黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干服務(wù)措施的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-09-25
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黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干服務(wù)措施的通知
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干服務(wù)措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
黑龍江省人民政府辦公廳
2021年8月30日
（此件公開發(fā)布）
黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干服務(wù)措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境16條服務(wù)措施。
一、推行合并申報，減少納稅次數(shù)
（一）推行納稅繳費(fèi)合并申報。推行增值稅、消費(fèi)稅分別與城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加申報表整合，實現(xiàn)合并申報。全面實施城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅等10稅合并申報，實現(xiàn)“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，縮短辦稅時間，節(jié)約辦稅成本，提高辦稅效率。
（二）合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅征期。年應(yīng)納稅額分別在5萬元（含）以下的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅人，可選擇在每年12月份一次性申報繳納當(dāng)年稅款，進(jìn)一步減少申報納稅次數(shù)。
（三）推行非稅收入“一鍵申報”。推動相關(guān)部門與稅務(wù)部門信息共享，繳費(fèi)人辦理水土保持補(bǔ)償費(fèi)、排污權(quán)出讓收入、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、拆除人防工程補(bǔ)償費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等非稅收入申報時，系統(tǒng)自動生成計費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳費(fèi)額，實現(xiàn)繳費(fèi)人申報非稅收入“一鍵申報”。
二、提供便捷服務(wù)，壓縮納稅時間
（四）大力拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。實現(xiàn)主要涉稅費(fèi)事項網(wǎng)上辦理、個人涉稅費(fèi)事項掌上辦理。在稅務(wù)分局（所）設(shè)立網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，“一對一”輔導(dǎo)線上辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。優(yōu)化紙質(zhì)發(fā)票“線上申請、包郵配送”服務(wù)，方便納稅人“非接觸”快速領(lǐng)用。
（五）推行“簡事快辦”。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“簡事快辦”窗口，公布“簡事快辦”業(yè)務(wù)事項清單，實現(xiàn)簡單業(yè)務(wù)即來即辦，減少線下辦稅繳費(fèi)平均等待時間。
（六）推行增值稅留抵退稅“報退合一”。整合增值稅一般納稅人納稅申報和增量留抵退稅流程，納稅人完成增值稅申報后，無需填寫《退（抵）稅申請表》，由系統(tǒng)自動生成，實現(xiàn)“報退合一”。
（七）優(yōu)化企業(yè)所得稅匯算清繳退抵稅流程。企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款的納稅人，在電子稅務(wù)局完成匯算清繳申報后，系統(tǒng)自動提示并生成申請表單，實現(xiàn)退抵稅業(yè)務(wù)“一鍵辦理”。
（八）加快出口退稅速度。推廣離線申報工具、電子稅務(wù)局等多渠道申報，做好標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報功能推廣工作，實現(xiàn)正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間快于全國平均辦理時間。
（九）提升簽訂委托扣款協(xié)議便利度。大力推行委托扣款協(xié)議網(wǎng)上簽訂，實現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人簽訂協(xié)議“一次不用跑”。公布網(wǎng)簽委托扣款協(xié)議銀行名單，為納稅人繳費(fèi)人自主選擇提供便利。
三、落實優(yōu)惠政策，釋放改革紅利
（十）實現(xiàn)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送。優(yōu)化“網(wǎng)格化”服務(wù)，實行“點對點”宣傳輔導(dǎo)。依托稅收大數(shù)據(jù)，以實名辦稅為基礎(chǔ)，完善納稅人繳費(fèi)人分類標(biāo)簽畫像，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策和熱點問題，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知。
（十一）實施普惠性優(yōu)惠政策“免申即享”。凡符合普惠性減免稅條件的，無需任何審批流程，無需任何核查手續(xù)，無需任何證明材料，只需如實填寫納稅申報表即可享受。凡采用電子申報方式的，只要項目填寫完整，系統(tǒng)即可自動識別納稅人是否應(yīng)享受普惠性減免稅政策，自動計算減免稅金額，自動生成納稅申報表，確保納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享政策紅利。
四、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，辦好“一件事”
（十二）實行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。全面落實企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，依托黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”專區(qū)服務(wù)功能，實行企業(yè)開辦線上“一表填報”，一次實名驗證，線下一次領(lǐng)取辦齊的營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票、稅務(wù)Ukey和印章等材料，辦好企業(yè)開辦“一件事”。
（十三）推行登記變更事項稅務(wù)免申請。實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)智能提取并確認(rèn)登記機(jī)關(guān)變更登記信息，納稅人在登記機(jī)關(guān)辦理變更登記信息后，無需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更信息確認(rèn)，實現(xiàn)不上門、免申請，辦好登記信息變更“一件事”。
