廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知
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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知
（桂政發(fā)〔2019〕53號(hào)）
（桂政發(fā)〔2019〕53號(hào)）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2019年12月18日
促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策
建設(shè)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下稱廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是中央交給廣西的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣西“三大定位”新使命的重要支撐，是培育廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要引擎。為落實(shí)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，高水平建設(shè)好廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)邊疆民族地區(qū)，構(gòu)建西部大開(kāi)發(fā)新格局，深化與周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈合作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第三十四條“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的，可以實(shí)行減稅或者免稅”的規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)提出如下政策。
一、明確總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以制度創(chuàng)新為核心，以政策創(chuàng)新為支撐，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚、跨境產(chǎn)業(yè)集聚、功能平臺(tái)集聚、制度創(chuàng)新集聚、優(yōu)秀人才集聚，提升產(chǎn)城融合水平，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。鼓勵(lì)大膽試、大膽闖、自主改，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)優(yōu)先和特殊支持，著力彌補(bǔ)現(xiàn)有片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)等短板，打造廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最具潛力、開(kāi)放合作最具優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力、體制功能最為完善的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，奮力建成引領(lǐng)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。
二、賦予片區(qū)先行先試改革優(yōu)先權(quán)
（一）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。鼓勵(lì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)（以下稱各片區(qū)）自主創(chuàng)新，在解決企業(yè)發(fā)展需求中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上先行先試，及時(shí)將片區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)制度創(chuàng)新的新需求納入試點(diǎn)任務(wù)范圍。原則上，重大改革創(chuàng)新優(yōu)先在各片區(qū)試點(diǎn)。今后自治區(qū)出臺(tái)的政策，凡支持力度優(yōu)于本政策的，按照“政策從優(yōu)”原則在各片區(qū)普遍適用。設(shè)立廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)做出重大成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的政府部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中，建立寬容失敗、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)娜蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。以國(guó)家促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略、北欽防一體化戰(zhàn)略為契機(jī)，提升廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)匯聚資源、輻射周邊的能力，支持各片區(qū)互補(bǔ)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引領(lǐng)廣西首府經(jīng)濟(jì)、向海經(jīng)濟(jì)、沿邊經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。鼓勵(lì)各片區(qū)主動(dòng)對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，開(kāi)拓合作新空間。
（二）深入轉(zhuǎn)變政府職能。賦予各片區(qū)自治區(qū)級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)“審批不出區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革，凡中央授權(quán)自治區(qū)審批事項(xiàng)，原則上全部授權(quán)或委托各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使。屬于中央事權(quán)的管理事項(xiàng)，支持各片區(qū)優(yōu)先辦理。各片區(qū)內(nèi)屬自治區(qū)事權(quán)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，有權(quán)減免的可以按規(guī)定免收，無(wú)權(quán)減免但設(shè)有浮動(dòng)區(qū)間的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。全區(qū)各級(jí)監(jiān)管和執(zhí)法部門(mén)按照審慎包容的原則，優(yōu)化涉企檢查，探索實(shí)施市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單管理模式，對(duì)市場(chǎng)主體首次輕微違法行為免予行政處罰。
（三）準(zhǔn)許各片區(qū)探索靈活的管理體制機(jī)制。屬于行政性質(zhì)的片區(qū)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)緊缺急需、專業(yè)性較強(qiáng)的公務(wù)員職位可采用聘任制。屬于企事業(yè)單位性質(zhì)的片區(qū)管理機(jī)構(gòu)，符合條件的可試行全球化、市場(chǎng)化人才聘用制和年薪制、時(shí)薪制。對(duì)各片區(qū)執(zhí)行招商招展任務(wù)的因公臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)組，在申報(bào)出國(guó)（境）計(jì)劃、履行審批手續(xù)和申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面給予優(yōu)先支持。
