嵊州市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和限售股股權(quán)交易的政策意見（試行）》的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-06-27
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嵊州市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和限售股股權(quán)交易的政策意見（試行）》的通知
(嵊政〔2021〕20號(hào))
(嵊政〔2021〕20號(hào))
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門:
《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和限售股股權(quán)交易的政策意見（試行）》已由市委市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
嵊州市人民政府
2021年4月13日
關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和限售股股權(quán)交易的政策意見（試行）
為進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)限售股股權(quán)交易，加快培育我市稅源企業(yè)，根據(jù)我市實(shí)際，制定如下政策意見。
一、關(guān)于服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
（一）市外引進(jìn)企業(yè)扶持政策
1.政策享受范圍
經(jīng)市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記的市外引進(jìn)服務(wù)業(yè)主體企業(yè)（服務(wù)業(yè)分類目錄見附件），要求企業(yè)的實(shí)際控制人為市外個(gè)人、組織、上市公司或是在市外工作、生活三年以上的嵊州人，企業(yè)必須是本政策正式生效后新引進(jìn)并及時(shí)納入限上統(tǒng)計(jì)庫。
2.扶持內(nèi)容
市外引進(jìn)企業(yè)增值稅及其附加稅費(fèi)、企業(yè)所得稅對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的一定比例，具體為：
①當(dāng)年度企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費(fèi)、企業(yè)所得稅超過200萬元（含）不足1000萬元的,按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的70%給予補(bǔ)助。
②當(dāng)年度企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費(fèi)、企業(yè)所得稅超過1000萬元（含）不足5000萬元的,按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的80%給予補(bǔ)助。
③當(dāng)年度企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費(fèi)、企業(yè)所得稅超過5000萬元（含）不足1億元的,按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的90%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)在開發(fā)區(qū)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立同一產(chǎn)業(yè)類型的服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園（區(qū)），允許園（區(qū)）累計(jì)申報(bào)享受扶持政策。對(duì)當(dāng)年度該園（區(qū)）內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費(fèi)、企業(yè)所得稅累計(jì)超過 5000 萬元（含）的，可按本條政策對(duì)納入該園區(qū)的各主體企業(yè)給予扶持。園（區(qū)）的設(shè)立由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出申請，報(bào)市委、市政府審定。
④當(dāng)年度企業(yè)繳納的增值稅及其附加稅費(fèi)、企業(yè)所得稅超過1億元（含）的, 按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的95%給予補(bǔ)助。本條政策適用上一款服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園（區(qū)），允許園（區(qū)）累計(jì)超過1億元（含）申報(bào)享受，對(duì)納入該園區(qū)的各主體企業(yè)給予扶持。
（二）市外引進(jìn)企業(yè)股息股權(quán)扶持政策
1.政策享受范圍
經(jīng)市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記的市外引進(jìn)服務(wù)業(yè)主體企業(yè)（服務(wù)業(yè)分類目錄見附件）股東，要求企業(yè)的實(shí)際控制人為市外個(gè)人、組織、上市公司或是在市外工作、生活三年以上的嵊州人，企業(yè)必須是本政策正式生效后新引進(jìn)并及時(shí)納入限上統(tǒng)計(jì)庫。
2.扶持內(nèi)容
市外引進(jìn)企業(yè)股東因股息紅利所得、股權(quán)變更或轉(zhuǎn)讓繳納個(gè)人所得稅對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的一定比例，具體為：
①當(dāng)年度繳納的個(gè)人所得稅超過50萬元（含）不足1000萬元的,按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的80%給予補(bǔ)助。
②當(dāng)年度繳納的個(gè)人所得稅超過1000萬元（含）不足3000萬元的,按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的90%給予補(bǔ)助。
③當(dāng)年度繳納的個(gè)人所得稅達(dá)到3000萬元及以上的,按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的95%給予補(bǔ)助。
④當(dāng)年度內(nèi)多次繳納個(gè)人所得稅時(shí)，應(yīng)累計(jì)計(jì)算個(gè)人所得稅納稅總額，以此確定最終補(bǔ)助比例,每次補(bǔ)助資金按照下列公式計(jì)算：[(當(dāng)前累計(jì)納稅總額的對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分)×(對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助比例)-（當(dāng)年已補(bǔ)助金額)]。
（三）市外引進(jìn)或由我市工業(yè)企業(yè)分離扶持政策
1.政策享受范圍
