國家稅務總局陽江市稅務局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標準的公告
云南百滇稅務師事務所有限公司 2021-09-27
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國家稅務總局陽江市稅務局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標準的公告
2021年第7號
為進一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務總局 建設部關于土地增值稅征收管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔1996〕48號）、《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布〈國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》（2019年第5號）等有關規(guī)定,國家稅務總局陽江市稅務局和陽江市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合發(fā)布《陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標準》（以下簡稱《標準》）?，F(xiàn)將相關事項公告如下：
一、適用范圍
在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條“納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的”的規(guī)定以及符合《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布<國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》（2019年第5號）第二十七條有關“憑證資料不符合清算要求或不實”情形的，稅務機關按照《標準》核定其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設施、園林綠化”工程造價，并據(jù)以計算扣除成本。
二、適用時間
稅務機關通過本《標準》測算“土建、安裝、裝飾裝修、市政設施、園林綠化”工程造價時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應年度的《標準》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度《標準》數(shù)值的加權平均值。
三、爭議解決機制
（一）納稅人對稅務機關按照《標準》核定工程造價金額計算扣除有異議的，應當提供相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。上述相關證據(jù)材料包括但不限于設計（施工）圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。
（二）如相關證據(jù)材料不齊全或缺失，納稅人可以提供有資質的工程造價咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價成果文件作為補充證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。
四、本公告由國家稅務總局陽江市稅務局負責解釋。
五、本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件：陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標準
國家稅務總局陽江市稅務局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年9月17日
附件：
關于《國家稅務總局陽江市稅務局 陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于發(fā)布陽江市2017-2018年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》的解讀
發(fā)布時間：2021-09-26 來源：國家稅務總局陽江市稅務局
為進一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家稅務總局陽江市稅務局和陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局聯(lián)合制發(fā)《國家稅務總局陽江市稅務局 陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于發(fā)布陽江市2008-2016年土地增值稅扣除項目金額標準的公告》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下：
一、《公告》出臺背景
近年來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展迅速，與房地產(chǎn)密切相關的土地增值稅的征收管理日顯重要,尤其是在成本扣除項目方面，由于房地產(chǎn)業(yè)具有受地質條件影響大、建筑風格多種多樣、開發(fā)檔次定位差異大等行業(yè)特性，不同房地產(chǎn)項目的開發(fā)成本造價相差甚大，房地產(chǎn)項目的建筑安裝工程造價已成為土地增值稅清算征納雙方關注的焦點。為進一步規(guī)范提升土地增值稅清算工作質效，根據(jù)《國家稅務總局 建設部關于土地增值稅征收管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔1996〕48號）第二條規(guī)定“各級房地產(chǎn)管理部門……按照有關規(guī)定嚴格核算房地產(chǎn)的開發(fā)成本和費用，配合稅務部門做好土地增值稅扣除項目金額的審查工作，防止由于成本費用不實等原因造成土地增值稅的流失”和《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布〈國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程〉的公告》（2019年第5號）第五條規(guī)定“稅務機關可參照當?shù)毓こ淘靸r指標，結合市場因素，確定前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發(fā)間接費用的土地增值稅扣除項目金額標準”，國家稅務總局陽江市稅務局和陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局聯(lián)合制發(fā)了《公告》。
二、《公告》的主要內容
（一）扣除標準的適用范圍
在土地增值稅清算過程中，納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條“納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的”的規(guī)定以及符合《國家稅務總局廣東省稅務局關于發(fā)布<國家稅務總局廣東省稅務局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》（2019年第5號）第二十七條有關“憑證資料不符合清算要求或不實”情形的，稅務機關按照《標準》核定其“土建、安裝、裝飾裝修、市政設施、園林綠化”工程造價，并據(jù)以計算扣除成本。
（二）扣除標準的適用時間
稅務機關通過《公告》扣除標準測算“土建、安裝、裝飾裝修、市政設施、園林綠化”工程造價時，適用房產(chǎn)工程開工至竣工期間所對應年度的《標準》數(shù)值。如房產(chǎn)工程開工至竣工期間跨多個年度的，適用所跨年度《標準》數(shù)值的加權平均值。例如：某樓棟工程開工時間為2017年7月10日，竣工時間為2018年12月20日，其適用扣除標準計算為：（6÷18）×2017年扣除標準+（12÷18）×2018年扣除標準。
（三）爭議解決機制
1.納稅人對稅務機關按照《標準》核定工程造價金額計算扣除有異議的，應當提供相關證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。上述相關證據(jù)材料包括但不限于設計（施工）圖、工程量清單、裝飾材料清單、綠化苗木清單等。
2.如相關證據(jù)材料不齊全或缺失，納稅人可以提供有資質的工程造價咨詢企業(yè)出具符合要求的工程造價成果文件作為補充證據(jù)材料，經(jīng)稅務機關認定后，予以調整。
三、《公告》生效時間
本公告自發(fā)布之日起施行。
四、其它事項
本《公告》標準參照陽江市建設工程造價管理部門的定額標準，結合專家經(jīng)驗和市場狀況制定，由國家稅務總局陽江市稅務局負責解釋。
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