基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）稅收 廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大四次會(huì)議第1540號(hào)代表建議答復(fù)的函
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-06-19
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廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大四次會(huì)議第1540號(hào)代表建議答復(fù)的函
粵發(fā)改人案函〔2021〕195號(hào)（A類）
張佩佩代表：粵發(fā)改人案函〔2021〕195號(hào)（A類）
您提出的關(guān)于關(guān)于加大基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs政策支持的建議收悉，經(jīng)綜合省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、廣東證監(jiān)局意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）有利于盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；有利于落實(shí)中央部署，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施；有利于創(chuàng)新投資融資機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展；有利于提升直接融資比重，推動(dòng)金融供給側(cè)改革。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)REITs工作，做好政策宣傳解讀，廣泛征集試點(diǎn)項(xiàng)目，精心組織項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行，取得顯著成效。廣州交投廣河高速公路項(xiàng)目已作為全國(guó)首批REITs項(xiàng)目完成發(fā)行，募集資金總額91.14億元，發(fā)行金額為全國(guó)首批REITs試點(diǎn)項(xiàng)目中數(shù)額最大，占總募集資金的近30%。越秀交通漢孝高速項(xiàng)目已經(jīng)我委出具項(xiàng)目推薦函，并上報(bào)至國(guó)家發(fā)展改革委，項(xiàng)目進(jìn)展良好。
二、關(guān)于對(duì)REITs提供稅收優(yōu)惠。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008〕46號(hào)）等規(guī)定，企業(yè)投資符合相關(guān)規(guī)定并于2008年1月1日后經(jīng)批準(zhǔn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其投資經(jīng)營(yíng)所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。符合條件的從事REITs的企業(yè)，可以按照上述現(xiàn)行政策享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。同時(shí)國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)REITs的調(diào)研，主動(dòng)收集社會(huì)各界對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs稅收政策的意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映，為國(guó)家調(diào)整出臺(tái)新的稅收政策提供決策參考。
三、關(guān)于支持REITs專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。2020年，廣東省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的實(shí)施方案》（粵金監(jiān)〔2020〕51號(hào)），將“支持粵港澳大灣區(qū)基金管理公司開(kāi)展投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)，豐富權(quán)益類基金產(chǎn)品，積極參與REITs等試點(diǎn)和基金互認(rèn)工作，打造一流財(cái)富管理機(jī)構(gòu)”列入方案并予以推動(dòng)。同時(shí)加速推動(dòng)重大金融功能性平臺(tái)落地，全力爭(zhēng)取設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)，壯大廣東金融機(jī)構(gòu)體系。先后推動(dòng)深交所廣州服務(wù)基地、上交所南方中心、新三板華南基地順利掛牌。
四、關(guān)于加強(qiáng)吸引REITs等專業(yè)金融人才。一是發(fā)揮機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)積極搭建網(wǎng)上招聘、在線面試服務(wù)等平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)方式和產(chǎn)品、拓展服務(wù)市場(chǎng)，吸引、匯聚包括REITs專業(yè)等各類人才。二是鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。支持機(jī)構(gòu)開(kāi)拓尋訪、測(cè)評(píng)等高端業(yè)態(tài)，協(xié)同高校、科研院所、企業(yè)等構(gòu)建包括REITs專業(yè)人才的各類人才庫(kù)。三是編制人才需求目錄。編制粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）急需緊缺人才（2020年）目錄，覆蓋7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，涵蓋57720個(gè)急需緊缺人才崗位，涉及316類崗位和403類專業(yè)，為包括REITs專業(yè)人才提供參考。
五、下一步，省發(fā)展改革委將牽頭會(huì)同有關(guān)部門，加快協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)行前程序性問(wèn)題，做好試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)行后的跟蹤服務(wù)，同時(shí)持續(xù)推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)、相關(guān)地市做好REITs試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、遴選、申報(bào)、發(fā)行、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)，形成“試點(diǎn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投融資創(chuàng)新，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省發(fā)展改革工作的關(guān)心支持。
廣東省發(fā)展改革委
2021年6月10日
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