（十四）優(yōu)化不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)流程。推行不動產(chǎn)登記受理、稅費(fèi)繳納、領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證全流程“一窗受理、并行辦理”。在部分市（地）率先打造“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核、稅費(fèi)統(tǒng)繳、即時領(lǐng)證”全程網(wǎng)上辦新模式，適時在全省推廣，辦好不動產(chǎn)登記“一件事”。
五、提供個性服務(wù)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
（十五）助力解決小微企業(yè)融資難。深化“銀稅互動”合作，積極推進(jìn)線上平臺數(shù)據(jù)對接，為納稅人選擇更多金融信貸產(chǎn)品提供便利。
（十六）優(yōu)化“規(guī)上企業(yè)”專項服務(wù)。鞏固完善“速遞式、章條式、套餐式、滴灌式、合作式”服務(wù)措施，依托電子稅務(wù)局實現(xiàn)“規(guī)上企業(yè)”個性化服務(wù)互動功能，全面推行稅企直通車，實現(xiàn)稅收政策一鍵發(fā)送、稅收風(fēng)險即刻提示、企業(yè)疑難實時解決。
附件：黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境16條服務(wù)措施任務(wù)分工
附件
黑龍江省進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境
16條服務(wù)措施任務(wù)分工
一、各市（地）政府（行署）
負(fù)責(zé)本轄區(qū)優(yōu)化稅收營商環(huán)境16條服務(wù)措施落實工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
二、省稅務(wù)局
統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化稅收營商環(huán)境16條服務(wù)措施各項任務(wù)落實。
三、省公安廳
做好企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”措施中免費(fèi)領(lǐng)取公章等相關(guān)事宜。（《措施》第十二條）
四、省民政廳
通過黑龍江省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，向稅務(wù)部門推送民辦非企業(yè)單位、基金會、社會團(tuán)體等組織登記及變更信息。（《措施》第十二條）
五、省司法廳
通過黑龍江省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，向稅務(wù)部門推送律師事務(wù)所組織登記及變更信息；在符合法律規(guī)定的條件下，向稅務(wù)部門推送公證機(jī)構(gòu)的組織登記及變更信息。（《措施》第十二條）
六、省財政廳
對稅務(wù)部門配置網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)設(shè)備和發(fā)票“線上申請、包郵配送”服務(wù)給予資金支持。（《措施》第四條）
七、省人社廳
將社保登記經(jīng)辦服務(wù)納入“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)在辦理設(shè)立登記時，即可申報企業(yè)參保、職工參保等信息。（《措施》第十二條）
八、省自然資源廳
牽頭建立互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記一窗辦事平臺，2021年底前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全程網(wǎng)上辦理。（《措施》第十四條）
九、省生態(tài)環(huán)境廳
審核確認(rèn)排污權(quán)出讓收入應(yīng)繳費(fèi)單位繳費(fèi)額度，通過電子稅務(wù)局互聯(lián)互通平臺與稅務(wù)部門實時共享納稅人識別號、單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、預(yù)算級次、繳費(fèi)金額等信息。（《措施》第三條）
十、省住建廳
在“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)住房公積金企業(yè)繳存登記業(yè)務(wù)辦理。（《措施》第十二條）
十一、省水利廳
審核確認(rèn)一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持補(bǔ)償費(fèi)額度，通過電子稅務(wù)局互聯(lián)互通平臺與同級稅務(wù)部門實時共享納稅人識別號、單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、預(yù)算級次、繳費(fèi)金額等信息。（《措施》第三條）
十二、省商務(wù)廳
牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報功能的推廣、運(yùn)維、咨詢解答等事項。（《措施》第八條）
十三、省市場監(jiān)管局
牽頭推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，建立完善數(shù)據(jù)傳輸對賬機(jī)制，實時共享企業(yè)開辦、變更登記信息。（《措施》第十二條、第十三條）
十四、省統(tǒng)計局
每年提供一次“規(guī)上企業(yè)”名單和統(tǒng)計核算口徑，按季提供“規(guī)上企業(yè)”名單變化情況；根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外提供規(guī)定，按月提供黑龍江統(tǒng)計月報、不定期提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計要報。（《措施》第十六條）
十五、省營商環(huán)境局
保障全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺運(yùn)行，推進(jìn)部門間信息共享，確保共享信息安全、合規(guī)使用。（《措施》第三條、第十二條、第十三條）
協(xié)調(diào)各級政務(wù)服務(wù)中心對推進(jìn)稅務(wù)事項“簡事快辦”給予場地和叫號系統(tǒng)升級支持。（《措施》第五條）
十六、省人防辦
審核確認(rèn)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、拆除人防工程補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)額度，通過電子稅務(wù)局互聯(lián)互通平臺與稅務(wù)部門實時共享納稅人識別號、單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、預(yù)算級次、繳費(fèi)金額等信息。（《措施》第三條）
十七、人民銀行哈爾濱中心支行
落實《國家稅務(wù)總局辦公廳、中國人民銀行辦公廳關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步提高電子退庫質(zhì)效有關(guān)事項的通知》（稅總辦發(fā)〔2020〕55號）要求，規(guī)范電子退庫業(yè)務(wù)資料傳遞，提高退庫工作效率。（《措施》第六條、第七條、第八條）
十八、黑龍江銀保監(jiān)局
深化“銀稅互動”合作，積極推動金融機(jī)構(gòu)針對中小微企業(yè)推出更多“銀稅互動”金融信貸產(chǎn)品。（《措施》第十五條）
十九、省殘疾人聯(lián)合會
負(fù)責(zé)審核確認(rèn)應(yīng)繳費(fèi)單位上年實際安置的殘疾人人數(shù)，定期通過省級部門之間的專線交換全省已安置殘疾人的單位數(shù)據(jù)。（《措施》第三條）
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