（四）實(shí)施更為開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施。各片區(qū)要全面貫徹《中華人民共和國(guó)外商投資法》，保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇，以落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)為載體，進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入限制。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，按內(nèi)外資一致原則公平享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
三、支持先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展
（五）鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大。新設(shè)立的符合廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的電子信息、裝備制造、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥、綠色化工等企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或符合享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起，免征地方分享部分企業(yè)所得稅5年（即相當(dāng)于對(duì)應(yīng)稅所得額按9%的稅率征收企業(yè)所得稅），且對(duì)其自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起5年內(nèi)，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，扶持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力引進(jìn)和培育一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，扶持一批“瞪羚企業(yè)”、“獨(dú)角獸企業(yè)”發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
（六）支持加大科技創(chuàng)新。對(duì)在各片區(qū)內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及科技企業(yè)孵化器和高新技術(shù)企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。對(duì)經(jīng)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的新落戶制造業(yè)龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。
四、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
（七）激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。新設(shè)立的符合廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療康養(yǎng)、融資租賃、人力資源服務(wù)等企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或符合享受西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件的，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起，免征地方分享部分企業(yè)所得稅5年（即相當(dāng)于對(duì)應(yīng)稅所得額按9%的稅率征收企業(yè)所得稅），且對(duì)其自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起5年內(nèi)，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
（八）支持發(fā)展現(xiàn)代金融。對(duì)新設(shè)立的持牌法人金融機(jī)構(gòu)，按其實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，后續(xù)增資的按照新增實(shí)繳注冊(cè)資本的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。對(duì)直接隸屬于金融機(jī)構(gòu)總部單獨(dú)設(shè)立結(jié)算中心等中后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按其實(shí)繳注冊(cè)資本的0.5%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
（九）支持貿(mào)易類企業(yè)發(fā)展。在各片區(qū)新設(shè)立的貿(mào)易類企業(yè)，自其取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起5年內(nèi)，當(dāng)年形成地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)50萬(wàn)元（含）以上的，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)，扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。支持各片區(qū)設(shè)立外向型中小企業(yè)資金池，對(duì)中小企業(yè)、輕資產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等提供供應(yīng)鏈融資、出口信用保險(xiǎn)保單融資、出口退稅周轉(zhuǎn)、關(guān)稅保險(xiǎn)等支持。對(duì)外貿(mào)孵化基地和在各片區(qū)注冊(cè)的通過(guò)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）的企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。
（十）支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)新業(yè)態(tài)發(fā)展。結(jié)合中國(guó)—東盟信息港建設(shè)，支持開(kāi)展跨境信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、技術(shù)合作、信息共享等，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)新業(yè)態(tài)。對(duì)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽約引進(jìn)的以互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等為依托的新經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)類企業(yè)、電商企業(yè)、區(qū)塊鏈企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，扶持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