經(jīng)市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記的市外引進(jìn)零售企業(yè)和我市工業(yè)企業(yè)分離零售企業(yè)，要求市外引進(jìn)零售企業(yè)的實(shí)際控制人為市外個(gè)人、組織、上市公司或是在市外工作、生活三年以上的嵊州人，市外引進(jìn)企業(yè)必須是本政策正式生效后新引進(jìn)并及時(shí)納入限上統(tǒng)計(jì)庫，我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)不受設(shè)立時(shí)間限制，享受本政策年度的工業(yè)企業(yè)第一年稅收不得低于前三年平均值，以后每年度稅收不得低于上年度稅收。
2.扶持內(nèi)容
對(duì)市外引進(jìn)或由我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)對(duì)我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的一定比例，具體為：
①當(dāng)年度納稅銷售額達(dá)到1億元（含）不足2億元且同比增長25%（我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)20%）以上的（新設(shè)企業(yè)不作增幅要求），按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的50%給予補(bǔ)助。
②當(dāng)年度納稅銷售額達(dá)到2億元（含）不足3億元且同比增長25%（我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)20%）以上的（新設(shè)企業(yè)不作增幅要求），按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的60%給予補(bǔ)助。
③當(dāng)年度納稅銷售額達(dá)到3億元及以上且同比增長25%（我市工業(yè)企業(yè)分離成立的零售企業(yè)20%）以上的（新設(shè)企業(yè)不作增幅要求），按照對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的70%給予補(bǔ)助。
（四）政策申報(bào)辦法
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)本政策與企業(yè)訂立協(xié)議，市稅務(wù)局提供納稅證明和納稅銷售等相關(guān)依據(jù)，政策兌現(xiàn)由企業(yè)或自然人提供有關(guān)資料向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核同意，市商務(wù)局根據(jù)申請資料以及稅務(wù)局等單位有關(guān)依據(jù)進(jìn)行審核，按有關(guān)規(guī)定程序予以兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政保障。
（五）政策申報(bào)流程
1.企業(yè)或自然人在嵊州市財(cái)政專項(xiàng)資金綜合管理云平臺(tái)上提出申請并按規(guī)定上傳相關(guān)資料原件掃描件；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在網(wǎng)上完成審核；
3.商務(wù)局向市政府提交兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)請示文件；
4.財(cái)政局完成請示文件審核；
5.市政府審批同意后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成扶持政策兌現(xiàn)。
二、關(guān)于限售股股權(quán)交易
（一）限售股股權(quán)交易政策享受范圍
1.對(duì)直接持有A股上市公司限售股（含已流通的）的法人制企業(yè)單位（含合伙企業(yè)中的法人合伙人）和合伙制企業(yè)，在本市證券機(jī)構(gòu)減持限售股，法人制企業(yè)減持市內(nèi)、市外A 股上市公司的限售股收入分別按對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的85%、97%，由市財(cái)政按同等額度支持企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展；股權(quán)投資減持收益稅后分配給自然人股東的限售股收入，按市內(nèi)、市外A股上市公司分別按對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的 85%、97%，由市財(cái)政按同等額度支持企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于企業(yè)鼓勵(lì)自然人股東。
2.對(duì)在我市證券機(jī)構(gòu)開戶的本市A股上市公司自然人股東、引入市外A股上市公司自然人股東減持限售股的，其減持限售股收入分別按對(duì)本市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的85%、97%，由市財(cái)政按同等額度支持本市上市公司自然人股東。
（二）申請程序
本意見獎(jiǎng)勵(lì)資金的兌現(xiàn)，由自然人或企業(yè)提出申請，并提供有關(guān)資料，市稅務(wù)局提供減持限售股收入對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分的核算依據(jù)，市金融辦根據(jù)申請資料以及稅務(wù)局、證券機(jī)構(gòu)的有關(guān)依據(jù)對(duì)申報(bào)單位的情況進(jìn)行審核，并按照有關(guān)規(guī)定程序予以兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政保障。
（三）申報(bào)流程
1.自然人在嵊州市財(cái)政專項(xiàng)資金綜合管理云平臺(tái)上提出申請并上傳證券公司提供的限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅扣繳報(bào)告表、股票交易明細(xì)、稅務(wù)提供的完稅憑證、個(gè)人關(guān)于無需退稅的承諾書、個(gè)人身份證、個(gè)人銀行賬號(hào)等原件掃描件；企業(yè)在嵊州市財(cái)政專項(xiàng)資金綜合管理云平臺(tái)上提出申請并上傳證券公司股票交易明細(xì)、完稅憑證、市稅務(wù)局提供的有關(guān)審核報(bào)告、稅務(wù)師事務(wù)所提供的鑒證報(bào)告、企業(yè)內(nèi)部各股東減持清單、營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行賬號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)資金分配給自然人股東的明細(xì)及代扣代繳個(gè)稅清單等原件掃描件；
2.金融辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在網(wǎng)上完成審核；
3.金融辦向市政府提交兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)請示文件；
4.財(cái)政局完成請示文件審核；
5.市政府下發(fā)資金審核程序單，自然人限售股減持獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付給金融辦，企業(yè)限售股減持獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付給企業(yè)注冊地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；
