的服務(wù)舉措和業(yè)務(wù)流程。建立新辦小微企業(yè)助辦工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)商會(huì)稅收志愿者作用,對(duì)存在辦稅困難的小微企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的輔助辦理。在12366納稅服務(wù)熱線小微企業(yè)專線配備精通小微企業(yè)稅收政策的業(yè)務(wù)骨干做好咨詢解答工作,為小微企業(yè)提供“遠(yuǎn)程幫辦、問辦結(jié)合”的咨詢服務(wù)。
(二)優(yōu)體驗(yàn),持續(xù)“助苗強(qiáng)干”幫助小微企業(yè)會(huì)辦理、享紅利(2021年5月至6月開展)
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)聯(lián)合開展小微企業(yè)“助苗服務(wù)優(yōu)體驗(yàn)”互動(dòng)體驗(yàn)日活動(dòng),邀請(qǐng)小微企業(yè)“走進(jìn)”稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)地體驗(yàn),并根據(jù)需求優(yōu)化“微稅廳”服務(wù)事項(xiàng),耐心傾聽小微企業(yè)的意見建議,用心用情為小微企業(yè)辦實(shí)事,解難題,幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。
體驗(yàn)“全程網(wǎng)上辦”。各地積極宣傳和引導(dǎo)小微企業(yè)網(wǎng)上辦理涉稅繳費(fèi)事項(xiàng),大力推行掌上辦理。同時(shí),積極推行退稅全流程電子化,推廣稅費(fèi)繳納方式多元化,推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,進(jìn)一步簡(jiǎn)化小微企業(yè)高頻涉稅事項(xiàng)辦理流程;精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù);有條件的地區(qū)可在辦稅服務(wù)廳設(shè)置體驗(yàn)區(qū),專人輔導(dǎo)小微企業(yè)操作,聽取改進(jìn)意見。
體驗(yàn)“專票便捷開”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步豐富發(fā)票申用方式,合理滿足小微企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用需求,常態(tài)化提供發(fā)票郵寄服務(wù),進(jìn)一步延伸“非接觸式”辦稅。推進(jìn)新辦納稅人專票電子化,輔導(dǎo)符合條件的小微企業(yè)申領(lǐng)開具電子專票。通過專題交流會(huì)等形式組織線上線下體驗(yàn)活動(dòng),讓小微企業(yè)懂開票、易開票。
體驗(yàn)“便民微稅廳”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照“線上服務(wù)不打烊、線下服務(wù)無死角”的工作要求,結(jié)合實(shí)際,在有條件的地區(qū)設(shè)置便民服務(wù)室、便民服務(wù)窗口,打造 “便民微稅廳”,解決特殊群體需求及偏遠(yuǎn)地區(qū)辦稅路程遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)等辦稅“痛點(diǎn)”,打通小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)“最后一公里”。邀請(qǐng)小微企業(yè)實(shí)地體驗(yàn),并根據(jù)需求優(yōu)化“微稅廳”服務(wù)事項(xiàng)。
體驗(yàn)“紅利一單清”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于能夠計(jì)算減稅降費(fèi)紅利的,可結(jié)合實(shí)際為小微企業(yè)提供紅利賬單推送服務(wù),創(chuàng)新紅利賬單自主查詢功能,運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況,及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息,讓符合條件的小微企業(yè)應(yīng)享盡享,對(duì)違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正,有效提升小微企業(yè)減稅降費(fèi)獲得感。
(三)助成長(zhǎng),持續(xù)“護(hù)苗成長(zhǎng)”幫助小微企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、行長(zhǎng)遠(yuǎn)(持續(xù)開展)
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián),要根據(jù)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求,持續(xù)開展“護(hù)苗成長(zhǎng)促發(fā)展”活動(dòng),打造“點(diǎn)線面”相結(jié)合、中長(zhǎng)期有兼顧的助力小微企業(yè)發(fā)展新模式。
聚焦企業(yè)訴求快響應(yīng)。及時(shí)收集反映小微企業(yè)涉稅涉費(fèi)訴求,通過召開小微企業(yè)稅費(fèi)服務(wù)座談會(huì),聽取小微企業(yè)稅費(fèi)政策、辦稅服務(wù)質(zhì)效、稅收?qǐng)?zhí)法行為和廉潔自律水平等方面的意見建議,建立小微企業(yè)涉稅訴求清單,明確處理部門和時(shí)限,確保快速響應(yīng),更大限度的滿足小微企業(yè)合理需求。