五、支持跨境產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
（十一）鼓勵(lì)構(gòu)建中國(guó)—東盟特色優(yōu)勢(shì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)以中國(guó)和東盟為主要市場(chǎng)、以廣西為基地，將制造業(yè)的重要環(huán)節(jié)布局在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，打造內(nèi)聯(lián)外合、承上接下的區(qū)域性國(guó)際加工制造基地。鼓勵(lì)圍繞跨境產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提高加工貿(mào)易增值率（不低于8%）。鼓勵(lì)發(fā)展邊境貿(mào)易商品落地加工產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)以跨境產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)跨境物流、跨境貿(mào)易、跨境金融服務(wù)、合作研發(fā)、服務(wù)外包等跨境服務(wù)鏈發(fā)展，支持在各片區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、檢測(cè)維修中心、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、展示營(yíng)銷中心、結(jié)算中心、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等，支持依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)集聚發(fā)展。上述產(chǎn)業(yè)中未能列入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》的，新設(shè)立的企業(yè)符合廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保、能耗要求的，視其對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作或沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)，自取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入起5年內(nèi)，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%—70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，具體由各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定。對(duì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、通關(guān)便利化、貿(mào)易投資便利化、檢驗(yàn)檢疫、跨境資金靈活使用等方面予以重點(diǎn)傾斜。支持打造中國(guó)—東盟貿(mào)易投資促進(jìn)中心。
（十二）支持設(shè)立各類交易平臺(tái)。對(duì)新設(shè)立的大宗商品交易平臺(tái)企業(yè)，5年內(nèi)按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的 70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，扶持平臺(tái)形成集聚效應(yīng)。對(duì)新設(shè)立的開(kāi)展權(quán)益類交易平臺(tái)企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本在2000萬(wàn)元以上的，自設(shè)立之日起5年內(nèi)，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)新設(shè)立的大宗商品交易平臺(tái)、權(quán)益類交易平臺(tái)、保稅交割、供應(yīng)鏈服務(wù)、區(qū)域性結(jié)算中心等企業(yè)，按規(guī)定暫停征收地方水利建設(shè)基金。
（十三）創(chuàng)新跨境金融業(yè)務(wù)。結(jié)合建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶，推進(jìn)跨境金融制度創(chuàng)新。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為各片區(qū)內(nèi)居民和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購(gòu)和跨境資金集中運(yùn)營(yíng)等跨境金融服務(wù)。支持各片區(qū)內(nèi)的誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化試點(diǎn)。各片區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機(jī)構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入，可按規(guī)定用于各片區(qū)及境外的經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)。支持南寧市高水平建設(shè)中國(guó)—東盟金融城，創(chuàng)建保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)區(qū)域性人民幣離岸金融中心、區(qū)域性貨幣交易清算中心、跨境投融資服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)在中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬來(lái)西亞—中國(guó)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展一定額度內(nèi)資本項(xiàng)下本外幣可兌換業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩園之間資本自由流入流出和自由兌換。
（十四）支持跨境電商發(fā)展。對(duì)在各片區(qū)內(nèi)新設(shè)立的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)予以重點(diǎn)支持。允許欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)對(duì)符合條件的出口商品，采用“清單核放、匯總申報(bào)”等方式簡(jiǎn)化出口通關(guān)手續(xù)。試點(diǎn)開(kāi)展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)和出口商品退運(yùn)進(jìn)境業(yè)務(wù)。