6.自然人股東限售股獎(jiǎng)勵(lì)資金由金融辦完成個(gè)稅的代扣代繳，并將完稅后的資金直接撥付給自然人本人；企業(yè)限售股獎(jiǎng)勵(lì)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道直接撥付給企業(yè)，分配給自然人股東部分由企業(yè)做好代扣代繳個(gè)稅工作，并將完稅憑證提交給金融辦。
三、附則
1.凡在我市已享受過股改上市扶持政策的上市公司，其限售股應(yīng)當(dāng)在本市證券機(jī)構(gòu)托管并減持。違反本規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該上市公司今后享受其他扶持政策的資格。
2.本意見所指減持限售股收入對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)部分指增值稅及其附加稅費(fèi)、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅（不包含工資薪金所得）形成的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
3.政策兌現(xiàn)按《關(guān)于印發(fā)嵊州市扶持企業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（嵊政辦〔2018〕193號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈嵊州市財(cái)政專項(xiàng)資金綜合管理云平臺(tái)運(yùn)行工作方案〉的通知》(嵊政辦〔2020〕16號(hào))等相關(guān)文件執(zhí)行。
4.本政策中“當(dāng)年度”指一個(gè)完整自然年度。原嵊政〔2019〕41號(hào)、嵊政辦〔2019〕162號(hào)以及嵊政辦〔2020〕56號(hào)文件停止執(zhí)行。
5.明確當(dāng)年實(shí)繳稅收（不含契稅）5000萬（含）以上且地方實(shí)際可用500萬（含）以上的限上批零住餐企業(yè)和規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者（在嵊注冊且具有獨(dú)立法人資格，不包括電力、煙草和能源等行業(yè)），授予“嵊州市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別功臣”稱號(hào)，并頒發(fā)“金馬”。
6.本意見如遇國家、省、市最新法律法規(guī)及政策調(diào)整的，以上級(jí)文件和政策為準(zhǔn)。
7.本政策自公布之日起30日后施行，本政策由嵊州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由各相應(yīng)職能部門承辦。
附件：服務(wù)業(yè)扶持范圍分類目錄
服務(wù)業(yè)扶持范圍分類目錄
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)：包括互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)、網(wǎng)上新聞服務(wù)、網(wǎng)上軟件下載服務(wù)、網(wǎng)上音樂服務(wù)、網(wǎng)上電影服務(wù)、網(wǎng)上圖片服務(wù)、網(wǎng)上動(dòng)漫服務(wù)、網(wǎng)上讀物服務(wù)、網(wǎng)上電子郵件服務(wù)、網(wǎng)上聊天和論壇服務(wù)、網(wǎng)上信息發(fā)布服務(wù)等。
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)：包括大數(shù)據(jù)處理、云存儲(chǔ)、云計(jì)算、云加工等服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)零售：包括電子商務(wù)等。
軟件開發(fā)：包括基礎(chǔ)軟件開發(fā)、支撐軟件開發(fā)、應(yīng)用軟件開發(fā)、其他軟件開發(fā)等。
數(shù)字內(nèi)容服務(wù)：包括動(dòng)漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、其他數(shù)字內(nèi)容服務(wù)（含數(shù)字文化和數(shù)字體育內(nèi)容服務(wù)）。
融資租賃服務(wù)：包括融資租賃（包括大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等租賃服務(wù)）等。
商務(wù)服務(wù)業(yè)：包括批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢、體育咨詢、廣告業(yè)、人力資源服務(wù)、會(huì)議展覽及相關(guān)服務(wù)等。
質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)：包括檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，檢測服務(wù)，計(jì)量服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)等。
專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)：包括工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、時(shí)裝設(shè)計(jì)服務(wù)、煙草設(shè)計(jì)服務(wù)、包裝裝潢設(shè)計(jì)服務(wù)、多媒體設(shè)計(jì)服務(wù)、動(dòng)漫及衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)、飾物裝飾設(shè)計(jì)服務(wù)、美術(shù)圖案設(shè)計(jì)服務(wù)、展臺(tái)設(shè)計(jì)服務(wù)、模型設(shè)計(jì)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，包裝設(shè)計(jì)，模型設(shè)計(jì)與制作，文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理與咨詢等。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)：包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、檢索、分析、咨詢、評(píng)估、運(yùn)營、認(rèn)證等服務(wù)。
其他運(yùn)輸代理業(yè)：包括第三方物流等。
文化、體育和娛樂業(yè)：包括廣播、電視、電影和錄音制作、文藝創(chuàng)作與表演、群眾文體活動(dòng)、體育競賽組織、健身休閑活動(dòng)、體育中介代理服務(wù)、體育表演服務(wù)、品牌賽事、體育培訓(xùn)。
游戲：包括手機(jī)、視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、創(chuàng)意制作、產(chǎn)品加工發(fā)行、商業(yè)運(yùn)行、游戲教學(xué)、游戲體驗(yàn)及衍生產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等。
其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：符合我市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等要求的金融服務(wù)等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。
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