聚焦重點(diǎn)行業(yè)促發(fā)展。在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,聚焦落實(shí)好支持科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,結(jié)合全國(guó)工商聯(lián)創(chuàng)新型成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)賦能行動(dòng),通過落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠激勵(lì)小微企業(yè)加大研發(fā)投入,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“銀稅互動(dòng)”解難題。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀保監(jiān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作,不斷規(guī)范完善“銀稅互動(dòng)”,在確保數(shù)據(jù)安全、保護(hù)納稅人合法權(quán)益的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化省局電子稅務(wù)局線上“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)服務(wù)功能,積極豐富信貸產(chǎn)品,圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線,更大力度幫助小微企業(yè)解決融資難題。
聚焦企業(yè)發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要定期進(jìn)行會(huì)商,圍繞雙方共同關(guān)心和企業(yè)反映較為集中的問題進(jìn)行意見交換與會(huì)商。要聯(lián)合開展對(duì)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)效果的跟蹤回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,確保政策紅利落實(shí)到位。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)崗就業(yè)支持、激勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等方面,聯(lián)合開展專項(xiàng)調(diào)研,充分發(fā)揮工商聯(lián)建言獻(xiàn)策、參政議政渠道作用,推動(dòng)出臺(tái)更多支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策。
三、行動(dòng)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)是堅(jiān)決落實(shí)稅務(wù)總局和省委、省政府關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)決策部署,認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn),是稅務(wù)部門和工商聯(lián)組織聯(lián)合開展便民行動(dòng)的有益創(chuàng)新,是社會(huì)共治大趨勢(shì)下部門間深度合作的有力實(shí)踐,也是2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要內(nèi)容之一,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)組織要提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),將“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)作為開展黨史學(xué)習(xí)教育、落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐的重要舉措和成果運(yùn)用,并將之納入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行謀劃部署,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,細(xì)化措施和責(zé)任分工,完善配套工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成部門合力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián)組織要迅速行動(dòng),全力推進(jìn),切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,積極構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)參與的良好工作格局。突出“五個(gè)一”,即一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),跟蹤落實(shí)“春雨潤(rùn)苗”一項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)建一個(gè)專家團(tuán)隊(duì),建立一個(gè)工作臺(tái)賬,行動(dòng)內(nèi)容一抓到底。
(三)強(qiáng)化工作監(jiān)督,注重跟蹤問效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián)組織要對(duì)內(nèi)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的監(jiān)督推進(jìn)大格局,定期開展跟蹤評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題,確保在規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定的行動(dòng)內(nèi)容,做到件件有落實(shí),件件有成效。
(四)創(chuàng)新特色品牌,做好主動(dòng)宣傳。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián)組織要堅(jiān)持因地制宜創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容,進(jìn)一步探索優(yōu)化服務(wù),打造具有本地特色的“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)品牌,挖掘正面典型案例,不斷提升行動(dòng)質(zhì)效,加大主動(dòng)宣傳的力度,拓展宣傳渠道,營(yíng)造良好氛圍,擴(kuò)大“春雨潤(rùn)苗”的品牌效應(yīng)。各市、州稅務(wù)局要及時(shí)總結(jié)工作成效,按照“春風(fēng)行動(dòng)”工作機(jī)制,及時(shí)向省局報(bào)送各項(xiàng)措施的落實(shí)推進(jìn)情況。
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