（十五）支持跨境客貨運(yùn)輸發(fā)展。結(jié)合西部陸海新通道建設(shè)，自治區(qū)和各片區(qū)要充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，加大培育至東盟等“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的空中航線航班、海上航線班輪、陸上班列班車，便利人員、貨物往來(lái)。加快推進(jìn)自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣邸⒀笃指郏灾貞c經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？冢约白猿啥冀?jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口三條西部陸海新通道的主通道建設(shè)。支持智慧港口建設(shè)，全面推行港口無(wú)紙化作業(yè)，大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)，發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為主干的多式聯(lián)運(yùn)體系，深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革。大力推進(jìn)國(guó)際通關(guān)便利化、跨境運(yùn)輸便利化、旅客出入境便利化。加快推動(dòng)建設(shè)中新南寧國(guó)際物流園、南寧國(guó)際鐵路港、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。鼓勵(lì)以憑祥為樞紐節(jié)點(diǎn)，深化與越南等國(guó)合作推進(jìn)中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。5年內(nèi)對(duì)各片區(qū)內(nèi)企業(yè)利用西部陸海新通道出海出邊，其年度物流集裝箱量比2018年新增超過(guò)300標(biāo)箱的，其獲得的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)比率可再提升5個(gè)百分點(diǎn)。
六、支持總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展
（十六）著力吸引總部企業(yè)落戶。對(duì)各片區(qū)引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)（按《財(cái)富》雜志排位）、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)（按中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)排位）、跨國(guó)公司（商務(wù)部認(rèn)定或備案）、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（按中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)排位）、隱形冠軍（在某一細(xì)分領(lǐng)域處于絕對(duì)領(lǐng)先地位的中小企業(yè)）及大型央企等總部企業(yè)，以及區(qū)域性總部（履行跨兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家/地區(qū)或省份綜合管理職能的企業(yè)法人）、功能性總部（履行部分總部職能的企業(yè)法人），實(shí)繳注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以內(nèi)的，按1%給予補(bǔ)助；5000萬(wàn)元至2億元的，按2%給予補(bǔ)助；超過(guò)2億元的，按3%給予補(bǔ)助?？偛科髽I(yè)落戶開(kāi)辦補(bǔ)助資金累計(jì)最高不超過(guò)1億元，分5年支付，每年支付20%。
（十七）給予總部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)激勵(lì)。對(duì)新設(shè)立的上述總部企業(yè)，自設(shè)立年度起5年內(nèi)，以其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)予以獎(jiǎng)勵(lì)支持，年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)；年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)500萬(wàn)元以上的，按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，加快推動(dòng)面向中國(guó)和東盟兩個(gè)市場(chǎng)的總部經(jīng)濟(jì)在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚發(fā)展。
七、創(chuàng)新招商引資模式
（十八）支持開(kāi)展市場(chǎng)化招商。支持與各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽署委托協(xié)議的招商公司、國(guó)內(nèi)外投資咨詢機(jī)構(gòu)、基金公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等開(kāi)展招商引資工作。對(duì)在各片區(qū)新設(shè)立的上述企業(yè)，招商引資收入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70%及以上的，經(jīng)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，自設(shè)立之日起5年內(nèi)按其繳納企業(yè)所得稅地方分享部分予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（十九）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。對(duì)經(jīng)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引進(jìn)的上下游合作伙伴（不含房地產(chǎn)）在各片區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，被引進(jìn)企業(yè)實(shí)際投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上且投資產(chǎn)業(yè)不涉及禁止類的，按實(shí)際投資額的1%給予產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。
對(duì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別重大的招商項(xiàng)目，可采用“一事一議”的方式予以重點(diǎn)支持。
八、吸引優(yōu)秀人才集聚
（二十）實(shí)施引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及各片區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作伙伴、招商合作伙伴，其企業(yè)高管（董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的人員）、骨干科研人才以及其他急需緊缺專業(yè)人才，自2019年8月30日起5年內(nèi)，對(duì)其在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繳納個(gè)人所得稅地方分享部分最高可按100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，港澳籍人才可選擇按照內(nèi)地與港、澳地區(qū)稅負(fù)差額給予獎(jiǎng)勵(lì)；外籍人才可選擇按照超過(guò)15%部分稅負(fù)差額給予獎(jiǎng)勵(lì)。人才獎(jiǎng)勵(lì)條件由各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布。
（二十一）鼓勵(lì)外籍人才和留學(xué)生就業(yè)。對(duì)擬長(zhǎng)期在各片區(qū)工作的高科技領(lǐng)域外籍人才、外國(guó)技能型人才和符合各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才，放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷等限制，可一次性給予有效期最長(zhǎng)5年的工作許可。在國(guó)際知名院校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生和在廣西畢業(yè)的東盟國(guó)家留學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)在各片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可申辦有效期2年以內(nèi)的居留許可，并按規(guī)定辦理工作許可。廣西高校在讀外籍留學(xué)生可在各片區(qū)兼職創(chuàng)業(yè)。對(duì)各片區(qū)內(nèi)急需緊缺的外籍務(wù)工人員，符合外國(guó)人來(lái)華工作條件的，予以辦理外國(guó)人工作證件（C類）。對(duì)越南籍務(wù)工人員在廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工作的，可辦理最長(zhǎng)有效期為180天的停留證件。允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后在各片區(qū)內(nèi)從業(yè)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國(guó)內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。
（二十二）加強(qiáng)引進(jìn)人才教育醫(yī)療保障。對(duì)各片區(qū)引進(jìn)的符合本政策第二十條、第二十一條獎(jiǎng)勵(lì)條件的人才，其適齡子女可由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)統(tǒng)籌安排到設(shè)區(qū)市級(jí)義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)就讀，享受本地戶籍學(xué)生同等待遇。
九、打造產(chǎn)城融合新高地
（二十三）強(qiáng)化產(chǎn)城融合規(guī)劃。各片區(qū)所在設(shè)區(qū)市在編制國(guó)土空間規(guī)劃中，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立相關(guān)章節(jié)明確廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)城融合規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。支持各片區(qū)在符合規(guī)劃的前提下，進(jìn)一步提高工業(yè)和研發(fā)用地容積率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)和研發(fā)用地增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。
（二十四）支持資源性要素指標(biāo)向片區(qū)傾斜。各片區(qū)林地指標(biāo)實(shí)行自治區(qū)級(jí)單列，與減量化指標(biāo)脫鉤，并做好與各片區(qū)內(nèi)施行指標(biāo)單列園區(qū)的銜接。對(duì)各片區(qū)耕地占補(bǔ)指標(biāo)給予重點(diǎn)支持。對(duì)各片區(qū)符合用地計(jì)劃安排條件的自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、單獨(dú)選址的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通、能源、水利）試行用地指標(biāo)核銷制，由自治區(qū)足額保障新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍城市批次用地、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收中的自治區(qū)審批權(quán)限下放至各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取中央支持北部灣港重大港航及公共項(xiàng)目用海用地。各片區(qū)重大項(xiàng)目“十四五”能耗指標(biāo)由自治區(qū)統(tǒng)籌，不占用各片區(qū)所在設(shè)區(qū)市指標(biāo)。各片區(qū)重大項(xiàng)目污染物排放指標(biāo)由自治區(qū)統(tǒng)籌，不占用各片區(qū)所在設(shè)區(qū)市指標(biāo)。
（二十五）加強(qiáng)電力保障。各片區(qū)內(nèi)企業(yè)享受廣西電力體制改革政策，可按自愿原則自行參與電力市場(chǎng)化交易。優(yōu)先支持各片區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、大數(shù)據(jù)中心企業(yè)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）基礎(chǔ)設(shè)備用電企業(yè)納入電力市場(chǎng)化交易范圍，降低到戶電度電價(jià)。降低各片區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)中心企業(yè)高可靠供電費(fèi)用。對(duì)采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)建設(shè)的金融數(shù)據(jù)中心、金融運(yùn)營(yíng)中心，參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化廣西電力體制改革若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2018〕18號(hào)）規(guī)定，支持參與大數(shù)據(jù)中心電力市場(chǎng)化交易，降低用電成本。
（二十六）打造高品質(zhì)產(chǎn)城配套。構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)各片區(qū)與所在設(shè)區(qū)市主城區(qū)及交通干線、樞紐之間的交通聯(lián)系。優(yōu)先加快推進(jìn)高速鐵路、城市軌道交通建設(shè)。加快各片區(qū)與港口、鐵路、空港、邊境口岸之間的客貨集疏運(yùn)體系建設(shè)。提升公共服務(wù)水平，支持優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)在各片區(qū)開(kāi)辦分?；蚝献鬓k學(xué)。支持引進(jìn)高水平國(guó)際學(xué)校，支持各片區(qū)內(nèi)院校與東盟國(guó)家院校聯(lián)合辦學(xué)，支持東盟小語(yǔ)種教育與科技、商務(wù)、物流等融合發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化配置醫(yī)療資源，支持引進(jìn)內(nèi)外資醫(yī)院和醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。加快文化休閑、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。打造產(chǎn)城高效融合的智能片區(qū)，為各片區(qū)人民群眾提供精細(xì)化的管理服務(wù)。
（二十七）支持引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴開(kāi)展片區(qū)開(kāi)發(fā)。對(duì)與各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，參與各片區(qū)整體開(kāi)發(fā)或“區(qū)中園”開(kāi)發(fā)，從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等業(yè)務(wù)，項(xiàng)目實(shí)際投資總額不低于20億元的企業(yè)，經(jīng)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，5年內(nèi)按其當(dāng)年對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)2018年增量部分的 70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，扶持各片區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。支持各片區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司上市。
十、加大對(duì)片區(qū)建設(shè)的投入力度
（二十八）片區(qū)產(chǎn)生的地方收入用于片區(qū)建設(shè)。自2020年起5年內(nèi)，各片區(qū)產(chǎn)生的所有地方收入中，自治區(qū)分享部分的100%和各片區(qū)所在設(shè)區(qū)市分享部分不少于80%留存各片區(qū)，統(tǒng)籌用于各片區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)等。
（二十九）統(tǒng)籌自治區(qū)各類資金優(yōu)先支持。統(tǒng)籌自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、北部灣辦等部門(mén)的專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。重點(diǎn)支持廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞試點(diǎn)任務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制，建設(shè)重大改革試點(diǎn)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，培育新經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品應(yīng)用、人才引進(jìn)培養(yǎng)，開(kāi)展廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行、監(jiān)控、評(píng)估、人員培訓(xùn)以及國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園、智庫(kù)建設(shè)等。自治區(qū)重大人才項(xiàng)目向廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)傾斜，優(yōu)先保障高層次創(chuàng)新性人才引進(jìn)培養(yǎng)。自治區(qū)層面設(shè)立的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等，對(duì)各片區(qū)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
（三十）加大政府債券支持力度。加大政府債券對(duì)各片區(qū)的支持力度，綜合考慮財(cái)力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等情況，對(duì)各片區(qū)符合政府債券發(fā)行條件的重大項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先予以支持。
十一、其他事項(xiàng)
各片區(qū)設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，建立“綠色通道”和專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，所有獎(jiǎng)勵(lì)政策按年兌現(xiàn)，確保政策兌現(xiàn)落地。各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向企業(yè)宣傳介紹政策，擴(kuò)大政策的知曉度、享用度，建立科學(xué)的決策機(jī)制，確保政策公平、公正、有效執(zhí)行。
各片區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如有違法違規(guī)造假騙取資助資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)所有資助資金申報(bào)資格并追回已撥付資金，將相關(guān)不良信息錄入社會(huì)信用信息系統(tǒng)及企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
除特別說(shuō)明外，本政策中涉企優(yōu)惠政策適用于2019年8月30日至2024年12月31日在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立的規(guī)模以上（限額以上）獨(dú)立法人企業(yè)。本政策中地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指除個(gè)人所得稅及房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)以外，所有稅費(fèi)收入中地方實(shí)際分享部分。對(duì)2019年8月30日前已在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，以及此后由自治區(qū)內(nèi)新遷入廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)，且符合本政策重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)方向的，其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超出2018年的增量部分，可按本政策規(guī)定的新設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各片區(qū)內(nèi)原采用“一事一議”方式引進(jìn)的企業(yè)，由各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌考慮、自主確定整體優(yōu)惠政策，總體上按“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。鼓勵(lì)各片區(qū)設(shè)立新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式小微企業(yè)培育庫(kù)，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展。本政策第八條、第十六條、第十九條涉及的三項(xiàng)重大項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)實(shí)質(zhì)性開(kāi)展業(yè)務(wù)并承諾5年內(nèi)不遷出，所需資金由自治區(qū)和各片區(qū)所在的設(shè)區(qū)市各承擔(dān)50%。
本政策由自治區(qū)商務(wù)廳（自貿(mào)辦）會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。符合本政策原則和鼓勵(lì)方向，且各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出確需支持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，授權(quán)自治區(qū)商務(wù)廳（自貿(mào)辦）會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)審核，報(bào)自治區(qū)人民政府備案后，參照本政策有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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